Тема Расследование и оформление несчастных случаев на производстве
Практическая работа
Тема Расследование и оформление несчастных случаев на производстве
Цель: Расширение и углубление теоретических знаний, полученных на лекциях, и применение их при расследовании несчастного случая в отрасли, составление акта о несчастном случае на производстве по форме Н-І
Краткая аннотация: методические указания охватывают знакомство с нормативно-правовыми актами по охране труда по расследованию несчастных случаев, заполнение акта формы Н-1 и подсчета видов компенсаций, выплачиваемых пострадавшему или иждивенцам погибшего Фондом страхования от несчастного случая на производстве.
1. Общие положения
На основании лекционного материала, изучение литературных источников [1] и нормативно-правовых актов [2-4] нужно:
1.1. Привести перечень несчастных случаев, которые считаются связанными с производством [3, п.7], и несчастных случаев непроизводственного характера [4, п.3].
1.2. Каждому студенту согласно варианту (см. Табл. 1 и 2):
1) изложить условия задачи и ее выходные данные;
2) определить, связан ли приведенный в задачи несчастный случай с производством или нет (вывод обосновать)
3) определить проценты вины в данном несчастном случае производства и потерпевшего и обосновать их;
4) составить акт Н-1 на данный несчастный случай (форму акта Н-1 приведены в приложении 2), приняв недостающие данные самостоятельно; при составлении акта Н-1 вид события (п.6) и причины несчастного случая (п.7) необходимо выбирать по классификаторам и указывать их коды (см. Приложение 3). Причин несчастного случая должно быть не менее двух;
5) определить виды и подсчитать размер компенсаций пострадавшему Фондом социального страхования по временной потере трудоспособности (далее - Фонд) для условий задачи.
2. Теоретическое обоснование
1. Условия задачи и исходные данные выбираются студентами в соответствии с вариантом по табл. 1 и табл. 2 с текстовым расшифровкой буквенных сокращений, которые приведены в табл. 2.
2. При определении процентов вины следует помнить, что в связанном с производством несчастном случае максимальный процент вины потерпевшего не может превышать 50%.
3. Составляя акт Н-1, необходимо:
- Руководствоваться нормативными сроками инструктажей и проверки знаний по охране труда работающих (п.4) [6];
- Выбирать по классификаторам Порядка [4] виды события (п.6) и причины (п.7) несчастного случая (приложение 3) и указывать их коды;
- Предлагать в разрабатываемых мероприятиях (п.12) только такие, которые способствуют устранению указанных в акте причин несчастного случая.
4. Определяя виды компенсаций, которые будут выплачиваться Фондом для условий задачи, и рассчитывая их размеры, необходимо руководствоваться следующим перечнем этих компенсаций [5]:
4.1.Стопроцентная оплата больничного листа (первые пять дней -предприятие за счет средств страховых взносов, все последующие дни -фонд).
4.2. Оплата всех видов больничных и социальных услуг пострадавшему. К ним относятся:
- Оплата пребывания пострадавшего в больнице (при этом студент самостоятельно принимает стоимость одного дня пребывания в больнице)
- Оплата посещения пострадавшим амбулаторных процедур (студент самостоятельно принимает стоимость одного дня посещения)
- Стоимость путевки в санаторий, проезд, оплата лицу, сопровождающему (если требуется) по расценкам командировок, стоимость лекарств, протезирование, средств передвижения и тому подобное;
- Затраты на уход за потерпевшим со стойкой утратой профессиональной трудоспособности, не менее: постоянный уход - 0,5 минимальной заработной платы; бытовой (уборка, стирка белья и т.д.) - 0,25 минимальной заработной платы; специальный (уколы, массаж и т.п.) - 1,0 минимальная зарплата.
4.3. Разовая выплата потерпевшему или иждивенцам погибшего. В связи с тем, что последствия несчастного случая бывают трех видов (полное восстановление работоспособности, стойкая утрата профессиональной трудоспособности, смерть потерпевшего), варианты подхода к разовой выплаты разные.
