2. земли в пределах морского порта не могут быть в собственности иностранных граждан.
3. иностранным гражданам и лицам без гражданства земля предоставляется только за плату, размер которой устанавливает ся в соответствии с ЗК.
Правомочия владения, пользования, распоряжения могут быть ограничены государством. На лиц, имеющих земельные участки на праве частной собственности, возлагается ряд обязанностей. Они должны своевременно платить земельный налог, осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать требования градостроительных регламентов, своевременно приступать к использованию земельного участка, эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением и др. (ст. 40, 42 ЗК РФ).
Право частной собственности возникает в результате различного рода сделок – купли-продажи земельных участков, приватизации, мены, дарения, наследования, ипотеки, приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (приватизации). Право частной собственности удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права частной собственности, выдаваемым учреждениями юстиции. Право частной собственности возникает с момента такой регистрации.
16. Субъекты и объекты права собственности на земельный участок. Субъекты права собственности:
2) Физические лица (граждане РФ и иностранные, а также лица без гражданства).
3) Юридические лица (в том числе иностранные).
4) Публичные образования: РФ, субъекты РФ и муниципальные образования
Ограничения для не граждан РФ (иностранные юридических и физических лиц, а также лиц без гражданства):
1. Они не могут приобретать в собственность земельные участки, находящихся на приграничных территориях, перечень которых устанавливается президентом РФ в соответствии с федеральным законодательством о государственной границе и иных установленных особых территориях РФ. Статья 15 ЗК. Этого перечня земельных участков нет, а посему действует пункт 5 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса». Там сказано, что до утверждения этого перечня не допускается предоставление земли в собственность иностранцам на этих территориях
2. Иностранные граждане, иностранные юридические лица, а также юридические лица, в уставном капитале которых доля иностранцев составляет более 50% могут обладать земельными участками из земель сельхоз назначения только на праве аренды (статья 1 ФЗ «Об обороте земель сельхоз назначения»).
3. Не могут находиться в собственности иностранцев также земельные участки в границах морского порта (статья 28 ФЗ «О морских портах»).
4. В собственность земельные участки иностранцам предоставляются только за плату (статья 28 ЗК РФ).
В ЗК в статье 6 закреплено, что объектами земельных отношений являются:
1) Земля как природный ресурс и природный объект (для ведения земельного кадастра, для управления, мониторинга земель).
2) Земельный участок (определены границы).
3) Часть земельного участка.
Есть ещё земельная доля из земель сельхоз назначения. В ЗК это не указано, но в ФЗ упоминается.
Земельный участок – часть поверхности земли, границы которой определены в соответствии с федеральным законом. Статья 11 ЗК РФ.
Целевое назначение – это установленные законодательство порядок и условия использования земель для конкретных целей в соответствии с категорией земель. Например, земли сельскохозяйственного назначения. Земельные участки предоставляются для личного подсобного хозяйства, для садоводческого…
Разрешённое использование – это условия и порядок использования земельных участков с учётом целевого назначения и установленных ограничений и обременений.
Делимый земельный участок – это земельный участок, который может быть разделён на части, каждый из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешённое использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории. Пределом этого деления является минимальный размер земельного участка. В Воронежской области это 4 сотки (максимум в черте города – 15, а за чертой – 50).
Процедура определения границ земельного участка включает в себя установление местоположения границ путём определения координат характерных точек таких границ, согласование местоположения границ с лицами, обладающими смежными земельными участками. И в результате этих действий оформляется межевой план – он состоит из графической и текстовой формы.
Требования, которые предъявляются к образуемым земельным участкам:
1) Соблюдение максимальных и минимальных размеров земельных участков.
2) Разделение участков возможно только в случае наличия подъездов и подходов к каждому образуемому земельному участку (это требование вытекает из Градостроительного Кодекса).
3) Сохранение целевого и разрешённого использования земли.
4) Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и населённых пунктов.
5) Образование земельных участков не должно приводить к вклиниваю (проникновение узкой полосы земельного участка одного собственника в земельный участок другому), вкрапливанию (небольшой земельный участок одного оказывается в окружение другому), к изломанности границ и к чересполосицы.
