Характеристика политической системы РБ.

Модель политической системы Республики Беларусь можно представить след. образом:

1. Граждане Республики Беларусь

2. Связующие механизмы: выборы, референдумы, деятельность политических партий и общественных объединений, СМИ

3. Центр принятия политических решений: Президент РБ, Парламент, Совет Министров, Высшие суды, административно-бюрократический аппарат.

4. Государственная публичная политика общественной жизни. (1,2,3,4 идут по кругу)

Модель функций политических институтов выглядит следующим образом.

1. Артикуляция (выражение) индивидуальных и групповых интересов. Носителем этой функции выступают группы интереса.

2. Агрегирование (обобщение) интересов. Эту функцию выполняют политические партии. Здесь происходит селекция и объединение в единой партийно-политической позиции разнообразных интересов. В Республике Беларусь зарегистрировано 18 политических партий.

3. Функция выработки политического курса, стратегии общественного развития. В белорусской политической системе эта функция принадлежит Президенту. Большую роль здесь призваны выполнять институты законодательной (Парламент - Национальное собрание Республики Беларусь) и исполнительной власти (Совет Министров), которые формируют коллективные решения.

4. Реализация принятых решений связана главным образом с функционированием институтов исполнительной власти, которые организовывают определенные мероприятия и изыскивают необходимые ресурсы.

5. Функция контроля, оценки реализации политических решений относится к деятельности судебной ветви власти.

Таким образом, система властных органов Республики Беларусь основана на разделении на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти и является централизованной в условиях унитарного государства.

БИЛЕТ №24

1. Формы и разновидности политического участия.

Пол.уч. – процесс включенности индивида или граждан в процессы артикулирования и аггрегированиясвоих интересов в сфере политики.

Артикуляция-процесс осознания чел (соц.группой) своих интересов в сфере политики и их публичное представление.

Аггрегация-процесс выработки адекватных форм,методов выборов средств для длстижения этих целей.

Пол.уч.по степени активности:

-совершенно пассивные формы участия

-участие только в выборахпредставительских органов власти

-участие в решение только местных проблем

-активное участие в полит.деятельности в период проведения компании

-поведение и участие на уровне активиста полит.партии, движения, группы

-пол.уч. на уровне профессион. деятельности

Пол.поведение-форма пол.уч, в рамках кот. индивиды соц.группы и общности добиваются реализации своих полит.целей и интересов.

2 типа пол.поведения:

-полит.действие-активная фотма поведения полит.субъекта, направленная на конкретные полит.институты и кот.в зав-ти от целей чел может быть констуктивной и деструктивной.

-полит.бездействие-способ выключенности чел из полит.жизни, кот. может проявляться от активного неприятия конкрет. политики до пассивного бездействия.

2. Политический консерватизм.

Консерватизм, как политическая идеология, являет собой не только систему, предпочитающую прежнюю систему правления (независимо от целей и содержания) новой, но и весьма определенные ориентиры и принципы политического участия, отношения к государству, социальному порядку и т. д.

Предпосылкой возникновения этих базовых представлений стали «успехи» либерализма после Великой Французской революции 1789 г. Потрясении попытками радикального политического переустройства, основоположник этого направления — Ж. де Местр, Л. де Бональд, Э. Берк— пытались утвердить мысль о противоестественности сознательного преобразования социальных порядков. Их система воззрений базировалась на приоритете преемственности перед инновациями, на признании незыблемости естественным образом сложившегося порядка вещей, предустановленной свыше иерархичности человеческого сообщества, а также соответствующих моральных принципов, лежащих в основе семьи, религии и собственности.

Кризисное развитие индустриальных держав в начале XX в. спровоцировало появление различного рода реакционных консервативных течений: расизма, национа­лизма и др., которые выказали полное неприятие демократии и стали проповедовать социальную и национальную дискриминацию. В послевоенный период возникли новые формы этой идеологии.

Последние десятилетия XX века обозначили явное стремление консерватизма, с одной стороны, к иррациональным идеям реакционного толка (напри­мер, «новые правые» во Франции), а с другой — к большей склонности к либеральным ценностям. Второе направление эволюции консервативных идей наи­более ярко проявилось в неоконсерватизме— идеологическом течении, сформировавшемся в качестве своеобразного ответа на экономический криз»1 1973-1974 гг. В условиях кризиса неоконсерватизм предложил обществу ду­ховные приоритеты семьи и религии, социальной стабильности, базирующейся на моральной взаимоответственности гражданина и государства, их взаимопо­мощи, уважении права и недоверии к чрезмерной демократизации, крепком го­сударственном порядке и стабильности (Дж. Кейнс),

3. Дайте определение:

ИНТЕГРАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ – слияние политических структур в более широкую политическую общность, качественное обогащение межструктурных связей..

МИЛИТАРИЗАЦИЯ – политика, ориентированная на решение проблем военными средствами.