4.3.1. При полном возобновлении работоспособности Фонд (согласно Закону Украины [5]) не предоставляет потерпевшему разовой компенсации, но она может быть выплачена предприятием, если это предусмотрено разделом "Охрана труда" коллективного договора предприятия. При этом размеры разовой выплаты рекомендуемых зависят от количества дней нетрудоспособности: до 10 дней - 0,2 среднемесячного заработка потерпевшего; 10 дней - до одного месяца - 0,5 заработка; от 1 до 2 месяцев -1,5 заработка; от 2 до 4 месяцев - 3 среднемесячных заработка. Если при расследовании несчастного случая установлена вина потерпевшего, размер выплаты уменьшается на процент вины.
4.3.2. При устойчивой потере профессиональной трудоспособности разовая выплата пострадавшему равна среднемесячному заработку потерпевшего за каждый процент утраты профессиональной нетрудоспособности (например, потеря работоспособности 40%, выплата - сорок среднемесячных заработков потерпевшего). Но сумма этой выплаты не должна превышать четырех предельных месячных зарплат, установленных для расчета страхового взноса предприятия. На 1.01.06 г. Эта предельная зарплата составляла 4830 грн. С этого вида компенсации также выдерживается процент вины в несчастном случае.
При устойчивой потере профессиональной трудоспособности Фонд осуществляет также ежемесячную выплату за соответствующий процент потери трудоспособности (например, месячный заработок 500 грн. Потеря работоспособности 40%, ежемесячная выплата 500 × 0,4 = 200 грн.) Размер выплаты не зависит от размера дальнейшего заработка потерпевшего и может изменяться только в двух случаях: при изменении тарифной ставки по профессии потерпевшего и при изменении процента утраты профессиональной трудоспособности после очередного освидетельствования.
4.3.3. При гибели или смерти пострадавшего от несчастного случая разовая выплата составляет пять среднегодовых заработков умершего на семью и по одному его среднегодовом заработка на каждого иждивенца. Уменьшение этой суммы на процент вины умершего не предвидится.
4.4. Ежемесячная пенсия пострадавшему установленной медико-социальной экспертной комиссией (МСЭК) группу инвалидности (I, II, ИИИ группы) или пенсия по потере кормильца.
4.5. Оплата ритуальных услуг на погребение по региональным расценкам.
4.6. Компенсация морального вреда потерпевшему. Эта компенсация носит разовый характер и может быть выплачена только по результатам несчастных случаев, которые закончились полным восстановлением профессиональной трудоспособности потерпевшего, но привели к стойкому нарушению его нормальной жизнедеятельности (например, увечья внешнего вида). Решение о необходимости выплаты такой компенсации принимается судом при наличии необходимых документов (заключение МСЭК, акты Н-1 и Н-5, заявление потерпевшего и т.д.). Максимальный размер компенсации морального вреда составляет 200 минимальных заработных плат.
Подсчитав все виды компенсаций пострадавшему для условий варианта задачи, необходимо определить общую сумму выплат потерпевшему (или семьи и иждивенцам умершего) в год.
Таблица 2.1 – Выбор варианта задачи
Первая буква фамилии | Вариант задачи |
А-И | Первый. Перед входом в хлор-дозаторную, хлораторщик не проверил работу вентиляции на наличие газа в помещении, в результате чего отравился хлором. |
К-С | Второй. В результате повреждения защитного заземления производственной установки, оператора поразило электрическим током. |
Т-Я | Третий. Перед опусканием в колодец для совершения его технического осмотра работник не проверил мощность скоб, в результате чего, упал в колодец. |
После выбора варианта задачи по первой букве фамилии студента (табл. 1) определяются исходные данные для решения задачи (табл. 2). При этом вариант исходных данных должен соответствовать последней цифре зачетной книжки.
Выводы
Основная литература:
1. Конституция Донецкой Народной Республики [Электронный ресурс]: офиц. текст. - Режим доступа: http://dnr-online.ru/konctituciya-dnr/.
2. Об охране труда [Электронный ресурс]: Закон Донецкой Народной Республики № 31-IHC от 20. 04. 2015 г. - Режим доступа: http://vida.ucoz.ua/index/ob okhrane_truda_str3/0-259/.
3. О пожарной безопасности [Электронный ресурс]: закон Донецкой Народной Республики № 151-IНС от 30.09.2016. - Режим доступа: http://dnrsovet.su/zakon-dnr-o-pozh-bezopasnosti.
