II . Попытка вооруженного проникновения и проникновение вооруженных лиц на объект.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
при угрозе совершения террористического акта
или возникновения ЧС
I. Общие обязанности руководителя объекта (лица, его замещающего), начальника смены (диспетчера), всего персонала объекта при угрозе совершения террористического акта или возникновения ЧС
1. С получением сообщения об угрозе совершения террористического акта (возникновении ЧС) руководитель обязан:
- оценить реальность угрозы для персонала и объекта в целом;
- уточнить у начальника смены (диспетчера), начальника караула (службы охраны) сложившуюся на момент получения сообщения обстановку и возможное нахождение подозрительных лиц (предметов) на объекте или вблизи него;
- отдать распоряжение о доведении полученного сообщения до территориальных органов УВД, УФСБ, МЧС, Росгвардии, руководителей соседних предприятий, усилении охраны объектов, приведении в готовность соответствующих формирований ГО;
- поставить задачу руководителям структурных подразделений (участков, цехов) на ограничение доступа посторонних лиц на свою территорию, обязать их немедленно докладывать при обнаружении подозрительных лиц (предметов) ему лично или через диспетчера;
- организовать немедленную эвакуацию персонала с угрожаемого участка (места) территории объекта, при невозможности определения конкретного участка (места) проведения террористического акта (ЧС) - со всего объекта;
- осуществлять контроль доведения сообщения об угрозе совершения террористического акта до территориальных органов УВД, УФСБ, МЧС, Нацгвардии;
- отдать распоряжение начальнику охраны объекта на пропуск спецподразделений территориальных органов УВД, УФСБ, МЧС, Нацгвардии и сопровождение их по территории объекта к месту вероятного поражения (очагу ЧС);
- отдать распоряжения о подготовке помещения или места для работы оперативного штаба (штаба контртеррористической операции), оповестить и собрать специалистов, способных быть проводниками или консультантами для прибывающих сил правоохранительных органов, подготовить документацию, необходимую при проведении контртеррористической операции (паспорт безопасности объекта и т.д.);
- при реальной угрозе проведения крупномасштабного террористического акта (ЧС) отдать распоряжение на вывод из работы (остановку) основного технологического оборудования, с последующей эвакуацией дежурной смены объекта;
- до прибытия сил, планируемых для участия в аварийно-спасательных и других неотложных работах, приступить к проведению первоочередных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности рабочих и служащих;
- с прибытием оперативной группы территориального органа УВД МО доложить обстановку, передать управление ее руководителю и далее действовать по его указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых оперативной группой мероприятий;
- организовать встречу спецподразделений территориальных органов УВД, УФСБ, МЧС, Нацгвардии, обеспечить им условия для проведения мероприятий по предотвращению, локализации или ликвидации последствий террористического акта (ЧС);
- осуществлять контроль за сбором и подготовкой формирований ГО к ликвидации возможных последствий террористического акта (ЧС), в первую очередь, обеспечить спасение и эвакуацию пострадавшего персонала, локализацию последствий ЧС;
- доложить о происшедшем и принятых мерах в администрацию муниципального образования.
2. Начальник смены (диспетчер) обязан
2.1. При получении сообщения из официальных источников (территориальных органов УВД, УФСБ, МЧС, Росгвардии и др.):
- обратной связью проверить достоверность полученного сообщения;
- записать в журнале полученных и отданных распоряжений (сигналов) дату и время получения сообщения, от кого принято;
- по окончании разговора незамедлительно доложить о нём руководителю объекта или лицу, его замещающему
2.2. При получении сообщения от анонимного источника по телефону:
- зафиксировать точное время начала разговора и его продолжительность;
- включить звукозаписывающую аппаратуру, при её наличии, либо подробно записать полученное сообщение, при этом необходимо как можно больше узнать о лице, передающем информацию, и обстоятельствах планируемых им действий;
- в ходе разговора постараться определить пол, примерный возраст звонившего и особенности его речи, а также присутствующий при разговоре звуковой фон (шумы, издаваемые транспортными средствами, аппаратурой, голосами людей и др.);
- попытаться получить от звонившего ответы на следующие вопросы:
а) куда, кому, и по какому номеру звонит этот человек?
б) выдвигаются ли им какие-либо требования, если выдвигаются, то какие?
в) как и когда с ним можно связаться?
г) кому вы должны сообщить об этом звонке?
