Настоящий стандарт следует применять с учетом требований, регулируемых ГОСТ Р 58512 «Символы Брайля и оформление брайлевских изданий».
2.8. ГОСТ Р 51671-2020 «Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности» (утверждён приказом Росстандарта от 30 ноября 2020 г. № 1203-ст)
Стандарт распространяется на технические средства связи и информации общего пользования, предназначенные для предоставления инвалидам возможности коммуникации, ориентирования в пространстве и получения информации в доступной для них форме, и устанавливает классификацию указанных средств и требования к их доступности и безопасности для инвалидов.
2.9. ГОСТ Р 59602-2021 «Тактильно-визуальные средства информирования и навигации для инвалидов по зрению. Технические требования» (утверждён приказом Росстандарта от 29 июля 2021 г. № 663-ст)
Стандарт распространяется на тактильно-визуальные средства информирования и навигации для инвалидов по зрению, применяемые в зданиях и сооружениях:
- тактильно-визуальные средства информирования и навигации (таблички: идентификаторы объектов и помещений, указатели направления движения);
- тактильно-визуальные схемы (рельефно-графические схемы, мнемосхемы), содержащие информацию об объекте.
2.10. ГОСТ Р 51261-2022 «Устройства опорные стационарные для маломобильных групп населения. Типы и общие технические требования» (утверждён приказом Росстандарта от 23 июня 2022 г. № 528-ст)
Стандарт распространяется на вспомогательные стационарные опорные устройства для маломобильных групп населения (далее — МГН), устанавливаемые в общественных зданиях, сооружениях, на территориях общего пользования, в многоквартирных жилых домах, в местах размещения и проживания МГН и предназначенные для использования пользователями, имеющими стойкие или временные нарушения статодинамических функций и ограничения способности самостоятельно перемещаться в пространстве, сохранять равновесие тела при передвижении, перемене положения тела и в покое. Стандарт определяет типы стационарных опорных устройств и устанавливает общие технические требования к ним (конструкции, материалам, установке и условиям эксплуатации).
2.11. ГОСТ Р 59431-2021 «Система радиоинформирования и звукового ориентирования для инвалидов по зрению и других маломобильных групп населения. Технические требования. Методы испытаний» (утверждён приказом Росстандарта от 20 апреля 2021 г. № 226-ст)
Стандарт распространяется на систему радиоинформирования и звукового ориентирования для инвалидов по зрению и других маломобильных групп населения (далее - Систему), входящее в ее состав оборудование, устанавливаемое на стационарных и временных объектах городской, социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, на маршрутных пассажирских транспортных средствах, в том числе на городском наземном автомобильном и электрическом транспорте, на железнодорожном, внеуличном, речном транспорте, на регулируемых пешеходных переходах, на специализированное эксплуатационное оборудование и программное обеспечение, используемые в процессе эксплуатации Системы, носимые устройства пользователей Системы, обеспечивающие ее применение инвалидами по зрению и представителями других маломобильных групп населения, в том числе устройства с программными приложениями. Стандарт устанавливает технические требования к различным видам оборудования и программного обеспечения, а также методам испытаний, предшествующих вводу оборудования в эксплуатацию.
2.12. ГОСТ Р 52872-2019 «Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности» (утверждён приказом Росстандарта от 29 августа 2019 г. № 589-ст)
Требования стандарта распространяются на доступность человеко-ориентированных интерфейсов информационных ресурсов и программного обеспечения на стационарных и переносных компьютерах, планшетах, мобильных устройствах, а также на иных устройствах чтения, ввода, просмотра, воспроизведения информации в электронно-цифровой форме. Требования настоящего стандарта относятся не только к ресурсам, размещенным в глобальной сети Интернет, но и к электронно-цифровой информации, распространяемой в сетях передачи данных предприятий, организаций и сообществ, пользователями которых могут оказаться люди с инвалидностью или люди преклонного возраста.
2.13. ГОСТ Р 34682.1-2020 (EN 81-40:2008) «Платформы подъемные для инвалидов и других маломобильных групп населения. Требования безопасности к устройству и установке. Часть 1. Платформы лестничные и с наклонным перемещением»
ГОСТ Р 34682.2-2020 (EN 81-41:2010) «Платформы подъемные для инвалидов и других маломобильных групп населения. Требования безопасности к устройству и установке. Часть 2. Платформы с вертикальным перемещением»
(утверждены приказами Росстандарта от 6 ноября 2020 г. № 1031-ст и от 6 ноября 2020 г. № 1032-ст)
Стандарты устанавливают:
- требования безопасности к конструкции и установке платформ в зданиях и сооружениях при их использовании по назначению, техническому обслуживанию в период эксплуатации и в аварийных ситуациях;
- требования по обеспечению безопасности:
a) пользователей платформ, персонала, осуществляющего монтаж, техническое обслуживание, ремонт, осмотр, оценку соответствия и обследование платформ;
b) лиц, находящихся в непосредственной близости к платформе.
