Статья 22. Финансирование работ по устранению причин и последствий обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения
1. Объемы привлекаемого государственного резерва, размеры и порядок финансирования и материально-технического обеспечения работ по устранению обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, в том числе порядок финансирования социальных выплат и компенсаций гражданам, понесшим ущерб в результате возникновения обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, мероприятий по временному отселению жителей в безопасные районы, в связи с применением иных мер, предусмотренных в главе 2 настоящего Закона, а также порядок выплаты компенсаций организациям, понесшим ущерб в связи с применением мер, предусмотренных главой 2 настоящего Закона, определяются Главой Донецкой Народной Республики. В случае недостаточности выделенных бюджетных ассигнований для финансирования указанных расходов Глава Донецкой Народной Республики вносит в Народный Совет Донецкой Народной Республики проект закона, предусматривающий дополнительное финансирование.
2. Финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется как за счет средств республиканского бюджета, так и за счет средств местных бюджетов на текущий период.
3. Органы особого управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, на период действия чрезвычайного положения могут наделяться функциями распоряжения в установленном порядке бюджетными ассигнованиями, направляемыми на восстановление объектов жизнеобеспечения, социальной сферы, жилого фонда, расположенных на указанной территории.
Статья 23. Чрезвычайное экономическое положение
Чрезвычайное экономическое положение является разновидностью чрезвычайного положения, вводимым на всей территории Донецкой Народной Республики в условиях возникновения тяжелого общеэкономического кризиса в целях обеспечения мероприятий по выводу экономики государства из кризиса и ее оздоровлению.
Статья 24. Основания для введения чрезвычайного экономического положения
Основаниями для введения чрезвычайного экономического положения является возникновение тяжелого общеэкономического кризиса, выражающегося в критическом падении производства, стагнационной недогрузке производственных мощностей или неконтролируемом развитии стагнационных и инфляционных процессов, а также в дестабилизирующих экономику нарушениях в денежно-кредитной и валютно-финансовой сферах, создающих реальную угрозу жизнедеятельности населения и государства, когда данные обстоятельства не устранимы обычными, базирующимися на действующем законодательстве Донецкой Народной Республики, внутриполитическими мерами государственного управления.
Статья 25. Особенности введения чрезвычайного экономического положения
1. При наличии оснований, предусмотренных статьей 24 настоящего Закона, Глава Донецкой Народной Республики, подписав указ о введении чрезвычайного экономического положения, не обнародуя, направляет его для утверждения в Народный Совет Донецкой Народной Республики.
2. В указе Главы Донецкой Народной Республики о введении чрезвычайного экономического положения должны быть определены:
а) обстоятельства, требующие введения чрезвычайного экономического положения;
б) перечень чрезвычайных мер и пределы их действия, исчерпывающий перечень временных ограничений прав и свобод граждан и иных лиц, прав организаций и общественных объединений;
в) государственные органы (должностные лица), ответственные за осуществление мер, применяемых в условиях чрезвычайного экономического положения;
г) время вступления указа в силу, а также срок действия чрезвычайного экономического положения.
3. Перечень чрезвычайных мер, применяемых в условиях чрезвычайного экономического положения, определяется Главой Донецкой Народной Республики в пределах ограничений, установленных статьей 5 настоящего Закона.
4. Народный Совет Донецкой Народной Республики рассматривает вопрос об утверждении указа Главы Донецкой Народной Республики о введении чрезвычайного экономического положения на чрезвычайном заседании, назначаемом в соответствии с порядком, установленным Регламентом Народного Совета Донецкой Народной Республики в срок не позднее 5 (пяти) дней со дня поступления указа Главы Донецкой Народной Республики о введении чрезвычайного экономического положения в Народный Совет Донецкой Народной Республики.
5. Не нарушая установленных сроков проведения чрезвычайного заседания, Народный Совет Донецкой Народной Республики вправе провести экономическую экспертизу предлагаемых в указе мер чрезвычайного экономического положения на предмет целесообразности и возможной эффективности их применения, привлекая для этого специалистов в области экономики и права.
6. Утвержденный Народным Советом Донецкой Народной Республики указ Главы Донецкой Народной Республики о введении чрезвычайного экономического положения подлежит незамедлительному обнародованию по каналам радио и телевидения, а также незамедлительному официальному опубликованию.
7. Указ Главы Донецкой Народной Республики о введении чрезвычайного экономического положения, не утвержденный Народным Советом Донецкой Народной Республики, юридической силы не имеет и применению не подлежит.
