Лекция №3. Производственный травматизм и профессиональные заболевания
Производственные условия на предприятиях в ряде случаев характеризуются опасными и вредными факторами.
Воздействие на работающего опасного производственного фактора при выполнении им трудовых обязанностей называют несчастным случаем.
Результат несчастного случая - производственная травма. Распространенный в народе термин «производственная травма» – наследие советских времен и сейчас не более чем просторечное выражение. Юридически корректен термин «несчастный случай на производстве».
Характерным для несчастного случая является мгновенность воздействия опасного фактора. Несчастные случаи именно этим отличаются от профессиональных заболеваний, которые возникают под длительным воздействием вредных производственных факторов и сопровождаются функциональным расстройством органов.
Совокупность производственных травм за определенный период времени называют производственным травматизмом, а совокупность профессиональных заболеваний профессиональной заболеваемостью.
В зависимости от тяжести исхода несчастные случаи различают:
•без потери трудоспособности;
• с временной потерей трудоспособности;
• групповые, когда одновременно пострадали два человека и более;
• с тяжелым исходом;
• со смертельным исходом.
К тяжелым несчастным случаям относят: шок, кому, кровопотерю более 20% от общего объема, острую недостаточность функций органов, проникающие ранения, некоторые переломы (шейных позвонков, позвоночника, черепа, грудной клетки), ушиб мозга, радиационные поражения (от 12 Гр), повреждение магистральных кровеносных сосудов, прерывание беременности.
Все остальные случаи (сотрясение мозга, простой перелом, растяжения мышц и пр.) считаются легкими.
Не всякую шишку, полученную на работе можно расценивать как соответствующую травму. Заноза в пальце не причина для оформления несчастного случая. Для подтверждения производственной травмы нужно врачебное заключение.
Несчастный случай признается связанным с производством, если он произошел:
• при выполнении обычных трудовых обязанностей работника (в том числе во время командировки);
• при совершении каких-либо действий в интересах организации, хотя бы и без поручения администрации;
• на территории организации или в ином месте работы в течение рабочего времени, включая установленные перерывы; в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п.; перед началом или по окончании работы;
• во время пути на работу или с работы на транспорте предприятия, сторонней организации, предоставившей его согласно договору;
• во время пути на работу и с работы домой;
• при авариях на производственных объектах, неисправном оборудовании
Производственная травма (трудовое увечье) - это следствие действия на организм различных внешних, опасных производственных факторов.
Травмирование возможно вследствие воздействий:
- химических факторов, например, ядохимикатов, в виде отравлений или ожогов;
- электрического тока - ожоги, электрические удары и др.;
- высокой или низкой температуры (ожоги или обморожения);
- сочетания различных факторов.
В связи с этим травмы различают по характеру повреждения
· механические (ушибы, переломы),
· термические (ожоги, обморожения),
· химические (отравления, ожоги),
· электрические (остановка дыхания, сердца, судороги в руках и т.п.),
· психические (испуг, шок и др.).
Производственный травматизм - это совокупность несчастных случаев на производстве (предприятии).
Различают несколько причин производственного травматизма
1. Технические, возникающие вследствие конструкторских недостатков, неисправностей машин, механизмов, несовершенства технологического процесса, недостаточной механизации и автоматизации тяжёлых и вредных работ.
2. Санитарно - гигиенические, связанные с нарушением требований санитарных норм (например, по влажности, температуре), отсутствием санитарно-бытовых помещений и устройств, недостатками в организации рабочего места и др.
3. Организационные, связанные с нарушением правил эксплуатации транспорта и оборудования, плохой организацией погрузочно-разгрузочных работ, нарушением режима труда и отдыха (сверхурочные работы, простои и т.п.), нарушением правил техники безопасности, несвоевременным инструктажем, отсутствием предупредительных надписей а др.
4. Психофизиологические, связанные с нарушением работниками трудовой дисциплины, опьянением на рабочем месте, умышленным самотравмированием, переутомлением, плохим здоровьем и др.
Профессиональное заболевание - это повреждение здоровья работника в результате постоянного или длительного воздействия на организм вредных условий труда.
