Историческая справка Ревдинского городского суда Свердловской области
Судебная система любого государства – один из важнейших инструментов государственной власти.
Судебные системы являются производными от формы государственного устройства и определяются особенностями административно-территориального деления, а так же зависят от правовых традиций, экономических, географических и других факторов.
Организация судебных систем должна соответствовать запросам общества, материальным возможностям государства, целям и задачам правосудия и судебной власти.
Сведения об отечественной истории развития правосудия в Древнерусском государстве, историки относят ко времени возникновения древней Руси, то есть к IX-X в.в.
В Древнерусском государстве судебные и административные функции разделены не были. Первоначально, возникавшие в обществе конфликты, разрешались авторитетными лицами общины. В дальнейшем эти функции перешли к князю, который вершил суд, основываясь на нормы, обычая, традиции, правила поведения, установленные религией и моралью.
С принятием христианства произошло разделение между княжескими и церковными судами.
По мере развития общества, великие князья стали перепоручать вершить судопроизводство лицам из своего ближайшего окружения. Система местного самоуправления и суда осуществлялась местными князьями, являющимися вассалами великого князя, а так же его представителями – наместниками.
Первый известный на Руси свод законов был назван Русской Правдой, и относится историками к X-XIII в.в. Русская Правда регулировала следующий круг правил: нарушение прав собственности, долговые отношения, членовредительство, право наследования, семейные отношения, судопроизводство.
Далее судоустройство и судопроизводство на Руси развивалось в рамках феодального права и в большей степени регламентировало гражданско-правовые отношения.
Вторая половина XV века была ознаменована преодолением феодальной раздробленности и созданием Московского централизованного государства, в котором политическое единство требовало также и создания единой правовой системы. В 1497 году появляется единый законодательный кодекс – «Судебник Ивана III».
Основные тенденции государственного управления и судопроизводства Судебника 1497 года были развиты в Судебнике Ивана IV 1550г.
Завершающим этапом становления законодательства единого Российского государства стало Соборное Уложение 1649 года.
Новатором в судебной реформе стал Петр I. Его реформы касались аппарата управления и суда, с созданием новых органов правосудия.
Указ Петра I «О форме суда» от 5 ноября 1723 года стал первой попыткой отделить суд от администрации. Однако, в период с 1725-1762 годы, монархи, сменившие на Российском престоле Петра I, проводили политику против любой его преобразовательной деятельности.
Реформы Екатерины II проводились более последовательно и создали новую систему управления и суда.
История Судебной системы Екатеринбурга неразрывно связана с рождением самого города в 1723 году. Уже в 1722 году при одном из первых учреждений города – Канцелярии Главного управления заводов была открыта контора земских и судебных дел, разбиравшая судебные дела между работниками горной промышленности.
В 1750 году была образована Екатеринбургская ратуша, ставшая судебным органом, рассматривавшим жалобы и дела посадского населения. В городах и заводах Урала, не имевших гражданских судов, суд производили горные чиновники. По уголовным делам все служащие, находившиеся при казенных заводах, судились военным судом.
В 1775 году были введены новые судебные учреждения – Нижние и Верхние расправы. Нижние расправы разбирали дела государственных и приписанных к заводу крестьян. Этот судебный орган состоял из судьи, назначавшегося губернатором и 8 заседателей из крестьян. Верхняя расправа представляла собой губернский сословный суд для государственных, дворцовых крестьян, ямщиков и однодворцев и состояла из 2 председателей, назначаемых Сенатом и 9 заседателей, избираемых на 3 года соответствующими сословиями.
Для дворян существовали уездные суды, для мещан – городской магистрат, для крестьян Нижняя и Верхняя расправы, пирамиду возглавлял Сенат. Кроме того, существовали палаты уголовного и гражданского суда и до 20 наименований специальных судов: военный, духовный совестный и прочие.
Расправы были ликвидированы в 1796 году реформой Павла I.
После ликвидации Верхних и Нижних расправ с 1797 года, уездные суды были преобразованы в «низшие сословные суды по мелким уголовным и гражданским делам для дворян, чиновников и разночинцев», они состояли из судьи и двух заседателей.
Для Екатеринбургского уездного суда вышестоящим судов являлась Пермская уголовная палата, поскольку Екатеринбург был административной единицей Пермской губернии.
В 1864 году в России была проведена судебная реформа, которая провозгласила всесословность суда, отделение судебной власти от административной, независимость и несменяемость судей. С этого времени начинается история мировой юстиции и суда присяжных в Екатеринбурге.
В Екатеринбурге судебная реформа начала действовать с 1 сентября (14 по новому стилю) 1874 года с открытия Екатеринбургского окружного суда и введения мировой юстиции.
Появление мировых судей было вызвано необходимостью сократить время производства дел в судах первой инстанции.
