Глава 1. Общая характеристика правового регулирования рекламной деятельности в законодательстве России

Дата: 2025-06-15; Просмотры: 7

Оценка:

0.00 из 5.00 — оценок

Скачиваний: 0

Скачать

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное автономное образовательное

учреждение высшего образования

«КРЫМСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

имени В. И. Вернадского»

ИНСТИТУТ «ТАВРИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»

(структурное подразделение) ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра предпринимательского и экологического права

КУРСОВАЯ РАБОТА

по коммерческому праву

по теме: «Правовое регулирование рекламных услуг »

Обучающегося Ю-б-о 186

группы 4 курса очной формы обучения направления подготовки

40.03.01 Юриспруденция

Рустемов Ленур Айдерович

Руководитель:

Макухин А.А.

Национальная шкала

Количество баллов

Симферополь – 2022 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Современный мир невозможно представить без рекламы. Реклама - это двигатель торговли, коммерции и производства. Без развития рекламы трудно было бы представить возможность успешного развития рыночных отношений и добросовестной конкуренции. Только реклама может не только эффективно повышать потребительский спрос на представленные в ней товары, но в дополнение к этому еще являться и социально-ориентированной по своей сути, а также, что важнее - социально-ответственной. В связи с этим особую важность приобретают вопросы четкого правового регулирования отношений в области рекламы.

Сфера рекламных услуг в российской экономике действительно занимает достаточно весомый сектор, где задействован большой процент трудоспособного населения. Правовое регулироване рекламной деятельности в России осуществляется с помощью системы типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера правомочными государственными учреждениями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям. Оно реализуется с помощью специальной системы мер, предусматривающей использование законодательной базы, актов, указов, а также различных нормативных документов.

Данная отрасль права является все еще новой, не до конца освоенной и требующей огромного внимания. Много вопросов все еще остались спорными, а пути регулирования рекламной деятельности не до конца изучены.

На сегодня российское законодательство содержит достаточное количество правовых норм, посвященных регулированию отношений в сфере рекламы, в основном они сосредоточены в Федеральном законе "О рекламе", однако несмотря на это, проблемы в правовом регулировании отношений в сфере рекламы все-таки остаются.

Объектом исследования является правовое регулирование в сфере рекламных услуг.

Предметом исследования выступают методы, средства и формы правового регулирования рекламных услуг.

Цель курсовой работы - провести анализ правового регулирования рекламных услуг в России.

В ходе исследования решены следующие задачи:

- проанализировать правовые основы рекламной деятельности: история становления и современное состояние,

- охарактеризвать правовой статус субъектов рекламной деятельности,

- рассмотреть понятие и сущность рекламной услуги, виды договоров рекламных услуг,

- исследовать предмет и иные условия договора возмездного оказания рекламных услуг,

- рассмотреть содержание договора возмездного оказания рекламных услуг,

- исследовать иные виды договоров по оказанию рекламных услуг.

Методы исследования: метод системного анализа, ориентированный на комплексное изучение правового регулирования рекламных услуг. Кроме того, применялись такие методы как формально-логический, общелогические методы анализа и синтеза и другие.

Степень изученности темы в научной литературе. Теоретической основой курсовой работы являются фундаментальные положения коммерческого и гражданского права, теории государственного управления, соответствующие исследования отечественных и зарубежных ученых. Информационная база исследования состоит из нормативно-правовых актов, методических документов, формирующих правового регулирования рекламных услуг в России.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, выводов, библиографического списка.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИИ

1.1. Правовые основы рекламной деятельности: история становления и современное состояние

Основы правового регулирования рекламной деятельности в странах Запада закладывались еще в начале прошлого века. Так, в США в 1906 году был принят Закон о чистоте продуктов питания и лекарств, в 1914 году – Закон о Федеральной торговой комиссии (FTС). В 1922 году Верховный суд США постановил ввести вводящую в заблуждение рекламу в сферу ответственности Федеральной торговой комиссии, придав этому органу не- которые права по регулированию рекламной деятельности. Сегодня Федеральная торговая комиссия обладает широчайшими полномочиями в отношении рекламы всех без исключения товаров на всей территории США[1].

В России нормы права, регулирующие рекламную деятельность, появились сравнительно недавно – около 25 лет назад. В сравнении с вековой историей правового регулирования рекламы в странах Запада, этот срок слишком мал для формирования идеальной системы взаимоотношений между потребителем и рекламодателем.

