II . XII. Государство и бизнес
Самый тонкий и важный момент во взаимоотношении госу-дарства и общества есть его взаимодействие с бизнесом. Излишнее административное ведёт к умиранию бизнеса, неограниченные полномочия ему — к росту социального напряжения. Вмешательство государства должно быть сродни вмешательству хирурга, отсека-ющего скальпелем больной орган, чтобы излечить организм, а не бан-дита, забравшегося в чужой дом с фомкой и ножом.
Используя эту аналогию отметим: бандит не создаёт сам ни-чего, он способен только присвоить себе созданное другими, а без создания нового нет прогресса. Следовательно, государство в первую очередь должно заботиться о процветании бизнеса и только во-вторую очень деликатно, но твёрдо противостоять его эгоизму.
Широкая общественность предприимчивых людей не любит, считая их жуликами, купающимися в деньгах, которые они наворо-вали. Между тем деньги на дороге не валяются и честным биз-несменам достаются нелегким трудом. Часто гораздо более интен-стивным, чем иным гражданам. Кроме того, к проявлению частной инициативы склонны в среднем всего 5-7% населения. Ведение своего дела задача не менее трудная по сравнению с занятием, например, наукой. Это утверждение относится даже к тем странам, где личная инициатива и успех поощряются. Если не изменится отношение общества к предпринимателям, то никогда наша страна не станет в ряд самых развитых экономик, а значит у неё не будет средств и воз-можностей для решения общенациональных задач, стоящих перед обществом и государством.
Нелюбовь нашей широкой общественности к предпринима-телям странным, для меня, образом сочетается с буквально трепетным отношением ко всему государственному. Впрочем, это можно понять: нам в течение всего советского периода настойчиво вбивали в головы — частная собственность есть причина эксплуатации трудящихся капиталистами. Новый взгляд на социализм, который мы сформули-ровали в первой части нашего повествования, отрицает связь частной собственности с эксплуатацией, по крайней мере, для монополист-ического и социалистического этапов капитализма. Говоря о совет-ском варианте социализма, мы в качестве коллективного капиталиста определили партийную номенклатуру, ибо она и только она распоря-жалась всей полученной в процессе производства прибылью. При этом степень эксплуатации трудящихся в Советском Союзе была гораздо выше по сравнению с развитыми странами («капиталистическими»). Возможность такой степени эксплуатации объясняется именно 100% её огосударвстлением. Отсутствие частной собственности позволяло капиталистам (партийной номенклатуре) маскировать высочайший уровень эксплуатации якобы полным её отсутствием. Любой работо-датель никогда по своей воле не расстанется с ценным работником и будет всячески его опекать. Коллективный капиталист «не видит» своих работников и невидим для них, поэтому они находятся в полной зависимости от него. Это «невидимость» породила чудовищное, по моему мнению утверждение: «Незаменимых у нас нет». Это выраже-ние апофеоз пренебрежительного отношения к человеку. Если любой человек может быть заменён, сам по себе человек ценности не пред-ставляет, а значит с ним возможно сделать всё что угодно: молчи, когда тебя унижают, помалкивай, когда откровенно грабят, а коли воз-мутишься — пеняй на себя: «Незаменимых у нас нет».
На воротах Бухенвальда было написано: «Der Arbeit macht Freie.» Лживое и лицемерное утверждение, вполне достойное наци-стов. А вот на всех вратах ГУЛАГа следовало бы написать «Незаме- нимых у нас нет».
В своё время было сказано множество слов о малом бизнесе как основе процветания страны; о необходимости всяческого его поддержания, поскольку именно он основа процветания: создаёт большинство рабочих мест, а главное формирует средний класс — основную опору всякой власти. Вспомним фильм «Вечный зов» диа-лог Кафтанова и Кружилина — Кафтанов предупреждает оппонента в том, что свалить существующую в стране власть означает бросить вызов таким как он, ибо они и есть главная опора трона. Кружилина это не пугает и не может остановить. История показала Кружилины победить могут, но создать общество всеобщего процветания — нет.