17. Образования земельных участков. ЗК ст11.2 ЗК:
1.Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
1.1. Земельные участки образуются при создании искусственных земельных участков в порядке, установленном Федеральным законом "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Образование земельных участков из искусственно созданных земельных участков осуществляется в соответствии с настоящей главой.
2. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
3. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных ФЗ .
4. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.
5. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
6. Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
7. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется лицом, с которым заключен такой договор, в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.
8. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.
При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в ЗК и предусмотренных другими федеральными законами.
При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки. При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками.
Выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.
При объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок. При объединении земельных участков, принадлежащих на праве собственности разным лицам, у таких лиц возникает право общей собственности на образуемые земельные участки. При объединении земельных участков, принадлежащих на праве общей собственности разным лицам, у них возникает право общей собственности на образуемый земельный участок в соответствии с гражданским законодательством.
Не допускается объединение земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования, за исключением случаев, если все указанные земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования одному лицу. Допускается объединение земельного участка, обремененного залогом, с земельным участком, не обремененным залогом. При этом право залога распространяется на весь образуемый земельный участок, если иное не предусмотрено соглашением сторон.
При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.
18. Содержание права собственности на землю. Ограничение прав на землю. Содержание права собственности составляют 3 правомочия:
1.Право владения земельным участком ограничивается установлением предельных размеров земельных участков, которые могут быть получены гражданами из государственных или муниципальных земель.
Например, ст. 8 закона Воронежской области «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» определяет максимальные и минимальные размеры земельных участков, которые предоставляются гражданам для ведения садоводства, дачного строительства, огородничества.- Решение Городской Думы от 16 мая 2007 г. устанавливает размеры для жилищного строительства в Воронеже: мин. 3, мах. 10 соток.
Также, ст. 4 ФЗ «Об обороте земель с/х назначения» ограничивает размеры земельных участков с/х назначения, которые могут находиться в собственности граждан и юридических лиц независимо от способов их приобретения.
Нельзя владеть земельным участком, не осуществляя его использования. За неиспользование зем. участка возможно его изъятие.
2.Право пользования ограничено обязанностью собственника использовать з. участок в соответствии с его целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде; - обязан сохранять межевые, геодезические и др. специальные знаки, установленные на земельных участках; - обязан осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и др. природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - своевременно производить платежи за землю; - соблюдать при использовании з. уч. Требования градостроительных регламентов, строительных, экологических и др. правил, нормативов; - не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; (Это все предусмотрено ст. 42 ЗК РФ).
3. Право распоряжения. ст. 260 ГК: Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом.
Ст. 27 ЗК устанавливает земельные участки, которые изъяты или ограничены в обороте.
Изъятые – земли, находящиеся в Федеральной собственности, не могут находиться в частной собственности; не могут быть объектами сделок; - ограниченные в обороте могут находиться в государственной или муниципальной, но не в частной собственности; но могут быть объектами отдельных сделок.
ФЗ «Об обороте земель с/х назначения» устанавливает ограничения при купле-продаже таких земель путем закрепления преимущественного права покупки высшего исполнительного органа субъекта.
Собственность на природные ресурсы представляет собой категорию условную. Поведение собственника земли при реализации всех правомочий претерпевает серьезные ограничения в интересах общества, как постоянные, так и временные. Все ограничения можно классифицировать по отраслевому признаку: - конституционно-правовые ст. 36 К РФ: 1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Ст. 55 К РФ: Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
- градостроительные (требования разрешенного использования земельного участка);
- земельно-правовые (резервирование з. участка для государственных и муниципальных нужд).
- эколого-правовые ограничения (установление охранных зон).
19. Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. Это право означает возможность использовать з. участок без установления конкретного срока такого пользования. В этом состоит его отличие от безвозмездного срочного пользования. – бесплатный характер позволяет отграничить его от аренды з. участка. – осуществляется в отличие от аренды не на договорной основе.
ст. 20 ЗК: в постоянное (бессрочное) пользование з. участки предоставляются гос. и мун. учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий, также органам гос. власти и органам мсу.