1 Анализ нормативно-правовой базы в области охраны труда

Дата: 2025-06-14; Просмотры: 1

Оценка:

0.00 из 5.00 — оценок

Скачиваний: 0

Скачать

Правовое регулирование охраны труда – процесс целенаправленного воздействия государства на общественные отношения в сфере безопасности труда и его охраны при помощи специальных юридических средств и методов [2].

Правовое регулирование охраны труда осуществляется путем создания правовых норм, устанавливающих стандарты безопасных условий труда и механизм по обеспечению их соблюдения. Данные правовые нормы закрепляются в определенных формах (источниках) – нормативных правовых актах (законах, постановлениях, указах, распоряжениях). Совокупность нормативно-правовых актов, содержащих нормы права об охране труда образуют систему законодательства об охране труда.

Законодательство об охране труда включает в себя: федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативно-правовые акты федеральных министерств и ведомств, законы и иные нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации, локальные нормативные акты предприятий и организаций, содержащие правовые нормы об охране труда.

Государственные нормативные требования охраны труда

Правовое регулирование правоотношений, связанных с охраной труда, осуществляется системой нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

Государственные нормативные требования охраны труда – это содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, установленные правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда устанавливают правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения, юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, устанавливается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Виды нормативных актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

1. Стандарты безопасности труда.

2. Правила и типовые инструкции по охране труда.

3. Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.

Нормативные акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда:

1. Межотраслевые правила по охране труда (ПОТ РМ);

2. Межотраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИ РМ);

3. Отраслевые правила по охране труда (ПОТ РО);

4. Типовые инструкции по охране труда (ТИ РО);

5. Правила безопасности (ПБ);

6. Правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ);

7. Инструкции по безопасности (ИБ);

8. Государственные стандарты и системы стандартов безопасности труда (ГОСТ Р ССБТ);

9. Строительные нормы и правила (СНиП);

10. Своды правил по проектированию и строительству (СП);

11. Санитарные правила (СП);

12. Гигиенические нормативы (ГН);

13. Санитарные правила и нормы (СанПиН);

14. Санитарные нормы (СН)

Внесение изменений в акты, содержащие требования охраны труда.

Внесение изменения в акты, содержащие требования охраны труда, осуществляется:

- при изменении законодательства Российской Федерации об охране труда;

- по результатам комплексных исследований состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

- по результатам изучения российского и международного опыта работы по улучшению условий труда;

- на основании анализа результатов специальной оценки условий труда, результатов внедрения новой техники и технологий;

- по предложениям федеральных органов исполнительной власти и (или) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе о гармонизации актов, содержащих требования охраны труда, с нормами международного права в области охраны труда.

Государственные нормативные требования охраны труда утверждаются сроком на пять лет и могут быть продлены не более чем на два срока. Решение о продлении срока действия государственных нормативных требований охраны труда либо об их досрочной отмене может быть принято не позднее чем за девять месяцев до окончания срока их действия.

Локальные нормативные акты по охране труда.

К локальным нормативным актам по охране труда относятся:

- коллективные договоры и соглашения;

- индивидуальные трудовые договоры;

- инструкции по охране труда;

- стандарты предприятия;

- положения, приказы и др.

Коллективный договор.

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работодателя и работников по следующим вопросам, касающимся охраны труда:

- форма, система и размер оплаты труда, денежные вознаграждения, пособия, компенсации, доплаты.

- продолжительность рабочего времени и времени отдыха, отпусков.

- улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин, несовершеннолетних и инвалидов.

- добровольное и обязательное медицинское и социальное страхование.

- экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве.

- гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением.

- оздоровление и отдых работников и членов их семей.

- частичная или полная оплата питания работников.

Контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора.