4. Какой вклад в развитие политической науки внесли:

Ш. МОНТЕСКЬЕ. Монтескье Шарль-Луи де Секонда (1689-1755)— фран­цузский писатель, правовед и философ, автор статей из «Энциклопедии, или Толкового словаря наук, искусств и ремёсел», исследователь вопросов международного права. Монтескье утверждал, что законам, созданным людьми, должна была пред-шест-вовать возможность справедливых отношений, отношения справедливости предшествуют установившему их положительному закону. Люди имеют законы, определяющие отношения между правителями и управляемыми: это право политическое. Есть у них ещё законы, коими определяются отношения всех граждан между собою: это право гражданское.

Д. ИСТОН. Основной вклад в полит. науку связан с адаптацией и приме­нением принципов и методов системного анализа к изучению функционирования по­лит. систем, а также с исследованием проблем полит. социализации. Он определяет полит. систему как взаимодействия, посредством кот. в обществе осуществляется распределение ценностей и на этой почве предотвращаются конфликты между членами общества. При рассмотрении по­литических систем использует кибернетический принцип замера показателей функционирования системы на её «входе» (запросы и потребности граждан) и «выхо­де» (решения и действия властей).

Первым предложил наиболее систематическое изложение теории политиче­ской системы.

5. Характеристика формы политического правления Беларуси.

РБ явл. унитарным демократ. социальным правовым гос-вом.

Президентская республика. Президент избирается народом и наделен широкими полномочиями во всех сферах гос. управления (издает декреты, имеющие силу закона; определяет структуру Правительства; подписывает законы, принятые Парламентом; является Главнокомандующим Вооруженными силами и др.). Гос. власть осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную.

Зак. власть принадлежит двухпалатному Парламенту (Нац. собрание РБ).

Исп. власть осуществляет Правительство (Совет Министров РБ), возглавляемое Премьер-министром. Премьер-министр назначается Президентом с согласия нижней палаты Парламента. Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту РБ. Президент вправе по собственной инициативе принять решение об отставке Правительства и освободить от должности любого члена Правительства.

Судеб. власть принадлежит Конституционному Суду, судам общей юрисдикции (Верховный Суд, областные суды и Минский городской суд, районные, городские и военные суды) и хозяйственным судам (Высший Хозяйственный суд, областные хозяйственные суды и хозяйственный суд г. Минска) и осуществляется посредством конституционного, гражданского, уголовного, хозяйственного и административного судопроизводства.

 

 

БИЛЕТ №25

1. Политическая система Республики Беларусь.

РБ явл. унитарным демократ. социальным правовым гос-вом.

Президентская республика. Президент избирается народом и наделен широкими полномочиями во всех сферах гос. управления (издает декреты, имеющие силу закона; определяет структуру Правительства; подписывает законы, принятые Парламентом; является Главнокомандующим Вооруженными силами и др.). Гос. власть осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную.

Зак. власть принадлежит двухпалатному Парламенту (Нац. собрание РБ).

Исп. власть осуществляет Правительство (Совет Министров РБ), возглавляемое Премьер-министром. Премьер-министр назначается Президентом с согласия нижней палаты Парламента. Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту РБ. Президент вправе по собственной инициативе принять решение об отставке Правительства и освободить от должности любого члена Правительства.

Судеб. власть принадлежит Конституционному Суду, судам общей юрисдикции (Верховный Суд, областные суды и Минский городской суд, районные, городские и военные суды) и хозяйственным судам (Высший Хозяйственный суд, областные хозяйственные суды и хозяйственный суд г. Минска) и осуществляется посредством конституционного, гражданского, уголовного, хозяйственного и административного судопроизводства.

Конституция страны принята в 1994. Действует с изменениями и дополнениями, принятыми на общенациональных референдумах 1995.05.14 (рус. языку придан равный статус с бел. языком, Президент наделен правом распускать Парламент, назначать новые выборы), 1996.11.24 (принята новая редакция конституции, закрепившая переход к президентской форме правления) и 2004.10.17 (исключено ограничение на количество избраний одного и того же лица Президентом).

2. Сущность и этапы политической модернизации.

