Взаимодействие мвд России и общества : проблемы и Пути их решения
2.1 Взаимодействие полиции и общества
Государство, выступая гарантом успешной реализации и охраны прав личности посредством органов публичной власти, тем самым способствует укреплению связей органов государственной власти и местного самоуправления с населением, общественными формированиями.
Полиция, являющаяся органом публичной власти и осуществляющая полицейскую деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными стандартами, призвана обеспечить возможность реализации гражданами своих конституционных прав и свобод.
Опыт полицейской деятельности показывает, что она эффективна только при поддержке и доверии общества, создании партнерских отношений между полицией и населением. В развитых странах идет процесс совершенствования взаимодействия между населением и полицией в целях обеспечения прав и свобод граждан, создания системы их защищенности от преступных посягательств, что способствует росту доверия населения к полиции. Так, ОБСЕ своей основной задачей рассматривает установление партнерских отношений полиции и общества, при которых все полицейские, государственные структуры и население активно сотрудничают в решении проблем обеспечения общественного спокойствия и правопорядка, защиты основных прав и свобод личности, особенно жизни человека, предотвращения и раскрытия преступлений, оказания содействия и услуг обществу с целью снижения уровня страха перед преступностью, возможностью получения телесных повреждений и возникновения социально-бытовых беспорядков[6].
Основной предпосылкой партнерства между полицией и обществом является настоятельная необходимость повышения уровня вовлеченности общества в дело обеспечения безопасности и общественного порядка.
Качество доверия граждан к полиции положено в основу партнерской модели взаимоотношений полиции с обществом, при этом полиция служит обществу, основываясь на сотрудничестве с институтами гражданского общества в процессе осуществления правоохранительной деятельности. По справедливому замечанию В.И. Гавриленко, эффективность власти в демократическом государстве зависит от качества её взаимодействия с гражданским обществом.[7]
При партнерской модели население не только непосредственно участвует в охране правопорядка, но и своевременно информирует полицию обо всех ситуациях, которые могут ему угрожать, что, в свою очередь, повышает результативность деятельности полиции. Полиция, по мнению сотрудников ОБСЕ, должна быть доступной для населения, знать население на подведомственной территории и быть известной ему, отзываться на нужды населения, прислушиваться к проблемам граждан, привлекать и мобилизовать население, отчитываться о своих действиях и достигнутых результатах.
Качественное решение полицией стоящих перед ней задач во многом зависит от личностных качеств сотрудников, их общей и правовой культуры, уровня правосознания и профессионального мастерства, умения устанавливать взаимоотношения с населением. Эти характеристики служат факторами не только соблюдения требований законности, но и эффективной работы полиции в сфере обеспечения прав и свобод граждан. Эту деятельность они обязаны осуществлять как по собственной инициативе, так и по требованию граждан, которые наделены правом самостоятельно осуществлять защиту своих нарушенных прав и свобод.
Требования, предъявляемые к полиции в её взаимоотношениях с населением внутри социума в разных государствах, имеют однотипный характер и получают закрепление в международных актах. За основу деятельности полицейских, их взаимоотношений с населением взят принятый Организацией Объединенных Наций Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, а также принятые ООН в развитие этого документа Руководящие принципы для эффективного осуществления Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка.[8] Требования к поведению и деятельности работников полиции, изложенные в Кодексе, подчеркивают взаимосвязь моральных и правовых норм в системе социальных норм такой профессиональной группы, как полиция.
Проводимый процесс реформирования полиции обусловил необходимость укрепления взаимодействия органов внутренних дел и общества. Стратегическим направлением деятельности полиции стал её предельно открытый и социально ориентированный характер. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» определил перспективы развития взаимоотношений полиции с гражданским обществом. Закон содержит ряд концептуальных идей, в числе которых: установление партнерской модели взаимоотношений полиции и общества; контроль гражданского общества за деятельностью полиции; закрепление нового имиджа сотрудника правоохранительных органов. Партнерская модель характеризируется усилением сотрудничества обеих сторон. Перспективы такого усиления заключаются в законодательном определении прав и обязанностей, закреплении правового статуса полицейского при решении вопросов взаимодействия, освобождения ведомства от не свойственных ему или дублирующих функций.
Для повышения доверия гражданского общества к полиции в ст. 10 Закона о полиции были определены основы взаимодействия и сотрудничества полиции, закреплено положение о том, что полиция при выполнении возложенных на нее обязанностей взаимодействует с общественными объединениями, организациями граждан, использует возможности общественных объединений и организаций, оказывает содействие общественным объединениям и организациям в обеспечении защиты прав и свобод граждан, а также поддерживает развитие гражданских инициатив.
