6.3. Предложения по проекту муниципального правового акта подлежат обязательной регистрации.
6.4. Предложения жителей муниципального округа, оформленные согласно пунктов 6.1. и 6.2. настоящего Положения, поданные непосредственно в организационную комиссию, а также замечания и предложения по проекту муниципального правового акта, высказанные в средствах массовой информации, рассматриваются организационной комиссией и могут быть включены в итоговый документ публичных слушаний по решению организационной комиссии, принятому большинством голосов членов организационной комиссии, присутствующих на заседании.
7. Участники публичных слушаний
7.1. Участниками публичных слушаний с правом выступления являются жители муниципального округа, представители трудовых коллективов, общественных объединений, партий и организаций, иных собраний граждан, внесшие в организационную комиссию в установленном порядке и в установленные сроки аргументированные предложения к проекту муниципального правового акта, депутаты муниципального Собрания, должностные лица администрации муниципального округа.
Список лиц, участвующих в публичных слушаниях, формируется организационной комиссией. Порядок выступлений на публичных слушаниях устанавливается организационной комиссией с учетом количества выступающих и общей продолжительности публичных слушаний.
7.2. Участвовать в публичных слушаниях без права выступления, но с правом задавать вопросы по усмотрению председательствующего публичных слушаний, могут все заинтересованные жители муниципального округа, обладающие активным избирательным правом, представители средств массовой информации.
7.3. При проведении публичных слушаний в дистанционном формате участники должны иметь в распоряжении персональный компьютер или мобильное устройство с доступом в сеть Интернет. В случае отсутствия последних, житель муниципального округа, желающий принять участие в публичных слушаниях, имеет право обратиться в организационную комиссию с заявлением об обеспечении доступа к участию в публичных слушаниях, проводимых в дистанционном формате, в срок не позднее трех дней до даты проведения публичных слушаний.
8. Проведение публичных слушаний
8.1. Публичные слушания проводятся организационной комиссией в порядке и сроки, установленные муниципальным правовым актом о назначении публичных слушаний.
8.2. Публичные слушания открываются председателем организационной комиссии, а в случае его отсутствия – заместителем председателя (далее – председательствующий), который:
1) оглашает вопрос, вынесенный на публичные слушания, и план проведения публичных слушаний;
2) дает слово докладчикам и содокладчикам, которые доводят до сведения граждан, присутствующих на публичных слушаниях, содержание предложений, поступивших от жителей муниципального округа по вопросу, вынесенному на публичные слушания;
3) дает слово гражданам, желающим выступить на публичных слушаниях по вопросу, вынесенному на публичные слушания (согласно списку, составленному организационной комиссией);
4) дает слово гражданам из числа приглашенных на публичные слушания (специалистам, экспертам и т.п.);
5) дает слово гражданам, присутствующим на публичных слушаниях, для постановки вопросов к выступающим лицам и высказывания реплик.
8.3. По окончании выступления каждого участника публичных слушаний председательствующий на публичных слушаниях дает возможность другим участникам публичных слушаний и присутствующим задать дополнительные вопросы относительно позиции, высказанной выступающим лицом.
8.4. Для выступления каждому участнику публичных слушаний предоставляется время до 5 минут. В случае необходимости по решению председательствующего время выступления может быть продлено. Время ответов на вопросы не может превышать времени основного выступления.
8.5. Эксперты имеют право давать справки информационного характера вне установленного порядка выступлений.
8.6. При проведении публичных слушаний в дистанционном формате должна быть обеспечена возможность просмотра в режиме реального времени трансляции выступлений председательствующего, докладчиков, экспертов, а также возможность задать вопрос выступающим в форме видео-обращения или текстового сообщения. Вопросы в форме видео-обращения транслируются всем участникам публичных слушаний. Текстовые вопросы озвучиваются председателем. Ответы на вопросы транслируются в видео-формате.
Выбранный способ задания вопросов докладчикам (в видео или в текстовом варианте), а также используемые для этого элементы интерфейса озвучиваются председательствующим при оглашении плана проведения публичных слушаний.
