Для не вакцинированных законом не предусмотрены присвоение кодов и меток, а также иные запреты, так запрет на посещение общественных мероприятий, магазинов, общепита.
V . Вакцина от коронавируса проходит клинические испытания. А участие в клинических испытаниях только добровольное (п. 1 ст. 43 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств») и не предусматривает вообще никаких негативных последствий отказа от участия в клинических испытаниях.
VI . Совершенно очевидно, что ограничение прав граждан преследует задачу принудить граждан к вакцинации. Фактическое принуждение к вакцинации нарушает целый ряд статей Конституции РФ, а именно:
6.1. Согласно ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, а также других обстоятельств, включая наличие или отсутствие прививок.
6.2. Принуждение к вакцинации является умалением достоинства личности и понуждением к участию в эксперименте (поскольку вакцина еще не прошла всех стадий испытания), чем нарушается ст. 21 Конституции РФ.
6.3. В статье 41 Конституции РФ закреплено право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь. Право, а не обязанность. Поэтому принуждение к прививкам является нарушением базового конституционного права граждан в сфере здравоохранения.
6.4. Статья 29 Конституции запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальной, расовой, национальной или религиозной ненависти и вражды. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
6.5. Государство гарантирует достойную жизнь каждому и запрещает дискриминацию, в том числе по мотивам отсутствия вакцинации (ст. 7 Конституции РФ).
6.6. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (ст. 39 Конституции РФ), а не блокировка социальных карт.
6.7. Согласно ст. 27 Конституции РФ, каждый имеет право свободно передвигаться, а не сидеть дома и быть ограниченном в посещении общественных мест.
6.8. Согласно ст. 44 Конституции РФ, ст. 12 Основ законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1), каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. В ст. 7 Закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия» закреплено право каждого на доступ к объектам культурного наследия. Статья 47.4. указанного Закона содержит исчерпывающий перечень условий доступа граждан к объекту культурного наследия, включенному в реестр и не содержат ограничений для не вакцинированных граждан.
6.9. Согласно ст. 43 Конституции РФ, каждый имеет право на образование. Закон оставляет право выбора формы образования не за образовательным учреждением, а за родителями. Именно родители обеспечивают получение детьми образования (п. 4 ст. 43 Конституции РФ, абз. 3 п. 2 ст. 54, ст. 63 Семейного кодекса РФ). Дать детям образование – это одновременно и право и обязанность родителей. Именно родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами. О том, что именно родители детей до того, как детям исполнится 18 лет или они окончат школу, выбирают форму получения детьми образования и форму обучения говорится в ст. 63 Семейного кодекса РФ. При этом законом для детей предусмотрены следующие формы обучения:
1) очная,
2) очно-заочная,
3) заочная,
4) семейная.
Первые три формы обучения возможны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Все вместе это первая форма получения образования. Если взаимодействие с образовательной организацией родителям не подходит, что они выбирают семейную форму образования. Это вторая форма получения образования, без взаимодействия с образовательной организацией. Взаимодействие детей при семейном образовании с образовательными организациями заключается в прохождении промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (ст. 17 Закона об образовании).
Как мы видим, законодательство не предусматривает никакой дистанционной формы образования или обучения. Однако родителям и ученикам навязывается дистанционная форма, не существующая de jure, но существующая de facto. Образовательные организации при этом ссылаются на нормы ст. 13 и ст. 16 Закона об образовании, которая позволяет использовать сетевую форму реализации образовательных программ, дистанционные образовательные технологии и электронное обучение. Но это по своей сути обход норма Конституции РФ и Закона об образовании. Не может обучение на расстоянии считаться очным. Очи - это глаза. И очное образование – это образование, когда учитель и ученик видят глаза друг друга. Согласно Толковому словарю Ушакова, очное обучение - это обучение под непосредственным руководством и при постоянном личном общении с преподавателем, которое образовано в противоположном значении к заочному обучению. Согласно Толковым словарям Ефремовой и Кузнецовой, очный – происходящий при личной встрече, непосредственном контакте, личном общении, личной встрече, связанный с личным присутствием. Думаю, большинство согласятся с тем, что дистанционная форма образования не может быть отнесена к разновидности очной формы. Ведь контакт учителя и ученика не непосредственный, а происходит посредством применения технических средств. Это однозначно по своей сути заочная форма обучения. Всем педагогам знакомо необыкновенное воодушевление от любознательных глаз учеников. Всем ученикам знакомо чувство острого интереса от общения с горящими своим делом педагогами. В образовательном процессе в прямом смысле слова участники заражают друг друга новыми знаниями и опытом и заряжают желанием покорять новые образовательные вершины. Поэтому никоим образом дистанционное образование не является разновидностью очного, хотя и выведено законодателем в отдельную форму. Одно дело, когда ученик в присутствии и с комментариями учителя изучает какие-либо видео-уроки. Другое дело, когда ученик предоставлен самому себе. Не все взрослые способны дисциплинированно заниматься в одиночестве.