Конечно, созданный кинематографом образ кулака Кафтанова - резко отрицательный, иным он и быть не мог. На деле, вероятно, ку-лаки-мироеды реально существовали, но думаю в подавляющем боль-шинстве это были вполне нормальные трудолюбивые люди. Судьбы подавляющего большинства этих людей и их семей глубоко трагичны. Злодеями были не они, а их мучители. Причины приведшие к краху СССР мы уже обсудили. Как же обстоит дело со среднем классом у нас сейчас?
II . XIII . ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ И ЧИНОВНИК
По-моему мнению, ситуация со среднем классом у нас напо-минает ситуацию в Польше до распада «социалистического лагеря». В Польской народной республике, в отличии от СССР, частная ини-циатива не была полностью подавлена. В сельском хозяйстве суще-ствовали частные предприятия аналогичные фермерским, в городах — частные парикмахерские, кафе, даже магазинчики, иными словами допускались, как говорилось, «элементы капитализма».
Похожая ситуация сложилась сейчас у нас: малый бизнес до-пускается только для обслуживания прямых запросов населения; туда где фигурируют деньги бюджетные ему вход закрыт.
Может кто-то скажет, что может привести множество при-меров сотрудничества малого бизнеса в реализации государственных программ. Разберёмся.
Зададимся вопросом можно ли по одной капле океанской воды судить обо всём океане? Первая реакция — конечно же нельзя, ведь мировой океан занимает большую часть поверхности Земли, а в его глубинах могут утонуть даже вершины Гималаев со всеми их де-вятитысячниками. Да, о просторах и глубинах океана по одной капле океанской воды не узнаешь; ну, а, если нас интересует его солёность? В этом случае и по одной капле воды можно сделать определённые выводы, если не о солёности всего океана, то, по крайней мере, о значительной части его акватории. Этот пример показывает — при изучении некоего явления важно правильно сформулировать вопрос, на который мы хотим получить ответ.
Итак, попробуем на истории одного малого предприятия, ко-торое «осмелилось» работать со средствами из госбюджета не будучи при этом ассоциировано с чиновничьими структурами посмотреть, каким образом происходит отторжение «чужеродного» бизнеса.
История эта восходит даже ещё ко временам существования Советского Союза. Тогда, в качестве новых подходов в экономике, стали появляться малые государственные предприятия этакие сате-литы при обычных гос. предприятиях. Вели они свой бизнес вполне самостоятельно, но всё наработанное принадлежало основной струк-туре.
Подобрав одно из таких предприятий, дышавшее на ладан и переориентировав его на свой бизнес, вдохнули в него жизнь. Как только в предприятии завелась прибыль, тотчас объявились охотники до неё, разумеется не имевшие ни какого к ней отношения. Однако, начался уже 1994 год был принят первый закон о создании частных предприятий, поэтому зарегистрировав акционерное общество с тем же названием и перенеся деятельность на вновь организованное предприятие удалось спасти плоды своего труда.
На дворе были девяностые годы. Нынче принято их безогля-дно хаять, тем не менее именно в эти годы малый бизнес, если не процветал, то уж во всяком смысле успешно развивался. Это было видно в частности по количеству конкурентов возникавших один за другим. Кстати налоговая система в те годы была весьма жесткая — даже зарплата превышающая некую грань облагалась таким налогом, что платить её становилось не только не выгодным, но и просто невозможным. Однако, действия правительства были понятны: казна была в плаченом состоянии и требовалось её срочно наполнять. Конечно правительство Е.Т. Гайдара понимало — для раскрепощения частной инициативы надо было бы напротив облегчать налоговое бремя на нарождающейся малый бизнес, но общенациональные про-блемы обрушившиеся на страну с распадом СССР и крахом экономики требовали немедленного наполнения бюджета. Я уже отмечал - бизнес может развиваться и при высокой ставке налогов, если они прозрачны и однозначно трактуемы. Тогда так и было. Главным, с моей точки зрения, условием успешного развития малого предпринимательства в девяностые годы было то обстоятельство, за которое Е.Т. Гайдара и его правительство третируют по сию пору: он вырвал бюджетные деньги из лап чиновников и передал из конечному пользователю.
Поскольку наше предприятие занималось поставкой в медици-нские учреждения лабораторного оборудования, реагентов для про-ведения таких исследований, расходных материалов и внедрению новых методов и методик, то в штате были и медики, и биологи, и высококлассные инженеры-электронщики, которые обслуживали и ремонтировали, поставляемое оборудование.