В целях активизации вовлечения населения в укрепление общественной безопасности и общественного порядка в 2014 г. был принят Федеральный закон «Об участии граждан в охране общественного порядка», идет процесс принятия региональных нормативных правовых актов, направленных на регулирование участия общественности в охране общественного порядка.
В соответствии с Законом о полиции общественное доверие и поддержка граждан выступают в качестве принципа деятельности полиции. Следует отметить, что данный принцип впервые получил законодательное закрепление в отечественной практике. Именно утрата общественного доверия к милиции во многом обусловила принятие Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 2009 г. № 1468 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации», который положил начало реформе системы МВД России.
Между тем в научной литературе отмечается, что характер взаимоотношений между сотрудниками милиции (полиции) и гражданами представляет собой один из важнейших индикаторов социально-политической ситуации в стране, так как в глазах населения полиция, с одной стороны, олицетворяет порядок, установленный законом, а с другой, -является наиболее «осязаемым инструментом власти».[9]
В числе основополагающих начал деятельности полиции в Законе закреплены её открытость и публичность. В самом общем виде открытость деятельности полиции как органа государственной власти проявляется в возможности всех заинтересованных лиц знакомиться с содержанием принимаемых в этой сфере решений и документов, знать, четко представлять содержание работы полиции. Публичность же предусматривает
уважение прав и законных интересов человека, что выражается в его возможности вести диалог с обществом, средствами массовой информации, взаимодействовать с ними на основе взаимного уважения и социального партнерства.
Право граждан обращаться в государственные органы лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения закреплено в ст. 33 Конституции Российской Федерации. Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ урегулированы правоотношения, связанные с реализацией этого конституционного права, установлен порядок рассмотрения обращений граждан. В Федеральном законе содержится перечень обращений, которые не подлежат рассмотрению. К ним относятся: анонимные обращения, за исключением сообщений о преступлениях либо об угрозе государственной или общественной безопасности; обращения, по которым вынесены судебные решения, обращения, содержащие клевету, оскорбления и угрозы в адрес государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц или других граждан; повторные (многократные) обращения, если в них не приводятся новые доводы или обстоятельства, а по предыдущим обращениям давались письменные ответы.
Федеральный закон «О полиции» также предоставляет гражданам, общественным объединениям и организациям право получать достоверную информацию о деятельности полиции, а равно получать от полиции информацию, непосредственно затрагивающую их права, за исключением сведений, доступ к которым ограничен. Обращение, заявление или жалоба могут быть поданы гражданином лично, а также отправлены по почте, факсу, через официальные сайты, дежурные части территориальных органов МВД России и посредством специальной связи.
Министерство внутренних дел даёт принципиальную оценку и жёстко реагирует на все случаи волокиты и формализма на местах, нежелания или неспособности руководителей территориальных органов решать волнующие людей проблемы.[10]
Взаимодействие полиции и СМИ является действенной формой профилактики преступлений, из результатов исследований известно, что население оценивает деятельность полиции именно на основе различных публикаций. Поэтому на пресс-службу МВД России возложены задачи объективного освещения деятельности полиции, в том числе по вопросам профилактики правонарушений и привлечения граждан и общественных объединений к реализации государственной политики в сфере охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и противодействия преступности.
Одним из направлений реализации указанного выше принципа является создание при МВД России и его территориальных органах общественных советов для совместного отстаивания общих интересов в правоохранительной сфере. Осуществляя функцию посредничества между государством и гражданским обществом, общественные советы призваны обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций для поддержания правопорядка и общественной безопасности.
На законодательном уровне выработано несколько форм совместного участия органов публичной власти и гражданского общества в правоохранительной сфере:
1) привлечение граждан и общественных объединений к реализации государственной политики в охране общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и борьбы с преступностью;
2) участие в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив граждан и общественных объединений по актуальным вопросам деятельности полиции;
3) проведение общественной экспертизы проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам деятельности полиции;
4) обсуждение проблем, касающихся деятельности полиции, в средствах массовой информации;
5) осуществление общественного контроля за деятельностью полиции.
Данные законодательные положения получили свое развитие в Указах Президента Российской Федерации от 23 мая 2011 г. № 668 «Об общественных советах при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах» и от 28 июля 2011 г. № 1027 «Об утверждении Положения об Общественном совете при Министерстве внутренних дел Российской Федерации» , на этой основе в деятельности по созданию общественных советов при территориальных органах внутренних дел.
