VII. Основные положения технического нормирования при разработке сметных норм

Дата: 2025-06-15; Просмотры: 1

Оценка:

0.00 из 5.00 — оценок

Скачиваний: 0

Скачать

53. Техническое нормирование предназначено для определения пооперационных нормативных показателей затрат труда работников в строительстве, времени использования машин и механизмов и, при необходимости, расхода материальных ресурсов при разработке сметных норм, а также для установления норм на типовые рабочие операции в целях их дальнейшего использования для разработки сметных норм.

54. Техническое нормирование осуществляется методами нормативных наблюдений (хронометраж; фотоучет цифровой, графический, смешанный) и расчетно-аналитическими методами.

При техническом нормировании осуществляется нормирование технологических процессов, объединенных в технологической и организационной последовательности рабочих операций, каждая из которых представляет собой комплекс технологически связанных трудовых приемов, объединенных с целью получения определенного количества первичной продукции, необходимой для осуществления рабочего процесса, выполняемых над одним предметом труда, на одном рабочем месте, постоянным составом исполнителей и средствами труда. При этом учитывается, что результатом технологического процесса является законченная продукция, измеряемая в натуральных показателях (например, 100 м2 оштукатуренной поверхности, 100 м3 кирпичной кладки).

55. При техническом нормировании затраты рабочего и машинного времени делятся на нормируемые (включаются в норму затрат труда) и ненормируемые (не включаются в норму затрат труда).

В части затрат рабочего времени:

- нормируемые затраты: время работы по выполнению производственного задания (время подготовительно-заключительной работы; время оперативной работы – основной и вспомогательной); время регламентированных перерывов (время перерывов на отдых и личные надобности; время технологических перерывов, вызванных специфическими особенностями технологии процесса при правильной его организации);

- ненормируемые затраты: время работы, не предусмотренное выполнением производственного задания (время случайной непредвиденной работы; время непроизводительной работы); время нерегламентированных перерывов (время перерывов, вызванных нарушением нормального течения технологического процесса; время перерывов, вызванных неправильной организацией работ, время перерывов по случайным причинам; время перерывов, вызванных нарушением трудовой дисциплины).

В части затрат машинного времени:

- нормируемые затраты: время работы по выполнению производственного задания (время оперативной работы – основной и вспомогательной); время регламентированных перерывов (время перерывов, связанных с подготовкой к работе и ежесменным техническим уходом за машиной или механизмом; время технологических перерывов при правильной организации технологического процесса; время перерывов, связанных с отдыхом и личными надобностями рабочих, участвующих в механизированном процессе);

- ненормируемые затраты: время работы, не предусмотренное выполнением производственного задания (время случайной непредвиденной работы; время непроизводительной работы); время нерегламентированных перерывов (время перерывов, вызванных нарушением организации работ; время перерывов по случайным причинам; время перерывов, вызванных нарушением трудовой дисциплины).

56. Нормативы затрат рабочего времени на подготовительно-заключительную работу, отдых и личные надобности рабочих, включаемые в числовые характеристики норм затрат труда, приведены в Приложении № 11 к Методике.

В случае отсутствия норматива на данный нормируемый процесс в таблице нормативов подбирается вид работы или процесс, аналогичный или схожий с нормируемым. В случае невозможности подобрать аналог, проектирование затрат рабочего времени на подготовительно-заключительную работу, отдых и личные надобности осуществляется на основе нормативных наблюдений.

57. При выборе метода нормирования работ по монтажу и капитальному ремонту оборудования следует учитывать, что все подлежащее монтажу оборудование может быть разделено на две следующие группы:

- оборудование, выпускаемое серийно, имеющее относительно небольшой вес, габариты и поступающее, как правило, в собранном виде, не требующее разборки при монтаже, продолжительность монтажа невелика, на одном строительном объекте монтируется несколько единиц с одинаковыми техническими характеристиками;

- мелкосерийное или несерийное оборудование, крупногабаритное, тяжеловесное, требующее сборки в процессе монтажа, монтаж производится длительное время.

58. Основным методом установления затрат рабочего и машинного времени является нормативное наблюдение.

