Инвестор и заемщик становятся заинтересованными партнерами в эффективном управлении развитием.
Это достигается взаимосогласованными правилами вознаграждения и санкций. Эти правила фиксируются в инвестиционном контракте.
Четвертой принципиальной особенностью является то, что инвестору становится выгодным финансировать проекты, имеющие не только стандартный финансовый баланс, но и согласованный с ним материально-энергетический баланс. В этом случае инвестор имеет возможность рассчитывать свои доходы на перспективу, уверенный в том, что будущие доходы будут обеспечены реальной мощностью, имеющей потребительский спрос.
Пятой принципиальной особенностью предложенного механизма является то, что для руководителей любого ранга и любой отраслевой ориентации процесс управления становится творческим процессом управления развитием, а не чем-то иным. В процессе управления руководитель перестанет быть пожарником, а будет заинтересован иметь творческую команду, способную создать обоснованную стратегию развития своего предприятия и нести персональную ответственность за ее выполнение.
Глава 12
ПОЛИТИКА, ПРАВО
и
устойчивое развитие
| Устойчивое развитие должно стать критерием для принятия решений, так как общество все больше ценит устойчивое развитие и становится очевидным, что этого требует цивилизация. Если этого не произойдет или не произойдет достаточно скоро, то неустойчивое человечество опустится в нищету и хаос. С.Шмидхейни |
Власть, деньги и идеи. Золотовалютное обеспечение. Неустойчивость обеспечения финансового рынка. Искусственный рост денежной массы. Об одном потенциальном источнике финансирования перемен. Освобождение от нужды и свобода принуждать. Идея Устойчивого развития как политическая цель любого общества. Уроки истории. Критические периоды в естественно-историческом процессе. Связь с войнами. Определение критического периода. Условия «победы» и «поражения». Анализ международных конфликтов. О переделе мира и мировые войны. Расстояние до критического периода. Выводы из уроков истории. Ответственность политики и устойчивое развитие человечества. Оценка вклада политики в устойчивое развитие. Кто сегодня несет ответственность за устойчивое развитие Человечества? Определение спектра интересов и целей на основе законов естественно-исторического развития. Теория права и конфликты. Закон и интересы. Связь интересов и целей с ростом возможностей. Классификатор возможных целей. Личные цели и цели Человечества. Семь типов целей и спектр интересов. Определение портрета и политического курса страны. Вес страны на мировой арене. Развитость страны. Внешние и внутренние интересы. Противоположность и общность интересов.
1. 1. Власть и деньги
Близорукость политики является причиной, препятствующей устойчивому развитию общества в долгосрочной перспективе. Почему власть и управление не могут оценивать долговременные последствия принимаемых решений?
Здесь ключевым является вопрос о власти, управлении и объективности информации.
Нужно четко различать такие понятия, как у п р а в л е н и е и в л а с т ь. Если управленец ответственен перед властью за качество принятого решения, то власть по исторически сложившимся основаниям в теории государства и права безответственна по определению.
Возникает непонятный вопрос: а зачем вообще нужна власть, когда есть управление? Власть — необходима. Ее историческая миссия состоит в одобрении и неодобрении идей. Ибо будущее развитие всегда осуществляется за счет идей, которые появляются в головах людей. Характер типа власти характеризуется одобрением одних идей и неодобрением других.
Практика неодобрения идей посредством тюрем и запретов уже известна.
А когда одобряется идея, то как обнаружить факт ее принятия? Классический пример принятия идеи — ее финансирование. Те, кто вкладывает деньги в хорошие идеи, — богатеют. А те, кто вкладывает деньги в дурные идеи, — разоряются и из механизма власти устраняются. На этом механизме одобрения перспективных идей действует финансовый механизм власти.
Этот механизм имеет возможность получать деньги за счет обеспечения, функцию которого еще до недавнего времени выполняло золото. Однако с этой функцией не справилось. Почему?
2. 2. Золотовалютное обеспечение
История вопроса крушения такого обеспечения мировых денег хорошо описана во многих работах. Мы приведем выдержки из книги Ю.П.Воронова «Страницы истории денег» (Наука, 1986).
«ПОСЛЕДНИЕ ИЗВЕСТИЯ О СУДЬБЕ ЗОЛОТА
Самые разные сведения можно узнать сейчас о золоте. По одним источникам оно отреклось от исполнения своей функции мировых денег, по другим — никто с него таковых функций не снимал. Соотношение стоимости национальной валюты со стоимостью золота носит название золотого стандарта. Он бывает трех видов: монетный, слитковый и девизный.
Классический, но ушедший в прошлое вариант золотого стандарта — золотомонетный. При нем наряду с бумажными деньгами и прочей монетой в обращении находится золотая монета. Если в 1815 году золотые монеты составляли около трети денег, находившихся в обращении, то в 1913 году — десятую часть, а в настоящее время ни в одной стране мира золотые монеты не играют в обращении никакой роли.
При золотомонетном стандарте банкноты центрального банка разменны на золотые монеты, которые также находятся в обращении.
В значительной мере разменность существует в идеале, поскольку, с одной стороны, доля монет в обращении неуклонно убывает, а с другой — существует свободный мировой рынок золота, где цена золота не соответствует номиналам монет.
Золотослитковый стандарт — следующий этап жизни золота как мировых денег. Переход к нему от золотомонетного не был ни плавным, ни одноразовым. Принципиальным фактором перехода был повышенный спрос на золото в слитках со стороны бывших колоний. Ликвидация права высокоразвитых стран на монопольное получение чистого дохода от чеканки была одним из шагов к экономической независимости развивающихся стран.
Золотодевизным или золотовалютным стандартом называют систему двойного функционирования золота и национальных валют. Национальные валюты в международных расчетах приравниваются к золоту в слитках, а в некоторых случаях оплата производится путем фактической передачи слитков золота. Этот вид золотого стандарта перестал существовать после того, как в июле 1944 года в американском городке Бреттон-Вудс был учрежден наднациональный банк — Международный валютный фонд (МВФ) и сформировались основы современного международного денежного обращения.
Оно построено на основе золотодевизного стандарта, в котором перемещения золотых слитков прекращены, а расчеты осуществляются через сверхбанк — Международный валютный фонд, находящийся под полным контролем транснациональных финансовых корпораций.
(«Объявленный» Беттон-Вудским соглашением стандарт = 35 долларов за тройскую унцию золота.)
Специфически общественные функции золота позволили переходить от одного вида золотого стандарта к другому, поскольку именно они и остались неизменными в течение всех переходов. Неоднократно прекращался размен банкнот на золото и в прошлом веке, но это были временные меры.