4. Об основах общеобязательного социального страхования [Электронный ресурс]: Закон Донецкой Народной республики № 37-IHC от 18.05.2015. - Режим доступа: http://dnrsovet.su/zakon-dnr-o- obshheobyazatelnom- sots-strahovanii/.
5. О промышленной безопасности опасных производственных объектов [Электронный ресурс]: закон Донецкой Народной Республики № 54-IHC от 05.06.2015г. и внесение изменений № 223-IHC от 13.04.2018 года. - Режим доступа:http://yandex.ua/yandsearch?text=l.%09.
6. Основы охраны труда [Текст]: учебник / под ред. К. Н. Ткачука, М. О. Халимовского. - К.: Основа, 2006. - 448 с.
7. Закон Донецкой Народной Республики «Об основах общеобязательного социального страхования» № 37 IHC от 18.05.2015г.
Дополнительная литература:
8. Канаев, С. Ф. Охрана труда в вопросах и ответах [Текст]: учебное пособие для слушателей, должностных лиц и специалистов по охране труда /С. Ф. Канаев. - Луганск: МПП «Копицентр», 2011. - 380 с.
9. Когановский А.М., Клименко Н.А., Левченко Т.М., Марутовский Р.М., Рода И.Г. Очистка и использование сточных вод в промышленном водоснабжении. – М.: Химия, 2006. – 288 с.
10. СНиП 2.04.03-85 - Канализация. Наружные сети и сооружения.
11. Брюханов О.Н., Плужников А.И. Основы эксплуатации оборудования и систем газоснабжения: Учебник- М.:НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 256 с. Режим доступа:http://znanium.com/catalog/product/552772
Таблица 2
Вариант задачи | Исходные данные | Варианты исходных данных | |||||||||
0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | ||
Первый | В | 41 | 24 | 20 | 34 | 21 | 41 | 20 | 25 | 44 | 27 |
З | 22 | 6 | 2 | 15 | 3 | 22 | 10 | 6 | 25 | 8 | |
П | 15 | 5 | 1 | 12 | 2 | 20 | 10 | 5 | 25 | 7 | |
Т | 50 | 35 | 25 | 46 | 30 | 55 | 45 | 38 | 60 | 40 | |
а) Н б) в) | 75 | 80 | 70 | 62 | |||||||
55 | 70 | 60 | |||||||||
см. | см. | см. | |||||||||
Л | 50 | 60 | 10 | 65 | 12 | 70 | 80 | 55 | 50 | ||
А | 40 | 10 | 50 | 20 | 15 | 20 | 25 | ||||
У | 1 | 2 | 3 | ||||||||
И | нет | да | да | да | да | нет | да | да | нет | да | |
С | нет | да | да | нет | нет | нет | да | нет | нет | нет | |
Второй | В | 31 | 28 | 34 | 20 | 38 | 50 | 23 | 19 | 28 | 44 |
З | 12 | 10 | 14 | 3 | 20 | 32 | 5 | 2 | 19 | 26 | |
П | 12 | 9 | 12 | 2 | 15 | 30 | 5 | 1 | 16 | 20 | |
Т | 45 | 42 | 46 | 30 | 50 | 65 | 35 | 25 | 50 | 55 | |
а) Н б) в) | 114 | 98 | |||||||||
65 | 60 | 70 | 40 | ||||||||
см. | см. | см. | см. | ||||||||
Л | 105 | 100 | 120 | 98 | 6 | 11 | 80 | 90 | 12 | ||
А | 15 | 20 | 10 | 32 | 12 | 20 | |||||
У | 3 | 2 | 4 | 3 | |||||||
И | нет | да | да | нет | да | да | нет | да | да | да | |
С | нет | да | нет | да | нет | нет | нет | да | нет | нет | |
Третий | В | 19 | 21 | 22 | 26 | 28 | 31 | 35 | 37 | 40 | 42 |
З | 1 | 3 | 3 | 8 | 10 | 13 | 17 | 19 | 22 | 24 | |
П | 1 | 2 | 2 | 6 | 8 | 10 | 15 | 10 | 18 | 20 | |
Т | 20 | 25 | 25 | 35 | 35 | 40 | 50 | 45 | 52 | 55 | |
а) Н б) в) | 65 | 90 | 102 | ||||||||
55 | 45 | 50 | 35 | ||||||||
см. | см. | см. | |||||||||
Л | 12 | 80 | 10 | 65 | 6 | 60 | 50 | 60 | 95 | 120 | |
А | 18 | 10 | 12 | 8 | 20 | 20 | 12 | ||||
У | 1 | 2 | 3 | ||||||||
И | да | да | да | нет | да | да | нет | да | нет | да | |
С | да | да | нет | нет | нет | да | нет | нет | нет | да |
Примечание : В табл. 2 использованы такие сокращения:
В - возраст потерпевшего, лет;
З - общий стаж работы, лет;
П - стаж работы по профессии, лет;
Т - дневная тарифная ставка, руб .;
Н - следствие несчастного случая:
а) полное восстановление профессиональной трудоспособности, рабочих дней
б) стойкая утрата профессиональной трудоспособности,%;
в) смерть потерпевшего;
Л - пребывание в больнице, дней
А - пребывание на амбулаторном лечении, дней
У - количество иждивенцев, лиц;
I - своевременность проведения обучения и инструктажей по охра
ни труда;
С - наличие опьянения у пострадавшего.