Реклама - это один из видов информации, поэтому не случайно действующий Закон РФ «О рекламе» термины «реклама» и «рекламная информация» использует как синонимы. Вместе с тем, рекламу от других видов информации отличает ряд признаков, которые должны присутствовать в совокупности[2].

Реклама - распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях, начинаниях, которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей, начинаний (Ст. 2 Федерального закона «О рекламе»)[3]

Исходя из данного легального определения, реклама может распространяться в устной или письменной форме, с помощью рисунков, графиков и т.п. В качестве средств распространения рекламной информации применяются средства массового распространения, транспортные средства, средства стационарного территориального размещения (стенды, световые табло) и др. Целями распространения рекламы являются формирование и поддержание интереса к ней, что ведет к возникновению повышенного интереса к товарам, идеям, начинаниям и способствует их реализации.

Классификация видов рекламы может быть проведена по раз личным основаниям:

1) в зависимости от вида рекламируемого товара выделяют рек ламу алкогольных напитков, табака и табачных изделий, лекарственных средств и предметов медицинского назначения, наркотических средств и психотропных веществ, пестицидов и агрохимикатов, иных видов товаров;

2) в зависимости от вида рекламируемых услуг выделяют рекламу страховых и инвестиционных услуг, услуг банков, организаций, участников рынка ценных бумаг и других субъектов, оказывающих финансовые услуги;

З) в зависимости от способа распространения рекламы можно говорить о рекламе в радио- и телепрограммах, периодических печатных изданиях, в кино- и видеообслуживании, на транспортных средствах, почтовых отправлениях. К данной группе можно отнести и наружную рекламу, распространяемую в городских и сельских по селениях, на других территориях с помощью плакатов, стендов, световых табло и иных технических средств;

4) в зависимости от целей, на достижение которых направлена реклама, выделяют:

- политическую рекламу -- информацию, распространяемую участниками избирательного процесса о кандидатах на должность Президента РФ, в депутаты и т.п. с целью формирования общественного мнения и достижения желаемого результата голосования;

- социальную рекламу -- рекламу общественных и государственных интересов в благотворительных целях;

- коммерческую рекламу, цели распространения которой указаны в понятии рекламы, приведенном в Законе о рекламе;

5) в зависимости от субъектов, к которым обращена рекламная информация, особо можно говорить о рекламе, адресованной несовершеннолетним.

Приведенная классификация имеет теоретическое и практическое значение. В законодательстве о рекламе содержатся специальные требования, предъявляемые к рекламе различных видов, и нор мы, направленные на защиту интересов субъектов (например, несовершеннолетних)[4].

Итак, реклама как сфера экономической деятельности активно развивается. Появляются новые каналы распространения рекламы. И законодательство должно учитывать тенденции изменения рекламных технологий. Всё это свидетельствует о необходимости более четкого регулирования рекламной деятельности.

1.2. Правовой статус субъектов рекламной деятельности

Отношения, возникающие между субъектами при производстве, размещении и распространении рекламы, регулируются Законом о рекламе (в частности, гл.3 содержит права и обязанности рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей) и договором. Функции одного или нескольких участников рекламной деятельности могут совпадать в одном лице. Впрочем, целесообразность такого совпадения в условиях жесткой конкуренции рекламного бизнеса представляется весьма сомнительной.

В ст. 3 Федерального закона «О рекламе» даются определения в том числе участников правоотношений в сфере рекламы, коими являются:

- рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;

- рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму;

- рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;

- потребители рекламы - лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама;

- спонсор - лицо, предоставившее средства либо обеспечившее предоставление средств для организации и (или) проведения спортивного, культурного или любого иного мероприятия, создания и (или) трансляции теле- или радиопередачи либо создания и (или) использования иного результата творческой деятельности.

В результате мы имеем дело с двумя группами правоотношений: 1) правоотношениями между рекламодателем и рекламопроизводителем; 2) правоотношениями между рекламодателем и рекламораспространителем .

В роли рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей могут выступать юридические лица и физические лица - индивидуальные предприниматели, поскольку на объявления физических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, действие указанного Закона о рекламе не распространяется. Субъектами, производящими, размещающими или распространяющими рекламу на территории Российской Феде рации, могут быть и иностранные юридические лица; иностранные граждане, лица без гражданства, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.

