13. Государственный механизм сословно-представительной монархии.
Главным отличием периода сословно-представительной монархии является наличие в системе органов власти высшего сословно-представительного органа – Земского собора . Именно с этим моментом связывается начало периода сословно-представительной монархии Русского государства (созыв первого русского собора 1549 г., в состав которого входили члены Боярской думы, Освященного собора и выборные от дворянства и посадов).
В XVII в. сословно-представительная монархия уже приобрела характер самодержавной власти . Высший орган власти – царь. Его власть характеризовалась особой жестокостью, террором против всех слоев населения.
Боярская дума по-прежнему считалась вторым высшим органом власти, но ее деятельность была очень ограничена. Этот орган постепенно превращался из органа, ограничивающего деятельность царя, в совещательный орган при царе. Количественный состав Боярской думы постоянно возрастал.
Земский собор – это основной сословно-представительный орган. Земский собор работал только в период своего созыва. Его деятельность наиболее широко развивалась в период сословно-представительной монархии (XVI–XVII вв.). Компетенция Земского собора так никогда и не была четко зафиксирована и постоянно изменялась, например Земский собор избирал царя после окончания периода семибоярщины.
Основные черты Земского собора :
1) в состав этого органа входили представители из различных сословий, за исключением жителей «черных земель»: боярства, духовенства, дворян, городского населения (купцы и зажиточные ремесленники);
2) регламента работы земских соборов не было, не устанавливалось число присутствующих на соборе, оно зависело от указа царя, который писался перед каждым новым созывом;
3) участие в земских соборах не было почетной обязанностью, несло за собой скорее материальные потери нежели выгоды, поэтому их участников такая обязанность тяготила.
Полномочия Земского собора :
1) внешняя политика (вопросы войны и мира);
2) предложения по установлению налогов;
3) избрание царя (после 80-х гг. XVI в.);
4) обсуждение и принятие законов.
Взаимоотношение царя и Земского собора в разные периоды было различным. Например, в 1566 г. Иван IV Грозный многих из участников Земского собора, выступивших против опричнины, казнил, а в XVII в. роль соборов значительно возросла, так как в период смуты этот орган поддерживал единство государства.
Отмирание сословно-представительных органов (Земских соборов) послужило предпосылкой к образованию в России абсолютизма . Последний раз в полном составе созываются земские соборы в 1651 г. и 1653 г. После этого они постепенно превращаются в совещательные органы царей с представителями сословий . Например, Алексей Михайлович и Федор Алексеевич еще в период своего правления собирают несколько раз совещания с представителями посадских и служилых людей (последствия бывших земских соборов). В компетенцию таких совещаний входило решение вопросов соответствующего сословия.
Так как период сословно-представительной монархии немыслим без высшего сословно-представительного органа (Земского собора), то окончанием этого исторического периода считается время правления Алексея Михайловича, с которого он перестает собирать Земский собор (1653 г . – дата созыва последнего Земского собора).
Земские и губные учреждения назывались, соответственно, «земскими» и «губными избами», должностные лица которых избирались на должности. Контроль и регулирование их деятельностью осуществляли соответствующие приказы.
В период сословно-представительной монархии по-прежнему выделялось особое управление в отдельных вотчинах и поместьях.
14. Соборное Уложение 1649 года.
Соборное Уложение 1649 г. является крупнейшим законодательным памятником этого периода.
Причины его принятия:
· Со времени 1550 г. было принято много частных указов, каждый из которых рассматривался как прецедент для судебных решений.
· Кроме необходимости классификации, причиной появления Соборного уложения является сама изменившаяся ситуация в стране, которой Судебник 1550 г. уже не был адекватен.
Непосредственным поводом для принятия Соборного уложения послужило вспыхнувшее в 1648 г. восстание посадского люда в Москве. Посадские обратились к царю с челобитными об улучшении своего положения и о защите от притеснений. В это же время свои требования царю предъявили и дворяне, которые считали, что их во многом ущемляют бояре.