- требования по предотвращению причинения вреда:
a) оборудованию платформы;
b) зданию (сооружению), в котором установлена платформа.
2.14. ГОСТ 33652-2019 (EN 81-70:2018) «Лифты. Специальные требования безопасности и доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения» (утверждён приказом Росстандарта от 22 октября 2019 г. № 1042-ст)
Стандарт устанавливает специальные требования безопасности и доступности, а также требования обеспечения безопасного входа (выхода) и использования лифтов лицами, относящимися к инвалидам и другим маломобильным группам населения.
Стандарт распространяется на новые лифты, предназначенные для транспортирования людей или людей и грузов по ГОСТ 33984.1, устанавливаемые в новые здания и сооружения.
| ПРИЛОЖЕНИЕ 3. ЛОКАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ (примерные формы) |
| 3.1. Политика обеспечения условий доступности для инвалидов и других маломобильных граждан объектов и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи |
| Приводится одна из возможных форм локальных документов, разработанных на основании отраслевого порядка обеспечения доступности объектов и услуг, а также оказания необходимой помощи инвалидам. В организации на основании отраслевого порядка должен быть разработан и утвержден Порядок (Положение, Регламент, Правила) обеспечения доступности объекта и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи в организации (учреждении). |
| 3.2. Проект приказа о назначении ответственных сотрудников за организацию и проведение работы в учреждении по обеспечению доступности объекта и услуг для инвалидов |
| Предложена форма одного из первых локальных документов организации, которым назначается ответственное должное лицо за решение вопросов доступности в организации, а также могут назначаться ответственные лица в структурных подразделениях организации либо ответственные за конкретные направления работы (например, за оказание помощи инвалидам). Соответствующие позиции закрепляются также в должностных инструкциях персонала с указанием конкретных задач и функций по оказанию помощи инвалидам. Ответственный за организацию работы по обеспечению доступности объекта и услуг: - организует разработку проектов локальных актов; - возглавляет комиссию по обследованию и паспортизации объекта и предоставляемых услуг; - организует инструктаж персонала по вопросам доступности; может сам проводить его или приглашает специалистов (в том числе экспертов - инвалидов); - взаимодействует с внешними структурами, в том числе с контролирующими организациями, а также с проектными, ремонтными организациями, поставщиками. |
| 3.3. Проект приказа об организации паспортизации объекта и предоставляемых на нём услуг |
| Предложена форма одного из локальных документов организации, которым: - создаётся комиссия для проведения обследования объекта и предоставляемых услуг и утверждается её состав; - утверждается план-график проведения обследования и паспортизации; - организуется проведение обследования и паспортизации. |
| 3.4. Примерная программа обучения (инструктажа) персонала по вопросам, связанным с организацией и обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг |
| Предложен примерный перечень вопросов (тем) для проведения инструктажа. Вопросы могут включаться (по выбору) в План инструктажа либо иной плановый документ, которым будет предусмотрено систематическое проведение инструктажа сотрудников организации по вопросам доступности объектов и услуг и вопросам оказания помощи инвалидам в преодолении барьеров и/или их сопровождении на объекте. |
| 3.5. Форма «Журнала учёта проведения инструктажа персонала по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг» |
| Предложена примерная форма журнала, в котором чаще регистрируется инструктаж по вопросам доступности, проводимый индивидуально. При проведении инструктажа в коллективной форме также может быть использована форма учёта в виде листа регистрации участников инструктажа с приложением протокола (программы) мероприятия по инструктажу. |
| 3.6. Форма «Памятки для инвалидов по вопросам получения услуг и помощи со стороны персонала на объекте» |
| Предложена примерная форма документа, который может выдаваться инвалиду на объекте либо может быть вывешен на сайте организации с возможностью скачать его для индивидуального пользования. Это может быть индивидуальная Памятка или раздел в буклете для пользователей (посетителей, клиентов организации) с изложенной информацией для инвалидов о порядке получения услуг на объекте или в ином формате (на дому, дистанционно), а также о том, как (при необходимости) обратиться за помощью. |
| 3.7. Форма «Паспорта доступности объекта и услуг для инвалидов и других МГН» (актуализированная версия) |
| В настоящем пособии форма Паспорта доступности не приводится. Согласно отраслевым порядкам, органы и организации, предоставляющие услуги в соответствующей сфере, в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг проводят обследование данных объектов и предоставляемых услуг, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг. Паспорт доступности должен содержать следующие разделы: а) краткая характеристика объекта и предоставляемых на нём услуг; б) оценка соответствия уровня доступности для инвалидов объекта и имеющихся недостатков в обеспечении условий его доступности для инвалидов; в) оценка соответствия уровня доступности для инвалидов предоставляемых услуг и имеющихся недостатков в обеспечении условий их доступности для инвалидов; г) управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нём услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации. Паспорт доступности оформляется по форме, определенной нормативными правовыми и методическими документами уполномоченных органов исполнительной власти (федеральных, региональных). |
| 3.8. Акт согласования с полномочным представителем общественного объединения инвалидов мер для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги (с приложением) |
