Меры по обеспечению защиты коммерческой тайны
Зарубежная практика защиты коммерческой тайны
В экономически развитых странах защита коммерческой тайнв базируется на правовых основах, причем обязательно предусматривается уголовная ответственность за разглашение коммерческой тайны. При этом основную роль в обеспечении ее сохранности играет не государство, а сами компании. Например, во Франции с 1844 года в уголовном праве действует юридическая ответственность за нарушение условий защиты коммерческой тайны работодателем. В Великобритании с 1981 года существует Закон о нарушении конфиденциальности, который регулирует вопросы, связанные с установлением обязанностей конфиденциальности, налагаемых на лиц, приобретающих конфиденциальную информацию, в том числе коммерческую тайну, и устанавливает процедуры, применяемые при нарушении данных обязанностей, а также определяет средства защиты, применяемые при таких процедурах. В законодательстве Великобритании коммерческая тайна не выделяется из общего массива конфиденциальной информации.
В США существует наиболее совершенное законодательство в области защиты информации, составляющей коммерческую тайну. В 1979 году был принят Единообразный закон о торговой тайне, однако он действует только в 41 штате. В законе дано определение коммерческой тайны, указаны условия, при которых использование коммерческой тайны третьими лицами считается преступлением.
Также законодательно определены три обязательных признака коммерческой тайны:
· коммерческая ценность информации;
· ее закрытость;
· охрана (обладатель коммерческой тайны должен принимать действенные меры по защите такой информации).
В этом законе особое внимание уделяется порядку заключения и прекращения трудовых отношений. При оформлении на работу работник подписывает соглашение о сохранении коммерческой тайны и проходит специальный разъяснительный инструктаж, который регламентирован документально. В законе также предусмотрено написание заявления работником при увольнении, в котором подтверждается выполнение обязательств по сохранению коммерческой тайны и отсутствие участия в процессе работы в какой-либо деятельности, противоречащей его служебным обязанностям или составляющей конкуренцию работодателю.
В связи с ростом ценности коммерческих секретов и сложности их защиты в 1996 году в США был принят Акт об экономическом шпионаже, согласно которому кража коммерческих секретов приравнена к уголовному наказанию с административным наказанием в виде штрафа до 10 млн долларов и уголовным сроком наказания до 15 лет.
В Германии действует Закон о недобросовестной конкуренции, который определяет два вида тайны – производственную и коммерческую. Этот закон устанавливает уголовную ответственность за сообщение производственной или коммерческой тайны третьим лицам, а также за ее выведывание – до 3-х лет тюремного заключения. В трудовом соглашении мужду работником и компанией предусмотрена статья «Секретность», в соответствии с которой работник обязуется сохранять в тайне все производственные дела и особенно деловые секреты.
В Японии отсутствует специальный закон о коммерческой тайне. В 1990 году в Закон «О недопущении недобросовестной конкуренции» было внесено положение об ответственности лиц за нарушение коммерческой тайны. Закон устанавливает шесть видов недобросовестных действий по приобретению, раскрытию и использованию коммерческих секретов, которые аналогичны незаконным способам приобретения информации, содержащей коммерческую
тайну. На кадровые службы компаний возложен контроль за соблюдением режима конфиденциальности, который основан на особом кодексе поведения сотрудников. В нем содержатся положение, запрещающие:
· передавать посторонним лицам информацию, содержащую коммерческую тайну;
· заключать сделки, которые могут подорвать доверии к компании со стороны клиентов;
· устраиваться без разрешения руководства на работу по совместительству;
· умышленно наносить экономический ущерб компании/;
· давать и получать взятки.
По мнению специалистов японский бизнес менее всего подвержен утечке коммерческой информации, так как наемные сотрудники сохраняют коммерческую тайну не по принуждению, а в соответствии с собственными убеждениями и национальной традицией поддержки экономических интересов компании.
Зарубежный опыт свидетельствует о том, что механизм защиты коммерческой тайны должен основываться на трех принципах:
· определении и утверждении законодательных норм права, направленных на защиту интересов обладателей коммерческой тайной;
· соблюдении локальных норм защиты коммерческой тайны, устанавливаемых руководством компании (приказы, распоряжения, инструкции и т.д.);
· создании структурных подразделений, которые эффективно обеспечивают соблюдение мер по защите коммерческой тайны.
Необходимо, с одной стороны, стимулировать заинтересованность сотрудников в поддержании режима конфиденциальности, а с другой – своевременно доводить до всеобщего сведения информацию о мерах взыскания за нарушение правил обращения с коммерческой информацией.