- в ходе разговора предложить звонившему соединить его с руководством объекта;
- по окончанию разговора незамедлительно доложить о нём руководителю объекта или лицу, его замещающему;
- после доклада полученного сообщения руководителю объекта (лицу, его замещающему) надлежит:
а) довести сообщение об угрозе до территориальных органов безопасности:
Управление Федеральной службы безопасности России по Республике Коми:
Телефон доверия: 8 8212 24-75-75
Телефон дежурного: 8 8212 21-51-28
Министерство внутренних дел по Республике Коми:
Дежурная часть: 8 8212 28-23-03, 28-23-85, 24-52-72 (факс)
Телефон доверия (горячая линия): 8 (8212) 21-66-35
Управление МВД России по г. Сыктывкару:
Дежурная часть: (8212) 28-26-00
(8212) 28-27-49 (Отдел полиции № 1)
(8212) 63-81-02 (Отдел полиции № 2)
ГУ МЧС России по Республике Коми:
Телефон доверия: 8 8212 29-99-99
Единый телефон вызова экстренных служб - 112
б) оповестить руководящий состав объекта в соответствии с распоряжением руководителя объекта или по имеющимся спискам;
в) с разрешения руководителя объекта при реальной угрозе проведения террористического акта (ЧС) приступить к выводу из работы (остановке) основного технологического оборудования в соответствии с определённым регламентом, с последующей эвакуацией дежурной смены объекта;
г) исключить доступ посторонних лиц к узлам управления объекта, допуск сотрудников других подразделений осуществлять только с личного разрешения руководителя объекта или лица, его замещающего.
д) по прибытии на объект сотрудников правоохранительных органов подробно проинформировать их о содержании и обстоятельствах полученного сообщения и, в дальнейшем, выполнять их требования.
2.3. При получении сообщения в нерабочее время, выходные и праздничные дни:
- уточнить у начальника охраны, дежурного персонала участков (цехов) сложившуюся на момент получения сообщения обстановку и возможное нахождение подозрительных лиц (предметов) на объекте или вблизи него;
- доложить о происшедшем руководителю объекта или лицу, его замещающему;
- довести поступившее сообщение, если оно получено из других источников, до территориальных органов:
Управление Федеральной службы безопасности России по Республике Коми:
Телефон доверия: 8 8212 24-75-75
Телефон дежурного: 8 8212 21-51-28
Министерство внутренних дел по Республике Коми:
Дежурная часть: 8 8212 28-23-03, 28-23-85, 24-52-72 (факс)
Телефон доверия (горячая линия): 8 8212 21-66-35
Управление МВД России по г. Сыктывкару:
Дежурная часть: (8212) 28-26-00
(8212) 28-27-49 (Отдел полиции № 1)
(8212) 63-81-02 (Отдел полиции № 2)
ГУ МЧС России по Республике Коми:
Телефон доверия: 8 8212 29-99-99
Единый телефон вызова экстренных служб - 112
- отдать распоряжение начальнику охраны на усиление охраны объекта и обеспечение беспрепятственного допуска сотрудников территориальных органов УВД, УФСБ, МЧС, Нацгвардии;
- отдать распоряжение на немедленную эвакуацию дежурного персонала, не задействованного в обеспечении технологического процесса, с угрожаемого участка (места) территории объекта;
- до прибытия руководства объекта осуществлять контроль за выполнением мероприятий по усилению антитеррористической защищенности объекта, руководить действиями дежурной смены и охраны;
- по прибытии руководства объекта доложить о ходе выполнения мероприятий по усилению антитеррористической защищенности объекта, состоянии и режимах работы основного технологического оборудования и действовать по его указанию.
3. Работник, специально уполномоченный на решение задач
в области гражданской обороны, обязан:
- доложить о прибытии руководителю объекта и уточнить у него задачу на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- обеспечить своевременное оповещение персонала;
- организовать наблюдение за источником опасности и окружающей средой;
- поставить задачу командирам формирований гражданской обороны (ГО) на обеспечение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- организовать выдвижение сил и средств ГО объекта к месту ЧС (минирования, взрыва и т.д.);
- организовать медицинскую помощь пострадавшим и эвакуацию их в лечебные учреждения, вывод персонала в безопасные места;
- обеспечить контроль за мерами безопасности при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- организовать, при необходимости, радиационную и химическую разведку очага поражения;
- оповестить членов КЧС, обобщить и подготовить предложения по ликвидации (локализации) последствий ЧС;
- проконтролировать выполнение ранее отданных распоряжений, в первую очередь, об эвакуации дежурного персонала, не задействованного в обеспечении технологического процесса;
- вести учет прибывших сил и средств ГО и мест их работы, а также контролировать подготовку собственных формирований ГО;
- для организации взаимодействия и решения оперативных вопросов лично находиться в штабе гражданской обороны, контролировать своевременность представления докладов об обстановке и ходе работ по ликвидации ЧС или ее последствий, вести дежурную документацию;
- обеспечить непрерывное управление мероприятиями ГО.