Различают острые и хронические профессиональные заболевания. К острым относят профессиональные заболевания, возникшие внезапно (в течение одной рабочей смены) из-за воздействия вредных производственных факторов с большим превышением предельно допустимого уровня или предельно допустимой концентрации.
Профессиональное заболевание, при котором заболело два и более работников, называется групповым профессиональным заболеванием.
Предельно допустимый уровень производственного фактора - это уровень производственного фактора, воздействие которого при работе установленной продолжительности в течение всего трудового стажа не приводит к травме, заболеванию или отклонению в состоянии здоровья в процессе работы или в отдалённые сроки жизни настоящего и последующего поколений.
Острое профессиональное заболевание возможно в виде ожога глаз ультрафиолетовым излучением при выполнении сварочных работ, при отравлении хлором, оксидом углерода и др.
Хронические профессиональные заболевания развиваются после многократного и длительного воздействия вредных производственных факторов, например, вибрации, производственного шума и др.
Неблагоприятные (вредные) условия труда могут создаваться запыленностью (склады бакалеи, мукомольное производство), загазованностью (химическое производство), повышенной влажностью, производственным шумом, вибрацией, неудобной рабочей позой, тяжёлым физическим трудом и др.
В зависимости от вида производственных вредностей могут развиться такие заболевания как пневмокониозы, повреждение кожных покровов, нарушение опорно-двигательного.
Учет и расследование
В соответствии со ст. 227 ТК РФ несчастные случаи на производстве подлежат учету и расследованию. Расследование несчастного случая на производстве применимо ко всем лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, а не только к работникам, исполняющим свои функции по договору найма. Оно относится и к практикантам, заключенным, лицам, привлекаемым к выполнению общественно-полезных работ и ликвидации последствий аварий.
Подлежат расследованию случаи, в результате которых были получены:
- телесные повреждения, в том числе нанесенные другим лицом;
- тепловой удар;
- ожог;
- обморожение;
- утопление;
- поражение электрическим током, молнией, излучением;
- укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;
- повреждения вследствие аварий.
Обязанности работодателя при несчастном случае ст. 228 ТК РФ:
- незамедлительно оказать первую помощь и доставить в медучреждение, если требуется;
- предотвратить возможное развитие аварии;
- оставить место происшествия «как было» во время несчастного случая до начала расследования (если это не угрожает другим сотрудникам);
- при невозможности сохранить обстановку - составить схемы, сфотографировать или провести видеосъемку);
- немедленно проинформировать о несчастном случае государственную инспекцию труда в городе Москве, прокуратуру по месту происшествия, страховщика по обязательному социальному страхованию, организацию, направившую пострадавшего, соответствующий профсоюзный орган, а также родственников пострадавшего.
При остром отравлении работодатель должен сообщить в территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве.
Также работодатель обязан вести журнал для регистрации несчастных случаев (ст. 230.1 ТК РФ). При учете несчастного случая важно помнить, что факт своевременного оказания медицинской помощи не влияет на оценку тяжести полученной травмы.
Проведение расследования травм на производстве законодательно возлагается на государственных инспекторов труда.
Порядок оформления материалов для расследования указан в ст. 230 ТК РФ. Требуется составить в двух экземплярах акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 (при групповом несчастном случае на каждого пострадавшего составляются отдельные акты). По завершении расследования акты подписываются инспекторами, проводившими расследование, заверяется подписью руководителя и печатью организации.
Работодатель обязан обеспечивать безопасность условий труда (ст. 212 ТК РФ). Если в процессе расследования будет доказана вина работодателя в несоблюдении техники безопасности труда, его ждет штраф. Индивидуальный предприниматель отделается административным штрафом от одной до пяти тысяч рублей. Сумма штрафа для юридического лица будет в рамках тридцати-пятидесяти тысяч рублей. Наказанием для юрлица может быть не только штраф, но и административное приостановление деятельности (ст. 5.27 КоАП).
Пособие↑
Все работники подлежат обязательному социальному страхованию и это – обязанность работодателя (ст. 6 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).