Статья 26. Срок действия чрезвычайного экономического положения и порядок его отмены (прекращения действия)
Срок действия чрезвычайного экономического положения, порядок его продления, отмены (прекращения действия) устанавливается и осуществляется в соответствии с нормами, установленными статьей 12 настоящего Закона для чрезвычайного положения.
Глава 3. Военное положение
Статья 27. Военное положение
1. Под военным положением в настоящем Законе понимается особый правовой режим, вводимый на территории Донецкой Народной Республики в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики в случае агрессии против Донецкой Народной Республики или непосредственной угрозы агрессии.
2. Целью введения военного положения является создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Донецкой Народной Республики.
3. В период действия военного положения осуществляется комплекс мер военного, политического, экономического, дипломатического, информационного и иного характера, направленных на обеспечение обороны и безопасности Донецкой Народной Республики.
4. Вооруженные силы Донецкой Народной Республики, другие воинские формирования и органы, специальные формирования используются для отражения или предотвращения агрессии против Донецкой Народной Республики в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, а также с общепризнанными принципами и нормами международного права, и международными договорами Донецкой Народной Республики.
5. Управление Вооруженными силами Донецкой Народной Республики, другими воинскими формированиями и органами, специальными формированиями в период действия военного положения осуществляется в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
6. С введением военного положения может объявляется общая или частичная мобилизация.
7. В период действия военного положения в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики проводятся мероприятия гражданской и территориальной обороны.
Статья 28. Основания для введения военного положения
1. В соответствии с частью второй пункта 6 статьи 59 Конституции Донецкой Народной Республики основанием для введения военного положения на территории Донецкой Народной Республики являются агрессия против Донецкой Народной Республики или непосредственная угроза агрессии.
2. Содержание понятий «агрессия», «непосредственная угроза агрессии», соответствующее положениям Устава ООН, общепризнанным принципам и нормам международного права, определяется Законом Донецкой Народной Республики «Об обороне».
Статья 29. Порядок введения военного положения
1. Военное положение на территории Донецкой Народной Республики вводится указом Главы Донецкой Народной Республики на основаниях, предусмотренных статьей 28 настоящего Закона.
2. Издание указа Главы Донецкой Народной Республики о введении военного положения и его утверждение Народным Советом Донецкой Народной Республики осуществляется применительно к порядку, установленному статьями 3, 11, 12 настоящего Закона, с учетом следующих особенностей:
а) в указе Главы Донецкой Народной Республики о введении на территории Донецкой Народной Республики военного положения определяются только обстоятельства, послужившие основанием для введения военного положения, и время, с которого режим военного положения начинает действовать;
б) одновременно с введением военного положения указом Главы Донецкой Народной Республики о введении военного положения может объявляться мобилизация;
в) в случае, если агрессия против Донецкой Народной Республики носит характер вторжения (нападения) вооруженных сил иностранного государства (группы государств) на территорию Донецкой Народной Республики, Народный Совет Донецкой Народной Республики одновременно с утверждением указа Главы Донецкой Народной Республики о введении военного положения может принять решение об объявлении состояния войны.
Статья 30. Меры военного положения, осуществляемые в период его действия
На основании указов Главы Донецкой Народной Республики в условиях действия военного положения предусматривается осуществление следующих мер военного положения:
а) усиление охраны общественного порядка и общественной безопасности, военных, важных государственных и специальных объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций, связи, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;
б) установление особого режима работы транспорта, связи и энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;
в) эвакуация людей, объектов хозяйственного, социального и культурного назначения, а также временное переселение граждан и других лиц из районов, опасных для проживания, в другие районы с обязательным предоставлением им жилых помещений (помещений) для временного или постоянного проживания;
г) установление и обеспечение особого режима въезда на территорию Донецкой Народной Республики и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ее территории;
д) приостановление деятельности политических партий, общественных и религиозных объединений, ведущих пропаганду и (или) агитацию, а равно какую-либо иную деятельность, подрывающую в условиях военного положения оборону и безопасность Донецкой Народной Республики;
е) привлечение в порядке, установленном уполномоченным на то республиканским органом исполнительной власти, граждан и других лиц к выполнению работ оборонного характера, ликвидации последствий применения противником оружия, восстановлению поврежденных (разрушенных) объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов, а также к участию в борьбе с пожарами, эпидемиями, эпизоотиями;
ж) изъятие в соответствии с законами Донецкой Народной Республики, а также принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами необходимого для нужд обороны имущества у организаций, граждан и других лиц с возмещением причиненного ущерба в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики;