4. Командиры (начальники) формирований ГО объекта.
С получением сигнала оповещения на приведение в готовность, обязаны:
- объявить сбор своих формирований;
- осуществить их подготовку к действиям по предназначению;
- организовать получение средств индивидуальной защиты, инструмента;
- осуществить проверку и подготовку техники к применению.
В зависимости от складывающейся обстановки, формирования ГО могут применяться как в полном составе, так и последовательно, по мере готовности отдельных групп и звеньев.
5. Персонал объекта обязан:
- при выходе на работу тщательно осматривать свои рабочие места (кабинеты, цеха, коммуникации, участки, газо-мазутные хозяйства, компрессорные, насосные станции, подстанции, другие уязвимые для совершения актов терроризма места, а также подсобные помещения и т.д.) на предмет возможного обнаружения взрывных устройств или подозрительных предметов – мин, снарядов, гранат, самодельных взрывных устройств – в сумках, дипломатах, свертках и т.д.;
- при обнаружении на территории объекта посторонних лиц совместно с представителями охранных структур принимать меры к их задержанию с последующим сообщением в территориальные органы ГУВД МО. Особое внимание обращать на подозрительное поведение неизвестных лиц, наличие у них каких-либо предметов, свертков и т.д.;
- при появлении вблизи объекта вооруженных лиц незамедлительно ставить в известность своих руководителей и работников охраны для последующего информирования территориальных органов УВД, УФСБ, МЧС, Нацгвардии, отдела безопасности, режима и охраны объекта;
- оставлять на хранение в течение рабочего дня в отведенных для этого помещениях сумки, чемоданы, кейсы, другие крупногабаритные вещи и предметы.
II . Попытка вооруженного проникновения и проникновение вооруженных лиц на объект.
1. С получением информации (сигнала) о попытке вооруженного проникновения и проникновении вооруженных лиц на объект руководитель обязан:
- оценить реальность угрозы для персонала и всего объекта в целом;
- лично или через диспетчера сообщить наименование организации и ее адрес, с какого направления осуществляется вооруженное проникновение, состав вооруженной группы, типы имеющихся аварийно-химических опасных веществ (далее АХОВ) и возможные последствия в случае их выброса, от кого поступила информация, другие детали в территориальные органы:
Управление Федеральной службы безопасности России по Республике Коми:
Телефон доверия: 8 8212 24-75-75
Телефон дежурного: 8 8212 21-51-28
Министерство внутренних дел по Республике Коми:
Дежурная часть: 8 8212 28-23-03, 28-23-85, 24-52-72 (факс)
Телефон доверия (горячая линия): 8 8212 21-66-35
Управление МВД России по г. Сыктывкару:
Дежурная часть: (8212) 28-26-00
(8212) 28-27-49 (Отдел полиции № 1)
(8212) 63-81-02 (Отдел полиции № 2)
ГУ МЧС России по Республике Коми:
Телефон доверия: 8 8212 29-99-99
Единый телефон вызова экстренных служб - 112
- проинформировать об опасности ЧС руководителей соседних предприятий;
- принять меры к пресечению возможной паники, в случае необходимости, приступить к эвакуации сотрудников с угрожаемых направлений, блокированию и обесточиванию опасных участков объекта;
- принять меры к беспрепятственному проходу (проезду) на объект сотрудников правоохранительных органов, автомашин скорой медицинской помощи и территориальных органов УВД, УФСБ, МЧС, Нацгвардии;
- с прибытием оперативной группы территориального органа МВД доложить обстановку, передать управление ее руководителю и далее действовать по его указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых оперативной группой мероприятий, при этом изменения в технологические режимы и циклы вносятся только с разрешения старшего диспетчера ЦДП;
- отдать распоряжения о подготовке помещения или места для работы штаба контртеррористической операции, оповестить и собрать специалистов, способных быть проводниками или консультантами для прибывающих сил правоохранительных органов, подготовить документацию, необходимую при проведении контртеррористической операции (паспорт антитеррористической защищенности объекта, паспорт безопасности и т.д.);
- организовать встречу спецподразделений территориальных органов УВД, УФСБ, МЧС, Нацгвардии, обеспечить им условия для проведения мероприятий по предотвращению, локализации или ликвидации последствий террористического акта (ЧС) ;
- доложить о происшедшем и принятых мерах в администрацию муниципального образования.