Дополнение 1
ГОСТ 12.0.003-74 ССБТ “Опасные и вредные производственные факторы. Классификация.”
1. Физически опасные и вредные производственные факторы:
- - Повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;
- - Движущиеся машины и механизмы;
- - Подвижные части производственного оборудования;
- - Изделия, передвигаются, заготовки, материалы;
- - Конструкции, разрушаются;
- - Горные породы, обрушиваются;
- - Повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны;
- - Повышенный уровень шума на рабочем месте;
- - Повышенный уровень вибрации;
- - Повышенный уровень инфразвуковых колебаний;
- - Повышенный уровень ультразвука;
- - Повышенный или пониженное барометрическое давление в рабочей зоне и его резкое изменение;
- - Повышенная или пониженная влажность воздуха;
- - Повышенная или пониженная подвижность воздуха;
- - Повышенная или пониженная ионизация воздуха;
- - Повышенный уровень ионизирующих излучений в рабочей зоне;
- - Повышенный уровень статического электричества;
- - Повышенный уровень электромагнитных излучений;
- - Повышенная напряженность электрического поля;
- - Повышенная напряженность магнитного поля;
- - Отсутствие или недостаток естественного света;
- - Недостаточная освещенность рабочей зоны;
- - Повышенная яркость света;
- - Пониженная контрастность;
- - Прямая и отраженная яркость;
- - Повышенная пульсация светового потока;
- - Повышенный уровень ультрафиолетовой радиации;
- - Повышенный уровень инфракрасной радиации;
- - Острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях заготовок, инструментов, оборудования;
- - Расположение рабочего места на значительной высоте относительно поверхности земли (пола);
- - Невесомость;
- - Повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека.
2. Химически опасные и вредные производственные факторы.
Группа подразделяется на две подгруппы.
2.1 - по характеру воздействия на организм человека:
- Обще токсические (окись углерода, сероводород, метиловый спирт, сурик краски, этилированный бензин и др.);
- Раздражающие (хлор, аммиак, скипидар, известь и др.);
- Сенсибилизирующие - действующие как аллергены (различные растворители на основе нитросоединений и др.);
- Канцерогенные - вызывающие раковые заболевания (никель и его соединения, окислы хрома, асбест, нефтяные битумы, каменноугольные смолы и др.);
- Мутагенные, приводящие к изменению наследственной информации (свинец, марганец, радиоактивные вещества и др.).
2.2 - по пути проникновения в организм человека:
- Через дыхательные пути;
- Через пищеварительный тракт;
- Через кожу.Біологічно небезпечні й шкідливі виробничі фактори.
Эта группа включает объекты, влияние которых вызывает травмы или заболевания:
- Микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, спирохеты, грибы, простейшие)
- Макроорганизмы (растения, животные).
4. Психофизиологические опасные и вредные факторы:
- Физические перегрузки (статические, динамические, гиподинамические)
- Нервно-психические перегрузки (умственное перегрузки, перегрузки анализаторов, монотонность труда и эмоциональные перегрузки).