Если пострадавший работает в нескольких организациях по совместительству, он в праве требовать компенсацию со всех мест работы. Это разъяснено в письме Минздравсоцразвития РФ N3311-ЛГ «О порядке назначения и выплаты пособия в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием». Для требования пособия по временной нетрудоспособности нужно предоставить копию акта о несчастном случае.
Компенсационное пособие выплачивается пострадавшему на весь период болезни.
Для расчета пособия по временной нетрудоспособности требуется вычислить страховой стаж работы пострадавшего. В стаж входят период работы по трудовому договору и «периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию» (ст. 16 ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан подлежащих обязательному социальному страхованию»). Стаж исчисляется в календарном порядке.
Размер пособия исчисляется в соответствии со стажем пострадавшего (ст. 7 ФЗ «Об обеспечении пособиями … »). Пособие размером 100% среднего заработка (рассчитывается за 12 месяцев) положена работнику со стажем более 8 лет, 80% - работнику со стажем 5-8 лет и 60% положено работнику, не отработавшему пяти лет. Если утрата трудоспособности наступила в течение 30 календарных дней после прекращения работы, размер пособия составит 60% среднего заработка.
Компенсационные пособия не облагаются налогами (ст. 217 НК РФ).
Часто случается, что работодатель и его сотрудник не хотят «копаться» в бумажках и договариваются о пособии без оформления актов и пр. документов. В этом случае пострадавший при несчастном случае работник лишается законодательной поддержки в случае осложнений или последующего отказа работодателя от компенсации.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ государственного инспектора по охране труда по несчастному случаю, происшедшему"__" 201_г. в час. _ мин. С __________________________________________________ (Ф.И.О. пострадавшего, профессия (должность), наименование _________________________________________ адрес организации, отрасль) Мною, государственным инспектором по охране труда,____________________________________________________________ (Ф.И.О.)проведено расследование несчастного случая ____________________________________________________________ (указываются причины расследования)____________________________________________________________ заключение составлено по материалам проведенного комиссией___________________________________________________ расследования Установлено: ___________________________________________________(краткая характеристика места происшествия с указанием опасных и вредных производственных____________________________________________________________ факторов, оборудования, его типа, основных параметров, года___________________________________________________________ изготовления и т. д.)____________________________________________________________Обстоятельства несчастного случая_____________________ (излагается последовательность____________________________________________________________ событий, действия пострадавшего и других лиц, причастных к ____________________________________________ несчастному случаю На основании проведенного мною расследования прихожу к заключению____________________________________________________________ (указываются основные причины несчастного случая,_________________________________________________ нормативные требования по охране труда, которые нарушены)___________________________________________________ Лица, допустившие нарушения нормативных требований по охране труда, их должности _________________________ (подпись, дата) Печать или именной штамп АКТ N_____ о несчастном случае на производстве 1. Дата и время несчастного случая_____________________________ (число, месяц, год и____________________________________________________________ время происшествия несчастного случая, ____________________________________________________________ количество полных часов от начала работы) 2. Организация, где произошел несчастный случай_______________________________________________________________________________________________________________________ (наименование и адрес, отрасль) Наименование цеха, участка ______________________________________ 3. Комиссия, проводившая расследование _______________________________________________________________________________ (Ф.И.О., должности и место работы членов комиссии) 4. Организация, направившая работника_____________________________________________________________________________________ (наименование, адрес) 5. Сведения о пострадавшем: Фамилия, имя, отчество __________________________________________ Пол: мужской, женский_________________________________________ Возраст_____________________________________________________Профессия (должность)_________________________________________ Стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай____________________________________________________________ (число полных лет и месяцев) 6. Проведение инструктажей и обучения по охране труда: Вводный инструктаж____________________________________________ (число, месяц, год) Инструктаж на рабочем месте (первичный, повторный, целевой) по профессии или виду работы, при выполнении которого произошел несчастный случай __________________________________________________ (число, месяц, год) Обучение по профессии или виду работы, при выполнении которого произошел несчастный случай ________________________________________ (число, месяц, год) Дата проверки знаний по профессии или виду работы, при выполнении которого произошел несчастный случай____________________ (число, месяц, год) 7. Описание обстоятельств несчастного