Профессиональный медиатор Белобородова Ольга о практике применения медиации
2022 год
Осознание актуальности медиации и её технологий, как дополнительного инструмента в решении социальных конфликтов произошла в 2015 году и стала новым проектом консультативно-правового отдела ГАООРДИ (городская ассоциация общественных объединений родителей детей-инвалидов). Проект получил финансирование ФПГ (фонд президентских грантов) и назывался «Технология медиативной деятельности СО НКО, как способ урегулирования конфликта интересов между субъектами права». Напоминаем о нашем новом проекте.. | ГАООРДИ - Ассоциация родителей детей-инвалидов (vk.com)
Петербургским инвалидам помогут разрешать конфликты в досудебном порядке - 3 февраля 2016 - Фонтанка.Ру (fontanka.ru)
Неожиданным стал итог данного проекта: за период его реализации практически все обращения родителей по существующим у них проблемам были разрешены без выхода в суд, а это около 600 ситуаций, в которых обращающийся за консультацией и помощью гражданин, имеющий инвалидность или члена своей семьи с ОВЗ, полагал, что его права и законные интересы были нарушены действиями, в большинстве своём органами гос.органов власти или уполномоченными ими, таких, как региональные отделения ФСС РФ, ОМС и т.п. Самыми острыми и наиболее часто встречаемыми были жилищные вопросы (постановка на очередь, условия проживания, доступность, оплата коммунальных услуг и т.п.), вопросы связанные с инвалидностью (группа, ТСР по ИПРА и т.п.), трудовые споры, в которых работник с инвалидностью полагал, что его права нарушены, включая неправомерный отказ в приёме на работу. Это сильно отличалось от той ситуации, которая наблюдалась до того, как у сотрудников данного отдела ГАООРДИ отсутствовали знания о таком инструменте, как медиация, в решении конфликтных ситуаций и отсутствовал ещё один вариант в виде предложения в ответ на желание стороны с более слабым ресурсом воевать в суде со стороной обидчика.
Что стало препятствием для проведения медиации в «чистом виде» между сторонами, где одна из них: отсутствие в НПА, особенно в ФЗ 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а, следовательно, и во всех административных регламентах, возможности применения данной процедуры. Только обжалование, то есть вектор договаривания не предусмотрен, как собственно и в принципе, переговорный процесс между гражданином и гос.органом сведён до минимума, что даёт почву для создания образа врага у этих двух сторон. Применяя лишь медиативный подход, удавалось переключать участников конфликта с такого инструмента, как «меч» на «речь» и нахождение общих точек в их истинных интересах.
Основные отличительные черты гражданина, которые влияют на ход медиации и их нужно учитывать:
1. Низкий внутренний ресурс. Отсутствие однородности эмоциональной сферы. Своеобразная амплитуда поведения в спорах, конфликтах.
2. Наличие болезни непосредственно гражданина с инвалидностью, ведущей к существенным ограничениям жизнедеятельности, что необходимо учитывать при общении и проведении процедуры медиации (наличие хрупкости и ломкости там, где у обычных людей монолит-бетон).
3. Социальная депривация у членов семьи гражданина с инвалидностью, как результат длительного общения с членом семьи, имеющего ОВЗ. Здесь важна группа инвалидности и степень ограничений в той или иной сфере жизнедеятельности.
4. Наличие лица/лиц, от которых зависит позиция гражданина с ОВЗ в силу жизненной ситуации, связанной с его заболеванием. Привлекать данное лицо к участию в медиации/переговорах.
Практика 2022 года.
Что чаще всего препятствовало проведению медиации:
1. Размер стоимости услуги медиатора, к которому одна из сторон испытывала доверие. Были сведения, что более 100000 рублей. После чего все медиаторы «одного поля ягода».
2. Мнимый характер намерений о заявленной в суде готовности к медиации с целью затягивания процесса.
3. Скептическая оценка возможностей медиации судом в гражданском деле по жилищному вопросу и трудовому спору.
4. Отсутствие готовности представителя второй стороны к медиации и/или отсутствие представлений о ней. Восприятие и настраивание стороны на то, что это ещё одно звено «нахлебников».
Что способствовало:
1. Предложение суда о наличии такой возможности в гражданском деле в споре о разделе имущества и порядке общения с ребёнком.
2. Готовность представителя к работе с медиатором.
3. Возможность общения с противоположной стороной о медиации, как способе решения иных проблем, имеющихся в жизни стороны. Я это называю «ловля на живца». Название книги Е.Н.Ивановой «Иду на конфликт», интригует, действует.
4. Получение электронной почты стороны, которую хочу «сманить» на медиацию, с дальнейшим поддержанием невербального общения в корректном и очень кратком объёме. Например, позволю себе напомнить о нашем общении……., не сочтите за назойливость, но………….., полагаю, что в интересах ребёнка………., завершающиеся обязательно просьбой о получении отклика на своё обращение, без указания сроков.
5. Это становится престижным для определённого круга лиц вне зависимости от дохода сторон.