Мировых судей избирали на 3 года уездным земским собранием. Мировые судьи рассматривали мелкие уголовные и гражданские дела единолично. Важным показателем качества работы участкового судьи и его целью являлось примирение сторон. Примерно 20 % поступавших мировому судье дел заканчивалось миром.
В 1874 году Екатеринбургский уезд состоял из 60 волостей, 238 сельских обществ, 5 станов и делился на 6 судебно-следственных и 8 судебно-мировых участков.
Екатеринбургский уезд составлял мировой округ, подразделяемый на 8, а позднее на 9 участков, в каждом из которых находился 1 мировой судья.
Например, пятый судебный участок составляли волости: Билимбаевская, Шайтанская, Ревдинская, Верх-Нейвинская, Таватуйская, Гробовская, Уткинская, Нижнесельская, Верхне-Тагильская и Нейво-Рудянская.
Камера мирового судьи находилась в Билимбаевском заводе.
Мировая юстиция на территории Екатеринбургского уезда просуществовала до 1917 года.
Новый этап в формировании судебной системы на Урале начался после Октябрьской революции.
Декретом Совета Народных Комиссаров «О суде» от 24 ноября (5 декабря) 1917 года, ранее действующая судебная система была полностью упразднена и положено начало организации суда государства диктатуры пролетариата. Декрет создал две обособленные системы судебных учреждений:
- местные суды для рассмотрения основной массы уголовных и гражданских дел;
- революционные трибуналы.
К концу февраля 1918 года почти во всех волостях, городах и уездах Урала завершилось формирование местных народных судов. Народными судьями стали люди, прошедшие революционную школу, передовые рабочие, солдаты. Судьям был дан наказ: «Судить на основе пролетарского чутья, рабочей совести, именем Революции, строго, но справедливо». Но людей грамотных и тем более с высшим юридическим образованием среди судей и аппарата судебных органов было крайне мало.
«Декретом о суде» № 2 от марта 1918 года, ВЦИК РСФСР предусматривалось создание областных народных судов и Верховного судебного контроля.
Изданный 20 июля 1918 года «Декрет о суде» за № 3 возложил на местные народные суды рассмотрение гражданских дел ценой до десяти тысяч рублей и уголовных дел с наказанием до пяти лет лишения свободы. Изданием Декрета о суде № 3 было завершено юридическое оформление процесса формирования новой системы общих судов.
Постановлением ВЦИК от 11 ноября 1922 года принято Положение о судоустройстве РСФСР, которое вводилось в действие с 1 января 1923 года. ( СУ РСФСР 1922.№ 69.Ct.902).
В соответствии с Положением, в РСФСР формировалась единая трехзвенная система судебных учреждений:
1. Народный суд:
- в составе постоянного народного судьи;
- в составе постоянного народного судьи и двух народных заседателей;
2. Губернский суд; (позднее областной)
3. Верховный Суд РСФСР.
С 31.12.1996 года, согласно Федеральному Конституционному Закону Российской Федерации «О судебной системе Российской Федерации», из наименования судов было исключено слово «народный».
Ревдинский городской народный суд Свердловской области был образован на базе участковых судов, действовавших на территории Ревдинского района до 1961 года. Так, существовало 3 судебных участка, расположенных по следующим адресам:
1 участок – г. Ревда
2 участок – г. Дегтярск
3 участок - промплощадка СУМЗа
Данные судебные участки в разное время возглавляли судьи Башкирова, Пузанов, Арбузов, Перминов, Лысов, Лукина Мария Александровна, Тарасова Анастасия Никитична, Басалаев Сергей Михайлович
В 1961 году на основании Закона РСФСР от 27.10.1960 «О судоустройстве РСФСР» участковая система была упразднена и создан единый трёхсоставный городской народный суд. На основании ст. 27 указанного закона «районный (городской) народный суд действует на каждом районе или городе, не имеющем районного деления». Первый городской народный суд находился по адресу: г.Ревда, ул. Комсомольская, 74. В 1961 году Председателем суда была избрана Лукина Мария Александровна. На момент образования трёхсоставного городского народного суда работали три судьи, три секретаря судебного заседания, заведующая канцелярией, один секретарь суда, делопроизводитель, курьер и 3 судебных исполнителя. Так же в этом же здании располагались городская прокуратура и городская адвокатура.
В период с 1961 по 2007 год состав судей был увеличен до девяти.
С 1966 до 1971 года председателем Ревдинского народного суда был Григорьев Павел Васильевич.
С 1971 до 1981 года Председателем Ревдинского народного суда был Мясников Пётр Александрович.