Нарушение прав обучающихся на получение очного образования, присутствие на занятиях, на заселение в общежитие – это незаконное ограничение права на образование (ст. 5.5.7 КоАП РФ).
VII. В соответствии с частью 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации приоритетом обладают федеральные законы, а не нормотворчество глав регионов. Согласно данной норме, Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
О верховенстве Конституции Российской Федерации и федерального законодательства по отношению к иным нормативным правовым актам, имеющих меньшую юридическую силу, указывается в разъяснении Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами».
Постановление № 365, как было указано выше, противоречит нормам Конституции РФ и федеральных законов. Однако обеспечение законности и соответствия нормативных правовых актов городов федерального значения Конституции Российской Федерации и федеральным законам является обязанностью субъектов РФ (подп. а) и б) п. 1 ст. 72 Конституции РФ). И путем принятия Постановлений Губернатора Самарской области от 30.09.2021 № 226, от 11.11.2021 № грубо нарушен принцип законности и соответствия актов субъектов федеральному законодательству (п. 5 ст. 76, п. 2 ст. 55, ст. 15 Конституции РФ).
В заключение прошу Вас обратить внимание на выдержки из книги «Взлет и падение третьего рейха» У. Ширера: «В 1934 году я приехал в третий рейх… и обнаружил много такого, что тревожило… подавляющее большинство немецкого народа ничего не имело против того, что его лишили личной свободы, уничтожили культурные ценности, предложив взамен бессмысленное варварство, что его жизнь и работу подвергли такой регламентации, какой не знал даже он, приученный за много поколений к строгому порядку. Стороннего наблюдателя несколько удивляло, что немцы не сознавали себя жертвами запугивания и притеснений со стороны бессовестной и жесткой диктатуры. Наоборот, они с неподдельным энтузиазмом поддерживали эту диктатуру… Большинство немцев готово было идти на жертвы, которые требовал фюрер: отказ от личной свободы, скудное питание («пушки вместо масла») и тяжкий труд… Кто-то из немцев… возмущались и негодовали по поводу гонений на евреев, но… остановить компанию преследований не пытались. «А что мы можем сделать?» - часто спрашивали они. Ответить на этот вопрос было нелегко… Девиз нацистов «Общие интересы выше личных»… Олимпийские игры, состоявшиеся в августе 1936 года в Берлине, предоставили нацистам прекрасную возможность удивить мир достижениями третьего рейха. Надписи «Евреи нежелательны», висевшие в магазинах, гостиницах, увеселительных заведениях, ВРЕМЕННО убрали. После прихода Гитлера к власти с 1933 года евреям запретили работать, покупать товары в магазинах, останавливаться в гостиницах, покупать лекарства, заключать браки с немцами, въезжать в города. Обычная вывеска того времени: «Въезд евреям в этот город строго воспрещен». На крутых извилинах дороги висели указатели: «Осторожно-крутой поворот! Евреям ехать со скоростью 120 км/ч». Большая часть германского общества приняла все перечисленное если не с восторгом, то с воодушевлением. В какую пучину ВЕСЬ мир ввергло это довольство немцев чужой бедой вы знаете.
На основании п. 1 ст. 45, ст. 129 Конституции РФ, ст. 1, ст. 21, ст. 22, ст. 25.1., ст. 26, ст. 28 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», всего вышеизложенного,
ПРОШУ:
1) Провести проверку соблюдения Конституции Российской Федерации и федеральных законов Правительством Самарской области.
2) Принести протест Правительству Самарской области на вышеописанные положения Постановления № 365, либо обратиться в суд.
3) Направить в Правительство Самарской области предостережение о недопустимости нарушения закона.
4) Провести проверку наличия в действиях членов Правительства Самарской области составов преступлений, предусмотренных нормами ст. 286 (Превышение должностных полномочий), ст. 330 (Самоуправство), ст. 357 (Геноцид), ст. 136 (Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его состояния здоровья), ст. 137 (Нарушение неприкосновенности частной жизни), ст. 282 (Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства) Уголовного кодекса РФ, определить виновных лиц и возбудить соответствующие уголовные дела в отношении виновных лиц.
В случае отказа губернатором Самарской области устранить допущенные нарушения Конституции Российской Федерации, вышеперечисленных федеральных законодательных актов, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 КАС РФ прошу Вас обратиться в Верховный Суд России для восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
«26 » октября 2021 года
С уважением,