8.7. Общая продолжительность публичных слушаний не может превышать четырех часов подряд. В случае необходимости по решению председательствующего может быть объявлен перерыв в проведении публичных слушаний.
8.8. Публичные слушания завершаются по истечении времени, отведенного для их проведения, на основании решения организационной комиссии, принятого по предложению председательствующего на публичных слушаниях.
Публичные слушания могут быть завершены досрочно при отсутствии лиц, желающих выступить на публичных слушаниях. Решение о досрочном завершении публичных слушаний принимается организационной комиссией по предложению председательствующего на публичных слушаниях.
8.9. Перед завершением публичных слушаний в дистанционном формате председательствующий озвучивает адрес в сети Интернет, с которого будет осуществлен открытый доступ к записи видео-трансляции публичных слушаний.
8.10. Процесс проведения публичных слушаний, краткое содержание выступлений докладчиков, содокладчиков, экспертов, участников публичных слушаний, ответов на вопросы граждан, присутствующих на публичных слушаниях, а также решения председательствующего и организационной комиссии, принятые непосредственно на публичных слушаниях, заносятся в протокол публичных слушаний.
8.11. В протоколе публичных слушаний указываются: дата проведения публичных слушаний, время их начала и окончания, местонахождение пункта проведения публичных слушаний; вопрос (наименование проекта муниципального правового акта), вынесенный на публичные слушания; данные об опубликовании (обнародовании) проекта муниципального правового акта; инициалы, фамилии председательствующего на публичных слушаниях, секретаря публичных слушаний; количество участников публичных слушаний.
8.12. Протокол публичных слушаний подписывается председательствующим и секретарем публичных слушаний.
8.13. Протокол публичных слушаний составляется в трех экземплярах. Один экземпляр протокола публичных слушаний остается в организационной комиссии, второй направляется в муниципальное Собрание, третий – главе муниципального округа.
9. Результаты публичных слушаний
9.1. Результаты публичных слушаний оформляются в виде заключения о результатах публичных слушаний и определяются путем проведения голосования участников публичных слушаний по всем неснятым предложениям, представленным экспертами и участниками публичных слушаний с правом на выступление и оформленным в виде отдельных пунктов в заключении о результатах публичных слушаний.
9.2. В заключении о результатах публичных слушаний указываются:
1) дата проведения публичных слушаний, время их начала и окончания, местонахождение пункта проведения публичных слушаний;
2) вопрос (наименование проекта муниципального правового акта), вынесенный на публичные слушания;
3) данные об опубликовании (обнародовании) проекта муниципального правового акта;
4) инициалы, фамилии председательствующего на публичных слушаниях, секретаря публичных слушаний;
5) оформленные в виде отдельных пунктов формулировки всех неснятых предложений, представленных экспертами и участниками публичных слушаний с правом на выступление;
6) количество голосов участников публичных слушаний, поданных в поддержку и против каждого предложения, оформленного в виде отдельного пункта;
7) количество голосов участников публичных слушаний, поданных в поддержку и против проекта муниципального правового акта.
9.3. При проведении публичных слушаний в дистанционном формате количество голосов участников публичных слушаний, поданных в поддержку и против каждого предложения, а также количество голосов участников публичных слушаний, поданных в поддержку и против проекта муниципального правового акта учитываются только в случае, если имеется техническая возможность предоставить право голосования исключительно жителям муниципального округа, обладающим активным избирательным правом.
9.4. Заключение о результатах публичных слушаний подписывается председательствующим на публичных слушаниях и секретарем.
9.5. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления муниципального округа, и размещается на официальном сайте муниципального округа не позднее 10 дней после окончания публичных слушаний.
9.6. При проведении публичных слушаний в дистанционном формате к заключению о результатах публичных слушаний прикладывается запись видео-трансляции публичных слушаний.
9.7. Заключение о результатах публичных слушаний, подлежит обязательному рассмотрению муниципальным Собранием при рассмотрении соответствующего проекта муниципального правового акта.