Создание общественных советов призвано активизировать участие граждан и их организаций в мероприятиях по профилактике преступлений и правонарушений, повысить открытость, доступность и публичность деятельности полиции. В Советы вошли представители разных слоев общественности: руководители СМИ, правозащитники, деятели науки и культуры, лидеры духовенства, бизнесмены, что позволяет комплексно подойти к рассмотрению имеющихся проблем в сфере правопорядка, и не только выразить по ним гражданскую позицию общественности, но и принять непосредственное участие в их разрешении. Так, в 2014 г. Общественным советом при УМВД России по Омской области были проведены заседания, на которых рассматривались вопросы участия сотрудников полиции в духовно-нравственном развитии несовершеннолетних, в том числе состоящих на учете в органах внутренних дел, профилактики правонарушений и обеспечения правовой и социальной защиты сотрудников полиции. Представители общественных организаций проверили условия содержания задержанных за совершение административных правонарушений, соблюдение требований, предъявляемых к ведению служебной документации, и организацию работы с заявителями.[11]
Целями общественного контроля за деятельностью полиции являются: обеспечение реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, законных интересов общественных объединений и организаций; учет общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан и организаций при принятии решений; выяснение оценки деятельности полиции. Общественный контроль за деятельностью полиции служит также эффективной антикоррупционной мерой.
В задачи общественного контроля за деятельностью полиции входит вовлечение граждан в процесс оценки работы полиции, положительное воздействие на её деятельность, повышение уровня доверия населения к деятельности полиции, а также обеспечение тесного взаимодействия полиции с институтами гражданского общества; поддержание прозрачности и открытости деятельности полиции; формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению сотрудников полиции; усиление доверия самой полиции к инициативам общественности, механизмам общественного контроля.
Субъектами общественного контроля за деятельностью полиции являются непосредственно граждане, общественные объединения, а также Общественная палата Российской Федерации, общественные наблюдательные комиссии и общественные советы, формируемые при МВД России и его территориальных органах.
Граждане Российской Федерации вправе участвовать в выполнении общественного контроля как лично, так и в составе общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.
В случаях выявления фактов нарушения сотрудниками органов внутренних дел прав и свобод граждане обладают правом ходатайствовать перед соответствующими руководителями органов внутренних дел и контролирующих органов о проведении проверок соблюдения сотрудниками органов внутренних дел прав, свобод и законных интересов граждан, требований к служебному поведению, норм профессиональной этики, принимать участие в таких проверках и знакомиться с их результатами.
В целях создания канала обратной связи общественный совет принимает участие в объективном информировании общества о выполнении сотрудниками органов внутренних дел своих профессиональных обязанностей, в том числе через средства массовой информации, и в публичном обсуждении вопросов, касающихся деятельности органов внутренних дел. Одновременно мнение граждан о деятельности органов внутренних дел доводится в результате анализа обобщенной информации до руководителей соответствующих органов внутренних дел.
В качестве перспектив совершенствования деятельности общественных советов в целях повышения их независимости и объективности в оценке МВД России и его территориальных органов следует рассмотреть вопрос о формировании их персонального состава. В настоящее время состав Общественного совета при МВД России утверждается Министром внутренних дел Российской Федерации (порядок утверждения аналогичен и для общественных советов при территориальных органах внутренних дел), что не логично для органа, осуществляющего контроль.
2.2 Пути решения проблем во взаимодействии МВД с населением
Основным условием эффективного взаимодействия населения с ОВД является наличие развитой высокой правовой культуры. Логично, что государству следует уделять должное внимание проблеме формирования правовой культуры наших граждан, решая которую следует руководствоваться «Основами государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания .
К основным факторам, влияющим на состояние правовой культуры, правовой грамотности и правосознания граждан, на формирование позитивного типа правосознания и поведения, относятся:
1) характер воспитания и моральный климат в семье, законопослушное поведение родителей;
2) качественный уровень воспитания и обучения в образовательных учреждениях различного типа и вида, в том числе закрепление и развитие у учащихся основ правосознания;
3) распространение и использование доступных для восприятия информационных материалов, формирующих правовую грамотность и правосознание населения, в печатном, электронном, аудиовизуальном и ином виде, а также с помощью средств массовой информации;
4) доступность и понятность оказываемых в системе государственной и муниципальной службы услуг населению; доступность правосудия, судебной защиты нарушенных прав, безупречность и эффективность деятельности судов и органов, исполняющих судебные решения; строгое соблюдение государственными и муниципальными служащими норм закона и профессиональной этики;
5) понятность, доступность и эффективность законодательства, его адекватность реальной экономической и общественно-политической ситуации в стране, реализация в законодательстве принципов справедливости и равноправия, обеспечения соответствия норм права интересам и потребностям различных социальных групп;
6) систематический и качественный контроль за состоянием законодательства Российской Федерации в целях его оптимизации, выявления пробелов и противоречий, своевременной его инкорпорации и кодификации, а также контроль за правоприменением, выявление и анализ проблемных ситуаций, связанных с неправильным пониманием и применением закона;
7) эффективная, профессиональная и законная деятельность правоохранительных и иных уполномоченных органов по выявлению и пресечению преступлений и других нарушений закона, обеспечение неотвратимости соразмерного и справедливого наказания за нарушение закона;
8) обеспечение правопорядка в жизненно важных для большинства граждан сферах жизни, соблюдение нормативных требований организациями, осуществляющими реализацию товаров и оказывающими услуги населению;
9) доступность для граждан квалифицированной юридической помощи; неукоснительное соблюдение адвокатами и нотариусами, иными частнопрактикующими юристами в их профессиональной деятельности норм закона и профессиональной этики;
10) деятельность лиц творческих профессий и их объединений, средств массовой информации, организаторов эфирного и кабельного вещания, издательских организаций, производителей рекламной продукции, направленная на создание и распространение произведений, активно продвигающих в общественное сознание модель законопослушного поведения в качестве общественно одобряемого образца;
Без поиска механизмов включения населения в процесс взаимодействия с ОВД невозможно решить вопрос обеспечения надлежащего уровня правопорядка и состояния безопасности в обществе В структуру правовой культуры, безусловно, должны быть включены правовые знания. Во-первых, речь идет о тех правовых нормах, которые отражают общественную значимость взаимодействия государства и общества, роль в нем ОВД и самих граждан. Во-вторых, в правовой культуре обязательно должны быть сформированы ценностные ориентации граждан. Ценностные ориентации, определяя стержень любой личности, оказывают влияние на направленность и содержание социальной активности, общий подход к миру и самому себе, придают смысл и направление общественной позиции человека. Ценностные ориентации граждан тесно связаны с безопасностью личности, и они должны быть субсидиарны с представителями полиции (речь идет о вовлеченности населения в государственные отношения). У сотрудников полиции ценностные ориентации связаны с транспарентностью - потребностью в открытости в рамках закона - ориентация на поддержку населения.
Конечно, в обществе происходит формирование стереотипов, в связи с чем необходимо активное участие ОВД в информировании граждан о правонарушениях. Требуется серьезное вмешательство в ценностные ориентации населения. Речь идет о сотрудничестве граждан с полицией: до тех пор, пока такое сотрудничество не будет рассматриваться как донос, стукачество, имевшее место на протяжении длительного периода в истории развития нашего государства, конструктивного взаимодействия ОВД с населением невозможно будет добиться.
Ранее понимание населением гражданственности ассоциировалось с проявлениями государственности, однако произошла серьезная трансформация восприятия культуры гражданственности, и сегодня (к сожалению, в противовес зарубежным правоведам и политологам) мы наблюдаем противопоставление института гражданственности - государственности. В современных условиях очень сложно вовлечь граждан в процесс взаимодействия с ОВД и тем более призывать граждан участвовать в охране правопорядка.
На мой взгляд, решение данной проблемы необходимо искать на пути формирования общественно-правовых организаций. При этом такие организации должны быть теснейшим образом связаны с населением и активно поддерживаться государством в части включения их в систему взаимодействия с правоохранительными органами. Роль таких организаций надо рассматривать как общественно государственную, а не только как частную, в интересах отдельных групп граждан. Поэтому общественные организации должны быть привлечены к разработке и реализации государственной политики в области развития правовой грамотности и правосознания граждан, цели которой позволяют решать стоящие перед обществом проблемы:
1) формирование в обществе устойчивого уважения к закону и преодоление правового нигилизма;
2) повышение уровня правовой культуры граждан, включая уровень осведомленности и юридической грамотности;
3) создание системы стимулов к законопослушанию как основной модели социального поведения;
4) внедрение в общественное сознание идеи добросовестного исполнения обязанностей и соблюдения правовых норм.
В соответствии с указанными целями государственная политика осуществляется по следующим направлениям:
1) правовое просвещение и правовое информирование граждан;
2) развитие правового образования и воспитания подрастающего поколения в образовательных учреждениях различного уровня посредством внедрения в образовательный процесс учебных курсов, программ, учебно-методических материалов, обеспечивающих получение знаний в области права;
3) совершенствование системы юридического образования и подготовки квалифицированных юристов и педагогических кадров в области права;
4) преобразования в сферах культуры, массовой информации, рекламной и издательской деятельности, направленные на формирование высокого уровня правовой культуры и правосознания граждан;
5) совершенствование деятельности государственных и муниципальных органов, правоохранительных органов, направленной на обеспечение законности и правопорядка;
6) совершенствование деятельности в области оказания квалифицированной юридической помощи, в том числе создание эффективной системы бесплатной юридической помощи.