Работали мы не только в своём регионе, но по всей стране; даже на БАМ в Тынду отправляли аппаратуру. Представляли в Рос-сии и реактивы для клинических и биохимических исследований Канадской фирмы, которая получила разрешение Минздрава на при-менение их реактивов у нас. Именно здесь нас поджидал первый отри-цательный опыт общения с нашими чиновниками.
Создав, за счет предыдущей деятельности некоторый финан-совый базис было решено: пора попытаться организовать собственное производство реактивов для лабораторных исследований по качеству не уступающих импортным. Построить собственный завод — это бы-ло пока не по средствам. Решили начать с расфасовки полуфабрикатов реактивов канадской фирмы. Если бы это осуществилось, то те же по сути реагенты считались бы уже произведёнными в России. Казалось бы какой в этом смысл, но он был. Стоимость поставляемых полу-фабрикатов существенно ниже стоимости готовых реагентов, следо-вательно и стоимость конечного продукта ниже стоимости его, но про-изведённого в Канаде. Кроме того, реализация этого проекта — пер-вый шаг к созданию действительно собственного производства. Полу-чилось бы это или нет неизвестно, но планы такие были. Кстати рас-фасовка реагентов занятие не такое уж простое. Во-первых требо-валось поддерживать в процессе работы строго определённый низкий уровень влажности и температуры, во-вторых полученный продукт необходимо было выдерживать перед закупориванием определённое время в вакууме.
Для обеспечения этих условий заказали специальное обору-дование напоминавшее устройство для работы с радиоактивными ма-териалами. Проектирование и изготовление его обошлось недёшево. Однако, всё это оказалось зря. В разрешении на эту деятельность нам было отказано по причине недостаточной, с точки зрения проверя-вших, линейности характеристик некоторых реагентов.
Действительно это так, но нелинейность начиналась в таких областях, когда показатели свидетельствовали не о наличии заболе-вания у пациента, а нём в последней его стадии (не заболевание, скажем, печени, а цирроз). Есть реагенты работающие и в этих случаях, но стоят они существенно дороже. В подавляющем же боль-шинстве случаев такая точность не нужна. Кроме того те же самые реактивы, с той же линейностью, но произведённые в Канаде были признаны годными к использованию в РФ.
Затем стала сужаться география нашей деятельности и пере-чень поставляемого оборудования: дорогостоящие автоматические анализаторы и подобная аппаратура стала закупаться только центра-лизовано, а закончилось тем, что мы потеряли практически всех кли-ентов, которые финансировались из бюджета. Остались только лишь частные в основном ветеринарные клиники, доход от операций с ними не покрывал расходов и деятельность пришлось прекратить. Заметьте никто не пытался отнять бизнес, никто не насылал различные провер-ки, никто не вымогал взятки — казалось бы живи и работай, ан нет.
Почему это произошло? Мой ответ таков. Под демагогичес-ким предлогом борьбы с коррупцией деньги от конечного пользо-вателя вновь вернулись чиновникам. Разумеется, конечный пользова-тель, в нашем случае Главный врач больницы, мог претендовать на некоторое вознаграждение от фирмы, с которой он заключал контракт. Однако, это было не безопасно — за расходованием бюджетных средств контроль был, кроме того, Главный врач был напрямую заин-тересован в успешной работе вверенного ему медицинского учреж-дения, иначе можно было своё место потерять. У чиновников же от медицины подобные резоны отсутствовали.
Получив в своё распоряжение бюджетные средства они и раз-вернули настоящую коррупцию, о которой я писал раньше. Стали появляться новые совершенно неизвестные фирмы, которые вдруг стали сразу ворочать огромными бюджетными средствами на покупку самого дорогого импортного оборудования, например, томографов. И тут же в средствах массовой информации стали появляться сообщения о закупках импортного медицинского оборудования по ценам в несколько раз превышающие рыночные цены (цены производителя). По причинам изложенным ранее никакой реальной борьбы с этим видом коррупции не было.