В коллективном договоре с учетом экономических возможностей организации могут содержаться и другие, в том числе более льготные трудовые и социально-экономические условия по сравнению с нормами и положениями, установленными законодательством и соглашениями: дополнительные отпуска, надбавки к пенсиям, досрочный уход на пенсию, компенсация транспортных и командировочных расходов, бесплатное или частично оплачиваемое питание работников на производстве и их детей в школах и дошкольных учреждениях, иные дополнительные льготы и компенсации.

В коллективный договор включаются нормативные положения, если в действующих законодательных актах содержится прямое предписание об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре.

2 Организационные основы охраны труда

2.1 Порядок разработки инструкций по охране труда

На ООО «СтройРем» инструкции по охране труда разрабатываются на основании соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002 г. № 80. исходя из его профессии или вида выполняемой работы.

Разработка инструкции по охране труда для работника осуществляется на основании приказа (распоряжения) работодателя.

Инструкции по охране труда для работника разрабатываются на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по ОТ (а при ее отсутствии – межотраслевых или отраслевых правил по ОТ) требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций – изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования должны быть изложены применительно к профессии работника или виду выполняемой работы. На основании нормативной документации заполнена таблица 1 по процедуре разработки инструкций по охране труда.

Таблица 1 – Разработка и пересмотра инструкций

Продолжение таблицы 1

2.2 Постановка на учет и выдача инструкций по охране труда в организации

Журнал учета выдачи инструкций по охране труда является важны документом, в котором отображаются все данные о проводимых инструктажах ОТ. Он выполняет две важнейшие функции:

- является первичным инструментом безопасности, предупреждая травматизм и несчастные случаи, аварии во время рабочей и хозяйственной деятельности;

- является подтверждающим документом, который при наступлении несчастных случаев, аварий или травматизма показывает, что работники были проинструктированы.

В законодательстве нет четкого определения о необходимости ведения или его наличия, учитывающего выдачу инструкций по охране труда. Но при этом наличие подобной документации и проведение инструктажа является рекомендованным для всех, а для некоторых предприятий оно обязательно.

Такой журнал является наиболее удобным методом фиксировании факта получения подробных инструкций ТО сотрудниками предприятий. Кроме того, он помогает держать в порядке все инструкции, дополняя их при необходимости и внося изменения.

Результаты заполнения журнала учета инструкций по охране труда для работников оформлены по форме 1.1 и 1.2, представленные ниже.

Форма 1.1

ЖУРНАЛ

УЧЕТА ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ РАБОТНИКОВ

(примерная форма)

Форма 1.2.

ЖУРНАЛ

УЧЕТА ВЫДАЧИ ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ РАБОТНИКОВ

(примерная форма)

2.3 Оформление результатов проведения инструктажа по охране труда

Журнал учета охраны труда является первичным документом, в котором отображаются все проведенные инструктажи, допуски для выполнения ряда работ и прочие данные.

Он является обязательным и ведется ответственным лицом и находится у руководителя, бригадира или в отделе кадров.

Журналы по охране труда — это документы, в которых регистрируются все проводимые в организации мероприятия: дата и место их проведения, участники (пофамильный список с подписями), конкретные данные и факты. В первую очередь, в них заносится информация о проведении инструктажей перед началом работ и обучения. Эти документы одними из первых просматриваются инспекторами ГИТ при плановых или внеплановых проверках — они являются подтверждением того, что организация выполнила свои обязанности по обучению работников и их ознакомлению с требованиями безопасности труда.

Результаты оформлены по форме 2.1 и 2.2, представленные ниже.

Форма 2.1.

ФОРМА

ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА

Обложка

^{предприятие, организация, учебное заведение}

ЖУРНАЛ

регистрации вводного инструктажа

Начат _____________ 200__ г.

Окончен ___________ 200__ г.

Последующие страницы

Форма 2.2

ФОРМА

ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ ИНСТРУКТАЖА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

Обложка

^{предприятие, организация, учебное заведение}

ЖУРНАЛ

регистрации инструктажа на рабочем месте

^{цех, участок, бригада, служба, лаборатория}

Начат ________________ 200__ г.

Окончен ______________ 200__ г.

Форма 2.2 (продолжение)