Наконец, еще об одном важном моменте, который уже частично затрагивался. Дело в том, что активное включение граждан в процесс взаимодействия с ОВД влияет на коренное изменение как самой системы безопасности, так и имиджа в глазах населения самих органов, уполномоченных эту безопасность обеспечивать. Эта проблема не может быть отнесена исключительно к правовому решению, поскольку затрагивает не только общественные, но государственные вопросы в части основ системы подбора, подготовки и расстановки кадров для органов ОВД. В связи с этим приоритетной ценностью для новых кадров ОВД в целом, и полиции в частности, способных на перезагрузку системы взаимодействия ОВД и населения в России, должно стать уважение к правам человека, гражданина своей страны.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Органы внутренних дел становятся более открытыми и подконтрольными обществу, о чем свидетельствуют и результаты мониторинга общественного мнения. Независимые социологические центры однозначно констатируют рост уровня доверия населения к полиции.
В целом в современный период активное участие общественности в обеспечении правопорядка и противодействии преступности является устойчивым фактором развития России. Это происходит путем правового закрепления и институализации общественных формирований, объективной оценки деятельности органов внутренних дел Российской Федерации обществом, совершенствования системы общественного контроля.
В результате написания курсовой работы на тему «Проблемы во взаимодействии МВД России с гражданами на современном этапе» была достигнута цель и решены следующие задачи:
-выявлены, обобщены и систематизированы организационно-правовые особенности МВД, а также причины, в силу которых нормативно-правовая основа ее деятельности претерпевает в последнее время проблемы во взаимоотношении с гражданами;
· раскрыта сущность проблемы;
· обосновано новое, отражающее современное видение государственно-правовых явлений, понимание роли полиции в эволюционирующем российском обществе;
· дано толкование юридической природы, сущности и назначения тех правовых институтов и норм, которые неоднозначно или искаженно понимаются в теории и практике правового регулирования деятельности МВД и полиции в обществе;
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ
2) Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 18.02.2020)
3) Кодекс РФ «об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.03.2020)
4) Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 02.12.2019)
5) Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 06.02.2020)
6) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 16.12.2019)
Научная и учебная литература
7) Булавин С. П. Принцип открытости и публичности - в действии // Профессионал. - 2011. -№ 5 (103) ; Ханин С. В. Организационно-правовые основы партнерских отношений между полицией и обществом в условиях демократических преобразований в России // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2014. -№ 1
8) Щеголева Н. В. Полиция и общество: система и люди // Молодой ученый. - 2013. - № 2. -С. 267-269. 8.
Электронные ресурсы
9) Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе. Наилучшая практика построения партнерства между полицией и обществом. [Электронный ресурс] . //OSCEPOLIS - URL: http://polis.osce.org (дата обращения: 23.03.2020).
10) Текст официального выступления В. А. Колокольцева на расширенном заседании коллегии МВД России. [Электронный ресурс] . //Министерство внутренних дел - URL: https://mvd.ru/ documen (дата обращения: 23.03.2020)
11) УМВД [Электронный ресурс]. //УПРАВЛЕНИЕ УМВД РОССИ- URL: https://55.mvd.ru/gumvd/Obshhestvennij_ sovet/law (дата обращения: 25.03.2020)
[1] Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 06.02.2020)
[2] Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 02.08.2019)
[3] Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 06.02.2020)
[4] Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 18.02.2020)
[5] Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 16.12.2019)
[6] Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе. Наилучшая практика построения партнерства между полицией и обществом. - URL: http://polis.osce.org (дата обращения: 23.03.2020).
[7] Щеголева Н. В. Полиция и общество: система и люди // Молодой ученый. - 2013. - № 2. -С. 267-269.
[8] Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 01.04.2019)
[9] Булавин С. П. Принцип открытости и публичности - в действии // Профессионал. - 2011. -№ 5 (103) ; Ханин С. В. Организационно-правовые основы партнерских отношений между полицией и обществом в условиях демократических преобразований в России // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2014. -№ 1
[10] Текст официального выступления В. А. Колокольцева на расширенном заседании коллегии МВД России. - URL: https://mvd.ru/ documen (дата обращения: 23.03.2020)
[11] УМВД [Электронный ресурс]. //УПРАВЛЕНИЕ УМВД РОССИ- URL: https://55.mvd.ru/gumvd/Obshhestvennij_ sovet/law (дата обращения: 25.03.2020)