Главным врачам больниц было указано с каким фирмами они должны работать (при этом никто не говорил с какими нельзя), но какой Главный врач будет рисковать своим местом, идя наперекор, вышестоящим инстанциям. Если же и проводились какие-нибудь тендеры на поставку чего-либо, то участие в них становилось пустой формальностью - «нужная» фирма выходила с такими предложениями цен, которые могли быть ниже цен у производителя. Ясно что она становилась победителем, а так же ясно, что потом находился способ цены предложения откорректировать, так как в убыток никто торго-вать не будет. В таких условиях не аффелированные с властью фирмы должны были почить в бозе.
Мы на частном примере разобрали как устранялся «свобод-ный» малый бизнес от работы с бюджетными средствами, как «го-сударственный карман» превращался в источник чиновничьего обога-щения. Этот пример, как та капля океанской воды, по которой мы хо-тим определить его солёность. Везде где подобными методами неза-висимый малый бизнес оттеснялся от работы с бюджетными сред-ствами возникали хищения их чиновниками. Порука тому многочи-сленные судебные процессы последних лет.
Самый же вопиющий случай - строительство космодрома «Восточный»: не боятся воровать буквально на глазах Президента, как же тогда обстоят дела там, куда глаз Президента не достаёт: не может же один человек уследить за всем в такой огромной стране.
II. XIV. Е ЩЁ РАЗ П ОДВЕДЁМ ИТОГИ
Девяностые годы прошлого века нынче принято безоглядно хаять, а все что делала власть постановлено считать предательством, заискиванием перед Западом и торговлей суверенитетом...
В первой части наших рассуждений доказывалось - определя-ющей причиной краха СССР была неэффективность его экономиче-ской системы в особенности в сравнении с экономикой Запада.
Это обстоятельство породило и массу других проблем: поли-тических, социальных, нравственных. Все они и привели СССР к распаду. Причиной же существования в СССР гибельной экономи-ческой модели есть ошибочное понимание сути социализма. К мо-менту прихода к власти М. С. Горбачёва распад СССР был уже не предотвратим. Однако, какую-то часть союзного государства ещё можно было попытаться сохранить, но августовский путч перечер-кнул такую возможность. Добила СССР глупость и жадность высшей партийной номенклатуры. Августовский путч — отключение «больно-го» (СССР) от «аппаратов жизнеобеспечения». В Беловежской Пуще СССР не развалили — это была лишь констатация смерти и выдача свидетельства о ней.
Жалею ли я о гибели СССР? Да!, но правде надо смотреть в глаза, иначе трагедия распада страны может повториться.
С падением коммунистической власти многим (в том числе и мне) показалось, что основное противоречие между Россией и Запа-дом устранено и теперь новая Россия будет радостно принята миро-вым сообществом. Эта эйфория, как мне представляется, и была причиной многих нелепостей и откровенных глупостей сделанных руководством страны в те дни. Многие из них с позиций сегодняш-него дня воспринимаются даже как предательство интересов и суверенитета страны. Я не думаю, что М.С. Горбачёв или Б. Н. Ельцин сознательно приносили в жертву интересы страны, за свою популяр-ность на Западе или иным шкурным интересам. Они, видимо, в ту пору верили в возможность России соединиться с Европой в качестве равноправного члена и партнера. Вспомните заявления того времени о Европе от Лиссабона до Владивостока. Мы считали — холодная война просто закончилась, а они считали, что победили и могут диктовать России свои условия безоговорочной капитуляции (всегдашняя не-сбыточная мечта Запада). Ныне стало совершенно очевидно - Запад наш враг, но это не значит, что нам не чему у него поучиться.
Наша политика должна быть национальной: что означает в интересах всех народов населяющих нашу страну, то есть именно такой, какая она есть сейчас, но экономка должна строиться в соответствии с объективными законами развития индустриального способа производства (сиречь капиталистической формации); все экономически благополучные страны включая Китай (может быть в первую очередь Китай, проделавший за короткое время гигантский путь от страны третьего мира до ведущей экономики земного шара) имеют в основании своих экономических достижений поощрение частной инициативы на фундаменте объективных законов рынка открытых Карлом Марксом. Это, по-моему мнению, - единствен-ный путь к процветанию.
ЧАСТЬ III РОССИЯ И ЗАПАД