Понятие занятости и занятых граждан, правовой статус безработного
Все население РФ можно разделить на занятых и незанятых граждан. Термин «незанятые граждане» можно определить как «трудоспособные лица, которые не имеют работы, доходы», а занятостью граждан соответственно, называется такая деятельность, которая связана с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (заработок).
Закон «О занятости населения в РФ» указывает перечень граждан, которые считаются занятыми в РФ ст. 2.
Правовой статус безработного определяется совокупностью прав и обязанностей, социальными гарантиями и компенсациями, предоставляемыми гражданину при потере работы, а также в других случаях.
Для признания граждан безработными необходимо соблюдение следующих условий:
· граждане должны быть трудоспособными;
· не иметь работы и заработка;
· быть зарегистрированными в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и быть готовы приступить к ней
Решение о признании гражданина безработным принимается органами службы занятости.
Для всех безработных общим правом является право на получение помощи от государства в поиске работы и трудоустройства.
Общие обязанности безработных:
̶ обязанность являться в органы службы занятости не чаще 1 раза в 2 недели, для предложения ему работы;
̶ являться на переговоры с работодателем о трудоустройстве в течение 3 дней после получения направления в службе занятости;
ставить немедленно в известность службу занятости о самостоятельном трудоустройстве.
Гарантией социальной поддержки безработных является пособие по безработице – ежемесячные денежные выплаты из пенсионного фонда, которое по общему правилу выплачивается не более 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев.
Для безработных установлено бесплатное медицинское обслуживание, медицинское освидетельствование при приеме на работу или при направлении на обучение.
Трудовой договор: понятие, форма, содержание, виды, заключение, изменение и прекращение
Трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, по которому работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные ТК РФ законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка (ст. 56 ТК РФ).
Сторонами трудового договора являются работодатель и работник. Работником выступает лицо, реализующее свои способности к труду. Возраст, с которого возможно заключение трудового договора, – 16 лет. В случаях получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет.
Трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения, с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства.
Работодателями могут выступать как юридические, так и физические лица (например: индивидуальные предприниматели, фермеры, предпринимательские корпорации, государственные и муниципальные предприятия, учреждения).
В трудовом договоре указание фамилии, имени, отчества работника и наименование работодателя является элементом содержания заключенного сторонами договора.
Содержание трудового договора составляют те условия, на которых предполагается использовать труд работника. Статья 57 ТК РФ делит их на обязательные – существенные (необходимые) – они включаются в трудовой договор в силу указания в законе (законодательные) и на дополнительные – по которым стороны должны договориться (договорные).
Содержание трудового договора представлено в табл. 1.
Таблица 1
| Существенные условия трудового договора | Дополнительные условия трудового договора |
| Место работы (с указанием структурного подразделения) | ̶ об установлении испытательного срока; |
| Дата начала работы | ̶ о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной); |
| Наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция. Если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации | ̶ об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение производилось за счет средств работодателя; |
| Права и обязанности работника | а также иные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями. Например: условия о возложении на работника полной материальной ответственности, о наличии командировок, о предоставлении работнику социального пакета (оплата проезда, питания, оплата обучения детей, оплата проезда к месту отдыха и обратно и т.д. |
| Права и обязанности работодателя | |
| Характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях | |
| Режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных в организации) | |
| Условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) | |
| Условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью | |
| Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме | |
Испытание при приеме на работу. Целью включения в трудовой договор условия об установлении испытания является проверка соответствия работника поручаемой работе. Оно должно быть указано в трудовом договоре и не может превышать 3 месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств и иных обособленных структурных подразделений организаций – 6 месяцев. Причем в срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе (ст. 70 ТК РФ).
Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят без испытательного срока. В период испытания на работника распространяются положения ТК РФ, законов, иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения.
Испытание при приеме на работу не устанавливается для:
̶ лиц, поступающих на работу по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном законом;
̶ беременных женщин;
̶ лиц, не достигших возраста 18 лет;
̶ лиц, окончивших образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающих на работу по полученной специальности;
̶ лиц, избранных (выбранных) на выборную должность на оплачиваемую работу;
̶ лиц, приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями;
̶ в иных случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором (например, для работника, ранее прошедшего обучение по ученическому договору в данной организации).
В результате испытания возможны следующие варианты, представленные в табл. 2.
Таблица 2
| Первый вариант – неудовлетворительный результат испытания | Работодатель вправе до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее, чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого работника не выдержавшим испытание. Решение работодателя работник имеет право обжаловать в судебном порядке. При неудовлетворительном результате испытания расторжение трудового договора производится без учета мнения соответствующего профсоюзного органа и без выплаты выходного пособия |
| Второй вариант – работник выдержал испытание | Если срок испытания истек, а работник продолжает работу, то в этом случае он считается выдержавшим испытание и последующее расторжение трудового договора допускается только на общих основаниях. Издания приказа об окончании испытания и приеме на работу не требуется |
| Третий вариант – работник считает, что предложенная работа для него не подходящая | Работник имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме за три дня |
Виды трудовых договоров
ТК РФ в ст. 58 предусматривает два вида трудовых договоров, различая их по сроку, а уже в ст. 79 ТК РФ подразделяет виды срочных договоров. На неопределенный срок – основной вид договора. В виде исключения - на определенный срок не более 5 лет (ТК и федеральными законами может быть предусмотрен иной срок).
Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок. В случае, если ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением его срока, а работник продолжает работу после истечения срока трудового договора, трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.
Группы оснований для заключения срочного трудового договора зависят от того, кто выступает работником и от условий выполнения работы. Стороны приобретают право, а не обязанность заключить срочные договоры, причем инициатором может выступить работник и работодатель.
Ст. 59 ТК РФ дает перечень 18 оснований, и он может быть дополнен только на уровне федерального закона. Среди них следующие:
· для замены временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы;
· на время выполнения временных (до двух месяцев) работ, а также сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода времени (сезона);
· с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы;
· для проведения срочных работ по предотвращению несчастных случаев, аварий, катастроф, эпидемий, эпизоотий, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств;
· с лицами, поступающими на работу в организации – субъекты малого предпринимательства с численностью до 40 работников (в организациях розничной торговли и бытового обслуживания – до 25 работников), а также к работодателям – физическим лицам;
· с лицами, направляемыми на работу за границу;
· для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности организации (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также для проведения работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг;
· с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период времени или для выполнения заведомо определенной работы;
· с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее выполнение (завершение) не может быть определено конкретной датой;
· для работ, непосредственно связанных со стажировкой и профессиональным обучением работника;
· с лицами, обучающимися по дневным формам обучения;
· с лицами, работающими в данной организации по совместительству;
· с пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением разрешена работа исключительно временного характера;
· с творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами, участвующими в создании и (или) исполнении произведений, профессиональными спортсменами в соответствии с перечнями профессий, утвержденными Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
· с научными, педагогическими и другими работниками, заключившими трудовые договоры на определенный срок в результате конкурса, проведенного в порядке, установленном законом или иным нормативным правовым актом органа государственной власти или органа местного самоуправления;
· в случае избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также в политических партиях и других общественных объединениях;
· с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
· с лицами, направленными на временные работы органами службы занятости населения, в том числе на проведение общественных работ;
· в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Кроме того, трудовые договоры могут быть классифицированы и по особенностям правового регулирования (например, трудовые договоры, заключаемые с работниками транспорта, педагогическими работниками и другими работниками (ч. IV ТК РФ).