При нормативном наблюдении осуществляется исследование (сплошное или выборочное) технологического процесса, состоящее в учете затрат труда работников в строительстве, времени эксплуатации машин и механизмов (при необходимости – определении расхода используемых материальных ресурсов) и описании условий, характеризующих технику, технологию и организацию исследуемого процесса.

59. Необходимость проведения нормативных наблюдений с использованием фото- (видео-) съемки определяется разработчиком сметных норм. В случае проведения нормативных наблюдений с использованием фото- (видео-) съемки при выборе объекта наблюдения учитывается достаточность освещения и возможность его усиления, наличие мест для размещения фото- (видео-) камеры, отсутствие помех для съемки, возможность использования штатива. Позиция для фото- (видео-) съемки устанавливается с таким расчетом, чтобы вся рабочая зона исследуемого технологического процесса попадала в поле фиксации фото- (видео-) камеры и действия участников исследуемого технологического процесса могли быть различимыми при камеральной обработке результатов нормативных наблюдений.

Фото- (видео-) фиксация выполняется в цифровых форматах записи стандартной или высокой четкости и расширением видеофайлов (*.avi, *.wmv, *.mp4, *.mkv и другие), фотофайлов (*.jpg, *.png и другие).

60. Выбор вида нормативных наблюдений осуществляется с учетом особенностей нормируемого процесса.

Допускается использовать данные выполнения технологического процесса, сформированные в автоматическом режиме при работе соответствующей машины (механизма, механизированного комплекса).

61. Нормативные наблюдения выполняются с учетом производства работ в нормальных условиях производства работ.

В случае выполнения нормативных наблюдений при отрицательной температуре воздуха, для приведения к нормальным условиям производства работ, следует производить замер температуры два раза в день (в начале и конце наблюдения). Приведение нормы времени к нормальным условиям может быть осуществлено за счет деления на коэффициенты к нормам времени на работы, выполняемые в зимних условиях, приведенные в Приложении № 12 к Методике, в зависимости от групп работ и среднесменной температуры на рабочем месте.

62. Необходимое число нормативных наблюдений определяется в зависимости от вида нормируемого процесса, наличия в нем разновидностей, выбранного способа наблюдения, особенностей замера продукции и рода значений факторов влияния, входящих в состав характеристики процесса и его разновидностей.

Для учета результатов нормативных наблюдений при разработке сметных норм выполняется не менее трех наблюдений соответствующего технологического процесса (рабочих операций), выполняемого (выполняемых) различными бригадами (исполнителями).

При наличии обоснований в пояснительной записке к проекту сметной нормы допускается выполнять менее трех нормативных наблюдений соответствующего технологического процесса, а также допускается осуществлять нормативные наблюдения технологического процесса, выполняемого одной бригадой (исполнителем) (например, при производстве уникальных и (или) технически сложных работ), что должно быть обосновано.

63. При проведении нормативных наблюдений осуществляют замеры затрат времени, материальных ресурсов и описание факторов влияния с занесением полученных данных в соответствующие формы.

В зависимости от особенностей нормируемого технологического процесса и выбранного типа нормативного наблюдения для установления затрат рабочего и машинного времени записи могут осуществляться графическим, смешанным, цифровым способами, условными обозначениями и тому подобное. Рекомендуемые образцы фиксации нормативных наблюдений, которые могут видоизменяться с учетом конкретных условий нормирования, приведены в Приложении № 13 к Методике.

64. В заполняемой форме указываются: наименование объекта, на котором проводится измерение; дата (число, месяц, год проведения наблюдения); наименование и Измеритель нормируемого процесса, порядковый номер наблюдения в составе исследования данного технологического процесса.

В основной части формы указываются наименования нормируемых элементов (рабочих операций) технологического процесса, время, расходуемое на выполнение каждой рабочей операции, с фиксацией ее начала и окончания, число работников в строительстве и (при необходимости) машины, участвующие в выполнении данной рабочей операции, замеры первичной продукции (объемов работ) в единицах соответствующей рабочей операции, продолжительность ее выполнения, а также другие данные, которые, по мнению наблюдателя, характеризуют существенные для исследуемого технологического процесса факторы влияния.