2. Диспетчер обязан:
- доложить о происшедшем руководителю объекта и в территориальные органы УВД, УФСБ, МЧС, Нацгвардии;
- исключить доступ посторонних лиц на пункты управления объекта (диспетчерский пункт);
- провести экстренную эвакуацию дежурного персонала с угрожаемых участков, при необходимости предусмотреть вывод из работы (остановку) производства и с разрешения руководителя объекта осуществить подготовку к выполнению этих мероприятий.
3. Работник, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны обязан:
- доложить о прибытии руководителю объекта и уточнить у него задачу на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- оценить реальность угрозы для персонала объекта, наиболее уязвимых участков технологического оборудования, емкостей с аварийно-химическими опасными веществами;
- доложить руководителю объекта, дежурному территориального органа УВД, УФСБ, МЧС, Нацгвардии;
- принять меры к эвакуации сотрудников с угрожаемых участков;
- оповестить формирование охраны общественного порядка и направить его к начальнику службы охраны;
- оповестить руководителей (начальников) формирований ГО объекта, отдать распоряжения об их подготовке к ликвидации возможных последствий ЧС.
4. Командир формирования ООП объекта с получением распоряжения на приведение в готовность, обязан:
- объявить сбор личного состава;
- осуществить подготовку личного состава к действиям по предназначению;
- организовать получение средств индивидуальной защиты;
- по команде начальника штаба ГО объекта убыть в распоряжение начальника службы охраны.
III . При обнаружении на территории объекта или в непосредственной близости от него предмета, похожего на взрывное устройство.
С получением информации об обнаружении на территории объекта или в непосредственной близости предмета, похожего на взрывное устройство руководитель, обязан:
- оценить обстановку и полученную информацию;
- лично или через диспетчера сообщить в территориальные органы:
Управление Федеральной службы безопасности России по Республике Коми:
Телефон доверия: 8 8212 24-75-75
Телефон дежурного: 8 8212 21-51-28
Министерство внутренних дел по Республике Коми:
Дежурная часть: 8 8212 28-23-03, 28-23-85, 24-52-72 (факс)
Телефон доверия (горячая линия): 8 8212 21-66-35
Управление МВД России по г. Сыктывкару:
Дежурная часть: (8212) 28-26-00
(8212) 28-27-49 (Отдел полиции № 1)
(8212) 63-81-02 (Отдел полиции № 2)
ГУ МЧС России по Республике Коми:
Телефон доверия: 8 8212 29-99-99
Единый телефон вызова экстренных служб - 112
- при этом обязательно сообщить наименование организации и её адрес, что, где, когда обнаружено, от кого поступила информация, типы имеющихся АХОВ и возможные последствия в случае их выброса, другие детали, проинформировать об опасности ЧС руководителей соседних предприятий;
- до прибытия оперативно-следственной группы дать указание сотрудникам находиться на безопасном расстоянии от обнаруженного предмета, не приближаться к нему, не трогать, не вскрывать и не перемещать находку. Зафиксировать время его обнаружения;
- собрать членов КЧС;
- организовать на безопасном расстоянии (не менее 300 м) личным составом охраны (либо силами сотрудников) оцепление места нахождения подозрительного предмета, оградить и перекрыть доступ сотрудников и других лиц к месту его обнаружения;
- отдать распоряжение о запрещении пользования радио- и мобильной связью вблизи обнаруженного предмета;
- отдать распоряжения сотрудникам о подготовке к эвакуации, выключении электроприборов и электрооборудования, о нераспространении сведений о сложившейся ситуации, соблюдении организованности, не допускать паники и самостоятельных действий персонала;
- проверить выполнение отданных распоряжений;
- обеспечить возможность беспрепятственного подъезда к месту обнаружения предмета, похожего на взрывное устройство, автомашин УВД, УФСБ, МЧС, Нацгвардии, скорой медицинской помощи, пожарной охраны и аварийных служб;
- обеспечить присутствие лиц, обнаруживших находку, до прибытия оперативно-следственной группы и фиксирование их установочных данных;
- с прибытием оперативной группы территориального органа УВД доложить ее сотрудникам обстановку и передать управление ее руководителю, далее действовать по его указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых оперативной группой мероприятий, предоставить руководителю группы поэтажный план объекта и указать место нахождения подозрительного предмета;