случая__________________________________________________________________________________________________________________ Вид происшествия________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Причины несчастного случая______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Оборудование, использование которого привело к травме________________________________________________________________________________________________________________(наименование, тип, марка, год выпуска, предприятие-изготовитель) Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного илинаркотического опьянения _____________________________________________ (да, нет, указать степень опьянения) Медицинское заключение о диагнозе повреждения здоровья ____________________________________________ 8. Лица, допустившие нарушение государственных нормативныхтребований по охране труда:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О. лиц с указанием нарушенных ими требований) Организация, работниками которой являются данные лица_______________________________________________________ (наименование, адрес) 9. Очевидцы несчастного случая_____________________________________________________ (Ф.И.О., их постоянное местожительство, домашний телефон) 10. Мероприятия и сроки по устранению причин несчастного случая____________________________________________________________________________________________________________________ Председатель комиссии _______________ (подпись, дата) Члены комиссии _______________ (подпись, дата) АКТ о расследовании группового несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве с возможным инвалидным исходом, несчастного случая на производстве со смертельным исходом Расследование несчастного случая, происшедшего "_____ 201 __ г. в ___ час. мин. ___________________________________________________________ (наименование предприятия, вышестоящий орган, отрасль) проведено в период с" __ 201__ г. по "_"__ 201 г. Лица, проводившие расследование_______________________________ (Ф.И.О., должность, место работы), _________________________________________________________ составили настоящий акт. 1. Сведения о пострадавшем(ших)_______________________________ ___________________________________________________________ (Ф.И.О., число, месяц и год рождения, профессия (должность) и ___________________________________________________________ общий стаж работы, в том числе на данном предприятии, семейное ___________________________________________________________ положение, состав семьи и сведения о членах семьи, находящихся ___________________________________________________________ на иждивении) 2. Краткая характеристика места происшествия (объекта), где произошел несчастный случай __________________________________________ (описание места происшествия с указанием опасных и вредных ___________________________________________________________ производственных факторов, оборудования, его типа, основных _______________________________ параметров, года изготовления и т. д.) 3. Обстоятельства несчастного случая__________________________________________________ (описание действий пострадавшего и других лиц, связанных с ___________________________________________________________ несчастным случаем, изложение последовательности событий и т.д.) ___________________________________________________________ 4. Причины, вызвавшие несчастный случай ________ ___________________________________________________________ (указать основные причины несчастного случая, какие конкретно ___________________________________________________________ требования законодательных и иных нормативных правовых актов по ___________________________________________________________ охране труда нарушены) 5. Мероприятия по устранению причин несчастного случая и предупреждению повторного возникновения подобных происшествий __________________________________________________________ (указать содержание мероприятий, сроки выполнения и ___________________________________________________________ ответственных лиц) 6. Заключение лиц, проводивших расследование, о допущенных нарушениях законодательных и иных нормативных правовых актов с указанием лиц, их допустивших______________________________________ 7. Перечень прилагаемых материалов расследования______________ ___________________________________________________________ (перечислить прилагаемые материалы) Председатель комиссии _______________ (подпись, дата) Члены комиссии _______________ (подпись, дата)



Вопросы для самопроверки
1. Дайте определение травмы, производственного травматизма, несчастного случая, профессиональных заболеваний и отравлений.
2. Приведите классификацию травм по характеру воздействия и степени тяжести.
3. Назовите основные причины производственного травматизма.
4. Что такое травмирующий фактор?
5. Перечислите профессиональные заболевания, которые встречаются на предприятиях, и как они устанавливаются?
6. Приведите классификацию несчастных случаев, связанных с производством и не связанных с производством, связанных с работой и не связанных с работой.
7. Кто расследует и оформляет акты о несчастных случаях, оформляемые актами по форме Н-I, групповые, тяжелые и смертельные случаи, а также бытовые травмы?
8. Каков порядок расследования несчастных случаев, оформляемых актами по форме Н-I, групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаев, а также бытовых травм?
9. Кто утверждает и кому направляются акты о несчастных случаях, оформляемых актами по форме Н-I, групповые, тяжелые и со смертельным исходом несчастные случаи, а также бытовые травмы?
10. Каков порядок регистрации, учета и отчетности о несчастных случаях на предприятии?