9.8. После направления протоколов публичных слушаний и заключений о результатах публичных слушаний в муниципальное Собрание полномочия организационной комиссии прекращаются. Материалы деятельности комиссии передаются в муниципальное Собрание.
Все документы публичных слушаний (заключение о результатах публичных слушаний, протокол публичных слушаний и материалы, собранные в ходе подготовки и проведения) приобщаются и хранятся в сформированном деле протоколов заседаний муниципального Собрания вместе с документами к решению муниципального Собрания по принятию соответствующего муниципального правового акта.
___________
Приложение № 2
к Положению об организации
и проведении публичных слушаний
на территории Виноградовского муниципального округа
ПОРЯДОК
участия и учета предложений граждан в обсуждении
проекта Устава Виноградовского муниципального округа и проекта
решения муниципального Собрания о внесении изменений и дополнений
в Устав Виноградовского муниципального округа
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Виноградовского муниципального округа (далее – муниципального округа ) и регулирует порядок участия и учета предложений граждан в обсуждении проекта Устава Виноградовского муниципального округа и проекта решения муниципального Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа (далее – проект решения).
2. Проект решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления муниципального округа, и размещается на официальном сайте муниципального округа не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения муниципальным Собранием вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав.
3. Предложения к опубликованному проекту решения (далее – предложения) вносятся гражданами, имеющими место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории муниципального округа, обладающими активным избирательным правом в порядке индивидуальных или коллективных обращений.
4. Предложения должны соответствовать федеральному законодательству, законодательству Архангельской области и быть оформлены в письменном виде по форме согласно Приложению №3 к настоящему Положению.
5. К предложениям должны быть приложены аргументированные обоснования вносимых предложений, а также, при коллективном обсуждении проекта решения – протокол собрания.
6. Предложения принимаются со дня опубликования проекта решения и не позднее 3 дней до даты проведения публичных слушаний по проекту решения.
7. Поступившие предложения передаются на рассмотрение организационной комиссии по проведению публичных слушаний (далее – организационная комиссия).
8. Предложения изучаются членами организационной комиссии и экспертами, привлекаемыми организационной комиссией для работы с проектом решения и предложениями. По итогам рассмотрения каждого из поступивших предложений организационная комиссия принимает решение рекомендовать принять его, либо отклонить.
9. Предложения, оформленные с нарушением пункта 4 и поступившие с нарушением срока, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка, по решению организационной комиссии могут быть оставлены без рассмотрения.
10. Для обсуждения проекта решения с участием жителей муниципального образования проект решения выносится на публичные слушания. Граждане, направившие предложения по проекту решения, вправе участвовать при их рассмотрении на публичных слушаниях. От коллективов (собраний) в публичных слушаниях участвуют их представители.
11. Публичные слушания проводятся в порядке, установленном Положением об организации и проведении публичных слушаний на территории Виноградовского муниципального округа.
12. Граждане, представители коллективов (собраний), направившие предложения по проекту решения, вправе участвовать при их рассмотрении на заседании муниципального Собрания муниципального округа.
13. Результаты рассмотрения предложений граждан по проекту решения по их просьбе сообщаются им в устной или письменной форме: при рассмотрении организационной комиссией и обсуждении на публичных слушаниях – организационной комиссией, при рассмотрении муниципальным Собранием – председателем муниципального Собрания.
__________
Приложение № 3
к Положению об организации
и проведении публичных слушаний
на территории Виноградовского муниципального округа
Форма
Предложения по изменению и (или) дополнению
проекта муниципального правового акта
1). Обсуждаемый проект правового акта:
2). Сравнительная таблица изменений (дополнений):
| № п/п | Структурный элемент (статья, раздел, пункт, абзац) | Формулировка в проекте документа | Предлагаемые изменения, дополнения | Обоснование |
3). Автор поправок (контактное лицо коллектива авторов):
(фамилия, имя, отчество, год рождения)
(почтовый адрес, телефон)
«___» ____________ 20__ г. ____________________
(подпись)