Среди обозначенных в Законе о рекламе прав и обязанностей участников рекламного процесса назовем следующие.

Рекламодатель, рекламопроизводитель и рекламораспространитель обязаны хранить материалы или их копии, содержащие рекламу, в течение одного года со дня последнего распространения рекламы. Данные субъекты обязаны предоставлять органам исполнительной власти, на которые возложен контроль за соблюдением законодательства о рекламе, информацию, необходимую для осуществления предусмотренных Законом о рекламе полномочий.

Рекламопроизводитель и рекламораспространитель вправе требовать, а рекламодатель в этом случае обязан предоставить доку ментальные подтверждения достоверности рекламной информации; лицензию или ее копию, если деятельность рекламодателя подле жит лицензированию.

Рекламопроизводитель обязан своевременно информировать рекламодателя о том, что соблюдение требований последнего может привести к нарушению законодательства РФ о рекламе. Если рекламодатель не изменит свое требование к рекламе, рекламопроизводитель вправе расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков, если договором не предусмотрено иное.

Особым образом Закон о рекламе регулирует вопросы спонсорства и связанное с этим правовое положение субъектов. В соответствии со ст. 19 Закона о рекламе, под спонсорством понимается осуществление юридическим или физическим лицом (спонсором) вклада (в виде предоставления имущества, результатов интеллектуальной деятельности, оказания услуг, проведения работ) в деятельность другого юридического или физического лица (спонсируемого) на условиях распространения спонсируемым рекламы о спонсоре, его товарах.

Спонсорский вклад признается платой за рекламу, а спонсор и спонсируемый - соответственно рекламодателем и рекламораспространителем. При этом установлено, что спонсор не вправе вмешиваться в деятельность спонсируемого.

Закон о рекламе называет еще одного субъекта данной сферы отношений, роль которого чаще всего является пассивной. Речь идет о потребителях рекламы, т.е. о юридических или физических лицах, до сведения которых доводится или может быть доведена реклама, следствием чего является или может являться соответствующее воздействие рекламы на них. Пассивное поведение данных субъектов может превратиться в активное при нарушении их прав распространением ненадлежащей рекламы. Лица, права и интересы которых нарушены в таких случаях, могут обратиться с соответствующими исковыми требованиями в суд.

Участниками рекламных отношений являются также специально создаваемые государственные органы и государственные органы, наделенные функциями регулирования и контроля за осуществлением рекламной деятельности.

Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере рекламы (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа)[5].

Полномочия антимонопольного органа в данной сфере определены ст.26 Закона о рекламе. В частности, антимонопольный орган:

- предупреждает и пресекает факты ненадлежащей рекламы; направляет субъектам рекламной деятельности предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, об осуществлении контррекламы;

- предъявляет иски в суды, арбитражные суды в связи с нарушением законодательства РФ рекламе, о признании недействительны ми сделок, связанных с ненадлежащей рекламой.

В субъектах Российской Федерации создаются и действуют специальные органы, в функции которых входит управление рекламной деятельностью. В субъектах РФ создаются и действуют консультативно-совещательные коллегиальные органы, задачами которых являются выработка предложений по определению политики в области рекламы; разработка концепций развития индустрии рекламы; координация деятельности органов власти, местного самоуправления, хозяйствующих субъектов в сфере рекламы.

Нужно отметить, что сегодня государство должно пресекать все проявления недостоверной информации, которая может нанести вред моральному и физическому здоровью граждан; защищать участников рекламного рынка от недобросовестной конкуренции; привлекать к ответственности на правонарушения в сфере рекламы и осуществлять контроль за исполнением наказаний уполномоченными органами. При этом судебные органы разрешают споры в сфере рекламных услуг; органы субъектов власти и муниципальных органов регулируют рынок рекламных услуг на своей территории, осуществляют государственную регистрацию различных сделок и отдельных видов товаров, товарных знаков, знаков обслуживания, наименования мест происхождения товаров; осуществляют лицензирование определенных видов экономической деятельности; сертификацию товаров; государственную защиту нарушенных прав и интересов потребителя[6].

Таки образом, сегодня рынок рекламных услуг перестает быть просто инструментом торговли, а оказывает сильнейшее влияние на общество и требует серьезного правового регулирования. С целью решения проблем, возникающих сегодня на рынке рекламных услуг необходимо совершенствование правового регулирования законодательства о рекламе.