| Приводится примерная форма Акта, которым согласовываются с полномочным представителем общественного объединения инвалидов меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги (услуг) на действующем объекте, который до его реконструкции или капитального ремонта невозможно полностью приспособить с учётом потребностей инвалидов. Основание: часть 4 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» При этом согласовываются, как правило, два варианта решения: - обеспечивающие доступ к месту (местам) предоставления услуги (услуг) путём обеспечения самостоятельного передвижения - в случае, если технические решения на этом пути имеют отклонения от обязательных требований нормативно-технических документов (действующих на момент обследования), но эти отклонения не нарушают требований досягаемости и безопасности; - обеспечивающие доступ к месту (местам) предоставления услуги (услуг) с помощью персонала - в случае, если организована помощь персонала в преодолении барьеров на объекте и/или сопровождение инвалидов; при этом, участие персонала компетентное, этически выдержано: отсутствуют коммуникативные и «отношенческие» барьеры. |
3.1. ПОЛИТИКА
обеспечения условий доступности для инвалидов и других
маломобильных граждан объектов и предоставляемых услуг,
а также оказания им при этом необходимой помощи
в _______________________________________________________________
(наименование организации)
Утверждена приказом ___________
(наименование должности руководителя)
_____________________________
(наименование организации)
от «___» ________202_г. №_____
1. Цели и задачи политики обеспечения условий доступности для инвалидов и иных маломобильных граждан объектов и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи.
1.1. Настоящая политика обеспечения условий доступности для инвалидов и иных маломобильных граждан объектов и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - Политика) определяет ключевые принципы и требования, направленные на защиту прав инвалидов при посещении ими зданий и помещений
_______________________________________________________________
(наименование организации)
(далее – Организация) и при получении услуг, на предотвращение дискриминации по признаку инвалидности и соблюдение норм законодательства в сфере _____________ (указывается отрасль) и социальной защиты инвалидов сотрудниками Организации (далее - Сотрудники).
1.2. Политика разработана в соответствии с положениями Закона Российской Федерации (указывается отраслевой закон), Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ), с изменениями, внесенными Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», приказом Министерства ______________ (указывается отрасль) Российской Федерации от ________ №______ «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг _______________, а также оказания им при этом необходимой помощи» (далее – Порядок), иными нормативными правовыми актами[18].
1.3. Цель Политики Организации – обеспечение всем гражданам – получателям услуг в Организации, в том числе инвалидам и иным МГН, равные возможности для реализации своих прав и свобод, в том числе равное право на получение всех необходимых услуг, предоставляемых Организацией без какой-либо дискриминации по признаку инвалидности при пользовании услугами Организации.
Задачи Политики Организации:
а) обеспечение разработки и реализации комплекса мер по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи Сотрудниками Организации;
б) закрепление и разъяснение Сотрудникам и контрагентам Организации основных требований доступности объектов и услуг, установленных законодательством Российской Федерации, включая ответственность и санкции, которые могут применяться к Организации и Сотрудникам в связи с несоблюдением указанных требований или уклонением от их исполнения;
в) формирование у Сотрудников и контрагентов единообразного понимания Политики Организации о необходимости обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи;
г) закрепление обязанностей Сотрудников знать и соблюдать принципы и требования настоящей Политики, ключевые нормы законодательства, а также меры и конкретные действия по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг;
д) формирование толерантного сознания Сотрудников, независимо от занимаемой должности, по отношению к инвалидности и инвалидам.
1.4. Меры по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг, принимаемые в Организации, включают:
а) определение подразделений или должностных лиц Организации, ответственных за обеспечение условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг, а также оказание им при этом необходимой помощи;
б) обучение и инструктирование Сотрудников по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг с учётом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности;
в) создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами;
г) создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами;
д) обеспечение проектирования, строительства и приёмки с 01 июля 2016 года вновь вводимых в эксплуатацию в результате строительства, капитального ремонта, реконструкции, модернизации объектов Организации, в которых осуществляется предоставление услуг, установленных статьей 15 Федерального закона № 181-ФЗ, а также норм и правил, предусмотренных пунктом 38 перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2021 № 815;
е) заключение дополнительных соглашений с арендодателем по включению в проекты договоров аренды объекта (зданий и помещений, занимаемых Организацией) положений о выполнении собственником объекта требований по обеспечению условий доступности для инвалидов данного объекта;
ж) отражение на официальном сайте Организации информации по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов Организации и предоставляемых услуг с дублированием информации в формате, доступном для инвалидов по зрению.