Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 327, с изменениями на 30 марта 2020 года)
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных.
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору находится в ведении Министерства сельского хозяйства РФ.
Имеется центральный аппарат Россельхознадзора, ему подчинены Территориальные управления Россельхознадзора, вет лаборатории Р/сх/надз, научно-исследовательские институты Р/сх/надз, референтные центры Р/сх/надз, пограничные пункты пропуска, федеральные государственные унитарные предприятия, ветеринарные управления субъектов РФ.
Полномочия Россельхознадзора:
1) осуществляет:
• федеральный государственный ветеринарный надзор, включающий в том числе ветеринарный контроль в пунктах пропуска через государственную границу РФ и (или) местах полного таможенного оформления,
• государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности кормовых добавок и кормов, изготовленных с использованием генно-инженерно-модифицированных организмов, федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств в отношении лекарственных средств для ветеринарного применения;
• государственный надзор в области обращения с животными в части соблюдения
требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях.
2) выдает:
• разрешения (включая введение и отмену ограничений) на ввоз в РФ и вывоз из РФ, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных (поднадзорные грузы);
• заключения о соответствии производителей лекарственных средств для ветеринарного применения требованиям правил надлежащей производственной практики;
3) осуществляет:
• мероприятия по контролю за доклиническими исследованиями лекарственных средств для ветеринарного применения, клиническими исследованиями лекарственных препаратов для ветеринарного применения, качеством, производством лекарственных средств для ветеринарного применения, изготовлением лекарственных препаратов для ветеринарного применения, хранением, перевозкой, ввозом на территорию РФ, рекламой, отпуском, реализацией, уничтожением лекарственных средств для ветеринарного применения, применением лекарственных препаратов для ветеринарного применения;
• выдачу задания на проведение экспертизы лекарственного средства для ветеринарного применения;
• государственную регистрацию лекарственных средств для ветеринарного применения;
• ведение государственного реестра лекарственных средств для ветеринарного применения и др.;
• контроль за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий РФ в области ветеринарии с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений и о привлечении к установленной законодательством РФ ответственности должностных лиц органов государственной власти субъектов РФ, осуществляющих переданные им полномочия.
172. Порядок установления ограничительных мероприятий (карантина) в случаях возникновения очагов заразных болезней животных.
Порядок установления и отмены ограничительных мероприятий (карантина) в случаях возникновения очагов заразных болезней животных регулируется:
• Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», (Статья 17 Обязанности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в случаях возникновения очагов заразных болезней животных).
• Приказом Минсельхоза РФ от 19 декабря 2011 г. N 476 "Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)".
В мероприятиях по ликвидации заразных болезней должны участвовать:
• органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации; • руководители сельскохозяйственных предприятий и организаций, органы местного самоуправления; • граждане - владельцы животных; • органы полиции.
Особенно велика роль руководителей органов исполнительной власти субъектов в области ветеринарии – главных государственных инспекторов субъекта РФ, начальников станций по борьбе с болезнями животных, ветеринарных станций, специалистов территориальных управлений Россельхознадзора. Они обязаны мобилизовать всех ветеринарных специалистов на предупреждение распространения эпизоотии и ликвидацию очагов инфекции.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ст. 18 предусмотрены обязанности предприятий, учреждений, организаций и граждан владельцев животных и производителей продуктов животноводства.
1) При появлении (или подозрении) болезней животных на территории муниципального района или городского образования, при которых устанавливают ограничительные мероприятия (карантин), необходимо немедленно извещать начальника станции по борьбе с болезнями животных, специалистов противоэпизоотического отдела станции. До прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании.
2) Специалисты станции выезжают на место, вместе с аккредитованным на отбор проб специалистом, и он проводит отбор проб для исследования в лаборатории на подтверждение диагноза.
3) Начальник станции по борьбе с болезнями животных сообщает о появлении угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных в органы исполнительной власти субъектов РФ в области ветеринарии. Главный госветинспектор субъекта обращается в органы исполнительной власти субъекта с просьбой о создании специальной комиссии.
4) В комиссию могут входить аккредитованный на отбор проб специалист ветеринарной лаборатории, начальник противоэпизоотического отдела станции по борьбе с болезнями животных, представитель Роспотребнадзора, представитель территориального отдела Госветнадзора.
5) Комиссия проводит эпизоотологическое обследование хозяйства и составляет акт.
6) В течение суток после установления диагноза оформляют материалы по введению ограничительных мероприятий (карантина) (результаты исследований материалов, проведённых в ветеринарных лабораториях, Акт эпизоотологического обследования, План мероприятий по ликвидации болезни) и вносят их в аппарат высшего должностного лица субъекта РФ для установления ограничительных мероприятий (карантина).
7) Районные и городские ветеринарные службы немедленно сообщают о заболевании животных начальникам ветеринарных станций соседних районов и городов для принятия необходимых мер, в случае необходимости – органам здравоохранения.
Организация мероприятий по ликвидации заразной болезни одинакова почти при всех болезнях, отличающихся острым течением. Однако при каждой болезни могут быть некоторые особенности, зависящие от её характера, возбудителя, вида животных и других условий. При болезнях, общих для человека и животных, особое внимание уделяют санитарным мерам, направленным на предупреждение заражения людей. О появлении болезни ветеринарный специалист немедленно сообщает медицинскому учреждению, обслуживающему неблагополучный пункт, или представителю Роспотребнадзора. Совместно с медицинскими работниками намечают мероприятия, касающиеся личной профилактики работников хозяйства и владельцев животных. При необходимости организуют прививки обслуживающего персонала и других лиц, которым угрожает заболевание.
8) Приказ высшего должностного лица субъекта РФ об установлении ограничительных мероприятий (карантина) составляется на основании представления руководителя органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего переданные полномочия (главного государственного ветеринарного инспектора субъекта РФ). Представление оформляется в виде письма «О представлении информации для установления ограничительных мероприятий (карантина)», к которому прикладывают документы:
• Результаты исследований ветеринарных лабораторий;
• Акт эпизоотолого-эпидемиологического обследования эпизоотического очага при возникновении особо опасной болезни (составляется комиссией);
• План ликвидации очага инфекционной болезни.
9) Высшее должностное лицо субъекта РФ на основании представления главного госветинспектора субъекта утверждает Приказ об установлении ограничительных мероприятий (карантина). В Приказе указывают: точные границы очага, неблагополучного пункта и угрожаемой зоны; расположение охранно-карантинных постов, утверждают план ликвидации болезни в первичном очаге. Ограничительные мероприятия по болезням из группы «Особо опасных» вводит только высшее должностное лицо субъекта РФ, а по остальным заразным болезням решение принимает высшее должностное лицо субъекта или главный государственный ветеринарный инспектор субъекта.
10) После получения Приказа об установлении карантина начальник станции по борьбе с болезнями животных (ветеринарной станции) обязан представить отчёт по форме 1-ветБ и сделать запись в «Журнал о эпизоотическом состоянии района (города)» (форма 3-вет).
173. Цели создания Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии и какая информация в ней содержится.