Заполненные формы с результатами нормативных наблюдений сброшюровываются, прошиваются и заверяются печатями и подписями уполномоченных представителей организации, присутствовавших при проведении соответствующих нормативных наблюдений.

65. По результатам проведения нормативных наблюдений по нормируемым элементам затрат рабочего (машинного) времени осуществляется аналитическая обработка полученных данных с определением коэффициента разбросанности хронометражного ряда, расчетом среднего значения показателей норм и заполнением таблицы вывода норм. Рекомендуемый образец оформления таблицы вывода норм приведен в Приложении № 14 к Методике.

66. При проведении аналитической обработки полученных данных при расчете нормы затрат труда не должны учитываться:

а) время нерегламентированных устранимых перерывов, приводящих к потери рабочего времени, вызываемые нарушением нормального течения производственного процесса и трудовой дисциплины;

б) время перерывов, вызванных нарушением нормального течения производственного процесса, подразделяется на время перерывов из-за плохой организации работ и по случайным причинам.

67. Числовая характеристика нормы затрат труда (Н_зт, чел.-ч.) на единицу элемента технологического процесса рассчитывается по формуле:

где:

Т_опер – среднее значение ряда показателей затрат труда на оперативную работу на Измеритель элемента технологического процесса, в чел.-мин.;

Н_пзр – норматив на подготовительно-заключительную работу, в % к нормируемым затратам времени;

Н_о – норматив на отдых и личные надобности, в % к нормируемым затратам времени;

Н_тп – норматив на технологические перерывы, в % к нормируемым затратам времени. Данный показатель может учитываться только при наличии обоснованного времени технологических перерывов, вызванных специфическими особенностями технологии процесса при правильной его организации;

60 – коэффициент перехода человеко-минут в человеко-часы;

100 – в числителе – количественный показатель для перевода процентов в доли.

Правила округления значений замеров затрат труда работников в строительстве, времени эксплуатации машин и механизмов, расхода материальных ресурсов при обработке результатов нормативных наблюдений приведены в Приложении № 15 к Методике.

68. Кроме нормативных наблюдений при техническом нормировании применяются также расчетно-аналитические методы нормирования рабочего и машинного времени.

Расчетно-аналитический метод базируется на применении установленных ранее научно обоснованных нормативов, расчетных формул, норм-аналогов, технических данных и предусматривает использование разработанных ранее нормативных и технических материалов.

Составными частями расчетно-аналитических методов нормирования являются:

а) аналитическая часть, в рамках которой определяются оптимальный технологический режим, условия труда, комплекс необходимых машин и механизмов, инструментов и приспособлений, возможность совмещения во времени затрат рабочего и машинного времени, устанавливаются устойчивые функциональные зависимости между исследуемым элементом затрат и конкретными факторами (параметрами), влияющими на продолжительность его выполнения;

б) расчетная часть, в рамках которой выявляются математические закономерности изменения изучаемой величины в зависимости от изменения выбранных параметров, влияющих на нее. На основе имеющихся элементов затрат, установленных в расчете на рациональные организационно-технологические условия производства работ, и выявленных математических закономерностей рассчитываются нормативные показатели затрат.

Исходные данные и результаты нормативных наблюдений по утвержденным сметным нормам используются, в том числе для разработки проектов сметных норм расчетно-аналитическим методом в случае наличия аналогичных технологических операций.

Приложение № 1

к Методике разработки сметных норм, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
от «___»________202_ г. № ______

НОМЕНКЛАТУРА

СБОРНИКОВ СМЕТНЫХ НОРМ

Таблица 1. Сметные нормы на строительные работы

Примечание. Полный шифр сборников сметных норм на строительные и специальные строительные работы состоит из аббревиатуры «ГЭСН», шифра «81», означающего принадлежность к сметным нормативам, шифра «02», означающего строительные и специальные строительные работы, порядкового номера сборника (01 – 47) и года введения в действие норм, содержащихся в сборнике.