Приложение 3
Классификатор
1. Вид события, которое привело к несчастному случаю
01 - дорожно-транспортное происшествие,
в том числе:
01.1 - наезд транспортных средств,
02 - падение пострадавшего,
в том числе:
02.1 - во время передвижения,
02.2 - с высоты,
02.3 - в колодец, емкость, яму и т.п.,
03 - падение, обрушение предметов, материалов, породы, почвы и т.д.,
в том числе:
03.1 - обрушение зданий, сооружений и их элементов,
03.2 - обрушение и обвал породы, почвы и т.д.,
04 - действие предметов и деталей движущихся разлетающихся вращающихся
в том числе:
04.1 - действие подвижных и вращающихся деталей оборудования, машин и механизмов,
04.2 - действие предметов, которые разлетаются в результате взрыва или разрушения приборов, сосудов, находящихся под давлением, в вакууме,
05 - поражение электрическим током,
в том числе:
05.1 - в случае прикосновения к линиям электропередачи и оборванных проводов,
06 - действие повышенных температур (кроме пожаров),
07 - действие вредных и токсичных веществ,
08 - действие ионизирующего излучения,
09 - показатели тяжести труда,
10 - показатели напряженности труда,
11 - повреждения в результате контакта с животными, насекомыми, другими представителями фауны, а также флоры,
12 - утопление,
13 - асфиксия,
14 - умышленное убийство или травма, причиненная другим лицом,
15 - стихийное бедствие,
16 - пожар,
17 - взрыв,
18 - другие виды.
2. Причины несчастного случая
Технические:
01 - конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность средств производства,
02 - конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность транспортных средств,
03 - некачественное разработки или отсутствие проектной документации на строительство, реконструкцию производственных объектов, зданий, сооружений, оборудования и т.п.,
04 - некачественное выполнение строительных работ,
05 - несовершенство технологического процесса, его несоответствие требованиям безопасности,
06 - неудовлетворительное техническое состояние:
06.1 - производственных объектов, зданий, сооружений, территории,
06.2 - средств производства,
06.3 - транспортных средств,
07 - неудовлетворительное состояние производственной среды (превышение предельно допустимых концентраций (уровней) опасных и вредных производственных факторов),
08 - другие.
Организационные :
09 - неудовлетворительное функционирование, несовершенство или отсутствие системы управления охраной труда,
10 - недостатки во время обучения безопасным приемам труда,
в том числе:
10.1 - отсутствие или некачественное проведение инструктажа;
10.2 - допуск к работе без обучения и проверки знаний по охране труда,
11 - некачественное разработки, несовершенство инструкций по охране труда или их отсутствие,
12 - отсутствие в должностных инструкциях определения функциональных обязанностей по охране труда,
13 - нарушение режима труда и отдыха,
14 - отсутствие или некачественное проведение медицинского обследования (профотбора),
15 - неиспользование средств индивидуальной защиты из-за необеспеченности ими,
16 - выполнение работ с отключенными, неисправными средствами коллективной защиты, системами сигнализации, вентиляции, освещения и т.п.,
17 - привлечение к работе работников не по специальности (профессии),
18 - нарушение технологического процесса,
19 - нарушение требований безопасности при эксплуатации оборудования, машин, механизмов и т.п.,
20 - нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств
21 - нарушение правил дорожного движения
22 - неприменение средств индивидуальной защиты (при их наличии)
23 - неприменение средств коллективной защиты (при их наличии)
24 - нарушение трудовой и производственной дисциплины,
в том числе:
24.1 - невыполнение должностных обязанностей,
24.2 - невыполнение требований инструкций по охране труда,
25 - другие.
психофизиологические:
26 - алкогольное, наркотическое опьянение, токсикологическое отравление,
27 - низкая нервно-психическая устойчивость,
28 - неудовлетворительные физические данные или состояние здоровья,
29 - неудовлетворительное психологический климат в коллективе,
30 - повреждение вследствие противоправных действий других лиц,
31 - другие причины.
Контрольные вопросы
1. Укажите, какие несчастные случаи подлежат расследованию.
2. Приведите,какие несчастные случаи оформляются актом по форме Н-l.
3.Определите состав комиссии по расследованию несчастного случая, ее действия, цель расследования.
4. Укажите срок расследования несчастного случая.
5. Приведите Обязанности собственника предприятия по расследованию несчастного случая.
6. Объясните, как рассчитать даты проведения инструктажей и обучения, если известна дата несчастного случая и стаж работы по профессии, во время которой произошел несчастный случай.