Проблемы полит. развития в переходных обществах наиболее адекватно описываются теорией модернизации, кот. представ. собой совокуп. различ. схем и моделей анализа, раскрывающих динамику преодоления отстолости традицион. государств. 1-ая теория подобного рода возник. в 50-60г 20в,когда приоритет западных стран (прежде всего США) был бесспорен,то в кач. прообраза ‘современного’ госуд. поначалу признавалось ’свободное’ америк. общ-во. Т.е. модер-ция понималась как копирование запад. устоев во всех областях жизни или как степень соответствия параметров развития запд. образцам и стандартам. Однако с течением времени данная теория исчерпала себя. В результ. в 70-80г происходит пересмотр критериев мод-ции,т к 1-ая модель уже не удовлет. представлениям о современ. обществе. Модерн-ия стала рассм. как многомерный процесс, глав. критерием кот. явл. социокульт. фактор – тип личности, нац. характер, обуславливающий степень восприятия универс. норм и целей полит. развития. Стало общепризнанным, что мод-ция может осуществится только при изменении ценностных ориентаций широких соц. слоёв. Характер и динамика модер-ии завис. от открытой конкуренции свободных элит и степени полит.вовлечённости граждан. От соотношения этих форм возможны 4 варианта развития: а)приоритет конкуренции элит над участием граждан – итог:демократиз. общества и последовательное осуществ. реформ; б)возвышение роли конкуренции элит и низкая актив. основ. части насел.- итог: установление авторитар. режима правления и торможение преобразований; в)доминирован. полит. участия граждан над соревнованием полит. элит – итог:может спровоцировать ужесточен. форм правления и замедлен. преобразований; г)одновременная минимизация соперничества элит и полт. участия масс – итог:хаос,дезинтеграция социума и полит. системы,что может спровоцировать приход 3-ей силы и установ. диктатуры. В современ. условиях в кач. необход. условий мод-ции выдвиг. след.условия: 1)соблюдение консенсуса между историч. прошлым, настоящим и перспектив. проектами будущего;2)наличие чётко оговоренных ‘правил игры’ между участниками процесса мод-ции;3)наличие времен. норм в обсуждении и определ. перспектив полит.развития..

3. Дайте определение:

ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗМ – 1) концепция наднациональной общности интересов; 2) политика, опирающаяся на объединение интересов государств, начни, народов или классов, социальных слоев и групп.

МЕТРОПОЛИЯ – государство, владеющее колониями.

4. Какой вклад в развитие политической науки внесли

Н. МАКИАВЕЛЛИ. (1469-1527)— итальянский мыслитель, писатель, политический деятель (занимал во Флоренции пост государственного секретаря). Выступал сторонником сильной государственной власти, для укрепления которой допускал применение любых средств, что выразил в прославленном труде («Государь», опубликованном в 1532 году), автор других военно-теоретических трудов. Макиавелли рассматривает государство как политическое состояние об­щества: отношение властвующих и подвластных, наличие соответствующим образом устроенной, организованной политической власти, учреждений, законов. Макиавелли называет политику «опытной наукой, которая разъясняет прошлое, руководит нас­тоящим и способна прогнозировать будущее.

М. Я. ОСТРОГОРСКИЙ. Моисе́й Я́ковлевич Острого́рский — российский политолог, историк, юрист, социолог. Автор книги, посвященной проблемам женского равноправия

Острогорский первым установил связь таких параметров современного развития как переход к массовому обществу и возможность манипуляции волей избирателей, взаимоотношение масс и политических партий, бюрократизация и формализация самих этих партий в условиях жесткой конкуренции в ходе борьбы за власть.

Основоположник направления политологии, возникшего к нач XX в, стал анализ политических партий. Он изучал деятельность полит партий, их роль в функционировании запад. демократии. Пришел к выводу, что в любой массовой полит. партии власть со временем оказывается в руках небольшой группы людей («кокуса»), что неизбежно ведет к бюрократизации и недемократичности; мышление в партии унифицируется, и все это начинает представлять угрозу как для самой партии, так и для демократических институтов (парламента, выборов и т.д.). Чтобы этого избежать, он предлагает заменить партии свободными объединениями граждан под какую-либо конкретную цель

5. Заполните таблицу: ФРАНЦИЯ.

Форма полит. правления Тип гос. устройства Тип партийной системы Высшие орг. власти Высшие должност. лица
Президентско-парламентская Унитарное децентрализованное государство многопартийная   Президент Николя Саркози; премьер-мин. Франсуа Финьён

БИЛЕТ №26

1. Научное и обыденное понимание политики.

В повседневной жизни политикой часто называют всякую целенапра­вленную деятельность, будь это деятельность руководителя госуд., партии или фирмы, подчиненное определенной цели. Под политикой понимают также искусство возможного, а нередко характеризуют ее как «грязное дело», т.к. считают, что в политике отсутствуют привычные для общества нормы поведения и мышления. Научные трактовки термина «политика» отличаются от повседневных представлений строгой логической аргументацией. Разнообразные научные определения политики могут быть систематизированы и подразделены на несколько групп, каждая из которых внутренне дифференцирована.

Критериями выделения таких групп служат общие исследовательские подходы, основные из которых:

*социологический; *субстанциональный; *системный; *телеологический.

В телеологических (целевых) дефинициях политики подчеркиваются два ее момента: коллективная природа деятельности (причем это деятельность крупных социальных групп: классов, наций, государств и т. п.) и сознательный, целенаправленный характер. В политике частные цели индивидов «вырастают» до общегосударственных. Обобщая различные дефениции, можно определить политику как целенаправленную деятельность социальных групп и индивидов по артикуляции (осознанию и представлению) своих коллективных интересов, выработке обязательных для всего общества решений, осуществляемых с помощью государственной власти. В самом общем виде политика есть область отношений между различ­ными общностями людей. Говоря о политике, мы чаще всего ведем речь о власти одного класса над другим, одной социальной, группы над другими, одной личности над массой и т п.