В1976 году на должность судьи Ревдинского городского суда был избран Осокин Юрий Константинович, в 1982 году приказом начальника отдела юстиции Свердловского облисполкома назначен председателем Ревдинского городского суда. С 1982 года по 1992 год Осокин Ю.К. избирался народным депутатом г.Ревды четырёх созывов, был членом Президиума Городского Совета народных депутатов. Многие годы являлся активным членом городского общества «Знание», занимался преподавательской деятельностью. В настоящее время Осокин Ю.К. принимает активное участие в деятельности органов судейского сообщества: он неоднократно избирался в Совет Судей, в квалификационную коллегию судей области, был делегатом 1 Съезда судей России. Судебный стаж Осокина Ю.К. 36 лет. В должности председателя суда 30 лет.
С 2014 года и по настоящее время, на должность председателя Ревдинского городского суда назначен Дунаев Андрей Юрьевич.
15 февраля 2021 года продлен срок полномочий на 6 лет.
Коллектив Ревдинского городского суда многие годы признаётся одним из лучших судов области, имеет многочисленные грамоты и дипломы от органов судейского сообщества.
В компетенцию Ревдинского городского суда входит рассмотрение уголовных, гражданских дел и административных дел, за исключением тех, которые отнесены законом к ведению других судов.
В 1992 году Ревдинский городской народный суд переехал в здание, расположенное по адресу: г. Ревда, ул. Мира, 48.
На основании Федерального закона от 04.06.1997 «Об исполнительном производстве» судебные исполнители при городском суде, ранее входившие в состав суда, были выделены в службу судебных приставов, которая входит в систему органов Министерства Юстиции Российской Федерации. Данная служба является самостоятельной организацией, которая занимается принудительным исполнением судебных актов судов общей юрисдикции, арбитражных судов, а также актов других органов, определенных законом.
С 2000 года в Ревдинском городском суде Свердловской области была введена должность администратора суда, на которого возложены обязанности по организационному обеспечению деятельности суда. Первым администратором суда стала Рожина Светлана Кузьминична, в настоящее время на должность администратора суда назначен Нелюбин Сергей Владимирович.
11 ноября 1998 года был принят Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации". С 2002 года, на территории Ревдинского района было создано 3 судебных участка мировых судей, а в 2005 году был добавлен ещё один участок по г.Ревда. В настоящее время работают следующие мировые судьи: Дубенкова Ирина Анатольевна, Карапетян Ирина Валерьевна, Воробьева Евгения Анатольевна, Сидорова Марина Сергеевна.
На основании Федерального закона от 27.07.2004 № 79 - ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» государственные служащие были переведены на должность государственных гражданских служащих.
В настоящее время Ревдинский городской суд Свердловской области является семисоставным судом и разделен на уголовную и гражданскую коллегию. На данный момент в суде работает 6 судей, одно место является вакантным. Судьями уголовной коллегии Ревдинского городского суда являются: Дунаев Андрей Юрьевич, Карпенко Анна Викторовна, Люханов Максим Вячеславович (специализируются на рассмотрении уголовных дел в отношении несовершеннолетних лиц). Судьи гражданской коллегии: Замараева Татьяна Львовна, Захаренков Александр Александрович, Сидорова Александра Алексеевна.
В разное время судьями Ревдинского городского народного суда избирались Бекетова Любовь Петровна, Дьячков Пётр Петрович, Ташкинов Владимир Николаевич, Воробьёв Евгений Георгиевич, Канова Анна Владимировна, Сидоркин Станислав Владиславович, Константинова Ольга Васильевна, Пименова Светлана Юрьевна
В почетной отставке в настоящее время находятся судьи:
Пережогин Владимир Петрович, Овчинкина Людмила Александровна, Шестаков Александр Сергеевич, Осокин Юрий Константинович, Осинцев Владимир Геннадьевич, Козловских Наталья Юрьевна.
С 2002 года в Ревдинском городском суде была введена должность помощника судьи. В настоящее время в Ревдинском городском суде 6 помощников.
Ревдинский городской суд Свердловской области перенимает передовой опыт судов области. Так, например, введена должность помощника судьи, рассматривающего уголовные дела в отношении несовершеннолетних.
Активное использование в судебном процессе данных о несовершеннолетних, полученных судом от специализированных вспомогательных юридических служб, является одним из принципов ювенальной юстиции. Таким образом, помощник судьи, рассматривающего дела о преступлениях несовершеннолетних, исследует и систематизирует методические рекомендации по рассмотрению дел и материалов в отношении несовершеннолетних, осуществляет переписку по вопросам отправления правосудия, обобщает судебную практику по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, и так далее.
С 2009 введена специальная программа Государственной автоматизированная система Российской Федерации "Правосудие", обеспечивающая ведение автоматизированного судебного делопроизводства (далее - ПС ГАС "Правосудие"), а с 2020 введена дополнительно программа «Модуль распределения дел» кроме того с 2017 года применяется программа «Судебный Документооборот»
С целью сохранения традиций предыдущих поколений организуются беседы об историческом прошлом суда, работниках, проработавших в Ревдинском суде долгое время, о фактах из их биографии.