з) установление запретов и ограничений на выбор места пребывания и места жительства;
и) запрещение или ограничение проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования, зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий, забастовок и иных форм приостановления или прекращения деятельности организаций;
к) ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра;
л) введение комендантского часа, с предоставлением органам исполнительной власти и органам военного управления права при необходимости осуществлять проверку документов у граждан и других лиц, проводить их личный досмотр, досмотр вещей и жилища, осуществлять по установленным законодательством Донецкой Народной Республики основаниям задержание граждан, других лиц и транспортных средств. При этом срок задержания граждан, других лиц не должен превышать 30 (тридцати) суток;
м) установление запрета на продажу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств, ядовитых веществ, установление особого режима оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные препараты, сильнодействующие вещества, этилового спирта, спиртных напитков, спиртосодержащей продукции. В случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, у граждан и других лиц производится изъятие находящихся у них на законных основаниях оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, а у организаций – изъятие наряду с оружием, боеприпасами, взрывчатыми и ядовитыми веществами боевой и учебной военной техники и радиоактивных веществ;
н) установление контроля за работой типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, средств массовой информации, использование их для нужд обороны, а также запрещение работы приемопередающих радиостанций индивидуального пользования;
о) введение военной цензуры на почтовые отправления, сообщения, передаваемые с помощью телекоммуникационных систем, а также осуществление контроля за телефонными переговорами, создание органов цензуры, непосредственно занимающихся указанными вопросами;
п) интернирование (изоляция) в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права граждан иностранного государства (государств), воюющего (воюющих) с Донецкой Народной Республикой;
р) введение в органах государственной власти, органах государственного управления, органах военного управления, органах местного самоуправления и организациях дополнительных мер, направленных на усиление режима секретности;
с) прекращение указами Главы Донецкой Народной Республики деятельности в Донецкой Народной Республике иностранных и международных организаций, в отношении которых правоохранительными органами получены достоверные сведения о том, что они ведут деятельность, направленную на подрыв обороны и безопасности Донецкой Народной Республики.
Статья 31. Иные меры военного положения, осуществляемые в период его действия
1. В период действия военного положения в целях обеспечения условий для производства продукции, необходимой для удовлетворения потребностей государства, Вооруженных сил Донецкой Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований, а также нужд населения, законами и принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики могут быть введены меры военного положения, связанные с временными ограничениями на осуществление экономической и финансовой деятельности, свободное перемещение товаров (услуг) и финансовых средств, на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, временно изменены форма собственности организаций, порядок и условия процедур банкротства, режим трудовой деятельности, а также могут устанавливаться особенности функционирования финансовой, налоговой, таможенной и банковской систем Донецкой Народной Республики.
2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи законы и иные нормативные правовые акты могут быть приняты на основании настоящего Закона как в период действия военного положения, так и заблаговременно до его введения.
Статья 32. Силы и средства, привлекаемые для обеспечения режима военного положения
1. Для обеспечения режима военного положения на основании указа Главы Донецкой Народной Республики привлекаются силы и средства, предусмотренные статьей 6 настоящего Закона, в том числе силы и средства Вооруженных сил Донецкой Народной Республики, непосредственно не участвующие в отражении агрессии против Донецкой Народной Республики, а также иных ведомств, на которые возлагается осуществление тех или иных чрезвычайных мер, предусмотренных режимом военного положения.
2. Часть задач по обеспечению режима военного положения может возлагаться на силы и средства, привлекаемые в целях территориальной и гражданской обороны, а также на военные комендатуры и местные органы военного управления.
3. Привлекаемые для обеспечения режима военного положения силы и средства Вооруженных сил Донецкой Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований выполняют следующие основные задачи:
а) поддержание особого режима передвижения по территории Донецкой Народной Республики;
б) участие в спасении и эвакуации населения, аварийно-спасательных и других неотложных работах, в проведении санитарно-противоэпидемических, противоэпизоотических и других мероприятий;
в) охрана военных, важных государственных и специальных объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, связи, а также представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, для окружающей природной среды;
г) охрана общественного порядка и общественной безопасности, участие в проведение мероприятий по обеспечению режима военного положения;
д) пресечение деятельности незаконных вооруженных формирований, террористов и диверсантов.
4. Управление силами и средствами, привлекаемыми для обеспечения режима военного положения, указом Главы Донецкой Народной Республики возлагается на создаваемые с этой целью применительно к положениям пунктов 1, 4, 5 статьи 18 настоящего Закона, органы.