- отдать распоряжения о подготовке помещения или места для работы штаба контртеррористической операции, оповестить и собрать специалистов, способных быть проводниками или консультантами для прибывающих сил правоохранительных органов, подготовить документацию, необходимую при проведении контртеррористической операции (паспорт безопасности и т.д.);
- организовать встречу спецподразделений УВД, УФСБ, МЧС, Нацгвардии и создать им условия для проведения мероприятий по предотвращению, локализации или ликвидации последствий террористического акта (ЧС);
- приступить в случае необходимости к эвакуации сотрудников (согласно имеющимся планам эвакуации), с учетом обхода места обнаружения подозрительного предмета;
- при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство, на основных элементах технологического оборудования или вблизи них отдать распоряжение на вывод части или всего технологического оборудования из работы, с последующей эвакуацией дежурной смены объекта;
- получив указание о возможности возвращения на рабочие места, возобновить режим повседневной работы сотрудников;
- доложить о происшедшем и принятых мерах в администрацию муниципального образования.
2. Диспетчер обязан:
- немедленно доложить о происшедшем:
а) руководителю объекта (лицу, его замещающему),
б) Управление Федеральной службы безопасности России по Республике Коми:
Телефон доверия: 8 8212 24-75-75
Телефон дежурного: 8 8212 21-51-28
Министерство внутренних дел по Республике Коми:
Дежурная часть: 8 8212 28-23-03, 28-23-85, 24-52-72 (факс)
Телефон доверия (горячая линия): 8 8212 21-66-35
Управление МВД России по г. Сыктывкару:
Дежурная часть: (8212) 28-26-00
(8212) 28-27-49 (Отдел полиции № 1)
(8212) 63-81-02 (Отдел полиции № 2)
ГУ МЧС России по Республике Коми:
Телефон доверия: 8 8212 29-99-99
Единый телефон вызова экстренных служб - 112
- оповестить весь руководящий состав объекта или лиц в соответствии с распоряжением руководителя объекта;
- провести экстренную эвакуацию персонала с угрожаемых участков;
- при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство, на основных элементах технологического оборудования или вблизи них с разрешения руководителя объекта (старшего диспетчера) отдать распоряжение на вывод части или всего технологического оборудования из работы, с последующей эвакуацией дежурной смены объекта;
- при прибытии групп правоохранительных органов и ГОиЧС действовать по их указаниям.
3. Работник, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны обязан:
- доложить о прибытии руководителю объекта и уточнить у него задачу на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- обеспечить своевременное оповещение персонала;
- отдать распоряжение о принятии экстренных мер по защите персонала объекта (эвакуации), проведении мероприятий по предупреждению возможной ЧС или снижению ущерба в соответствии с планом действий объекта по предупреждению и ликвидации последствий ЧС;
- организовать вывод персонала объекта из зоны возможного поражения;
- оповестить руководителей (начальников) формирований ГО объекта, отдать распоряжения о подготовке формирований к ликвидации возможных последствий взрыва.
4. Командиры формирований ГО объекта обязаны.
С получением сигнала оповещения на приведение в готовность объявляют сбор своих формирований и осуществляют их подготовку к действиям по предназначению.
5. Персонал объекта обязан:
- при обнаружении подозрительного предмета (получении информации о заложенном взрывном устройстве) немедленно сообщить руководителю подразделения и сотрудникам охраны;
- не нарушать (не трогать, не перемещать, не открывать, не развязывать и т.д.) целостность обнаруженных предметов;
- осмотреть помещение и постараться запомнить приметы посетителей, их поведение, место нахождения;
- принять меры к закрытию и опечатыванию денежных хранилищ, касс и других помещений, где находятся материальные ценности;
- выключить электроприборы, проверить наличие и состояние средств оказания первой медицинской помощи;
- оставаясь на рабочем месте, выполнять указания руководителя;
- подготовиться к эвакуации, прослушав сообщение по сети оповещения об эвакуации (или по распоряжению руководителя), организованно покинуть помещение, соблюдая меры предосторожности.