Источниками Соборного Уложения были Русская Правда, Судебник 1550 г., Стоглав, указные книги Поместного, Земского, Разбойного и др. приказов, коллективные челобитные московских и провинциальных дворян, посадских людей и т.д., а также Кормчая книга (византийское право), Литовский статут 1588 г. и др.
Соборное уложение состоит из 25 глав, 967 статей. Установило равенство суда внутри сословия.
Соборное Уложение 1649 г. впервые определяет статус главы государства – самодержавного и наследного царя.
Уголовное право Система преступлений выглядела следующим образом: 1. Преступления против Церкви: богохульство, «совращение» в иную веру, прерывание хода литургии в храме и т. д. 2. Гос-е преступления: любые действия, направленные против личности государя или его семьи, бунт, заговор, измена. По этим преступлениям ответственность несли не только лица, их совершившие, но и члены их семей. 3. Преступления против порядка управления: самовольный выезд за границу, фальшивомонетничество, дача ложных свидетельских показаний, ложное обвинение и т. д. 4. Преступления против благочиния: содержание притонов, укрывательство беглых, продажа краденного или чужого имущества и т. д. 5. Должностные преступления: взяточничество, вымогательство, неправосудие, воинские преступления и т. д. 6. Преступления против личности: убийство, нанесение увечий, побои, оскорбление чести. Не наказывалось убийство вора, пойманного на месте преступления. 7. Имущественные преступления: кража, конокрадство, разбой, грабёж, мошенничество, поджог, порча чужого имущества. 8. Преступл против нравственности: непочитание детьми родителей, сводничество, измена жены (но не мужа) и др.
Наказания и их цели Система наказаний выглядела следующим образом:1. смертная казнь 2. телесные наказания 3. тюремное заключение (от 3 дней до пожизненного). 4. ссылка, 5. бесчестящие наказания (лишение званий, понижение в чине). 6. конфискация имущества. 7. отстранение от должности. 8. штрафы.
Гражданское право Развитие товарно-денежных отношений, рост гражданско-правовых сделок, повышение роли международной торговли с Россией способствовали развитию гражданского права.
Субъектами гражданского права являлись как физические (частные) лица, так и коллективы (например, крестьянская община). По сравнению с предыдущим периодом возросла правоспособность женщины. Так, вдова наделялась комплексом правомочий в области заключения сделок.
Основными способами приобретения прав на какую-либо вещь, в том числе и землю, (вещных прав), считались: 1. Пожалование земли (вкл. несколько этапов: выдачу жалованной грамоты, запись в приказной книге сведений , установление факта незанятости земли, ввод во владение в присутствии сторонних лиц) 2. путём заключения договора купли-продажи. 3. Приобретательная давность. (при длительном – 40 лет - добросовестном владении имуществом, оно переходило в собственность). 4. Находка вещи (при условии необнаружения её хозяина).
Семейное право В области семейного права продолжали действовать принципы Домостроя — главенство мужа над женой и детьми, фактическая общность имущества, обязательность следования жены за мужем. Законодательство разрешало заключение одним лицом не более 3 брачных союзов в течение жизни.
В отношении детей отец сохранял права главы семьи до самой своей смерти. За убийство ребёнка отец получал тюремный срок, но не смертную казнь, как за убийство постороннего человека.
Уложение установило для женщин-мужеубийц особый вид казни-закапывание заживо по горло в землю.
Развод допускался, но только на основании следующих обстоятельств: уход супруга в монастырь, обвинение супруга в антигос-й деятельности, неспособность жены к деторождению.
Судопроизводство В Уложении подробно расписан порядок «вершения суда». 1. подача челобитной жалобы. 2. Вызов ответчика в суд. 3. Судоговорение — устное с обязательным ведением «судебного списка», то есть протокола. 4. Доказательства были многообразны: свидетельские показания, документы, крестное целование (присяга).
15. Основные этапы закрепощения крестьянства на Руси.
- Судебники 1497, 1550 – закрепляют Юрьев день (содранный с Псковско-Новгородских законов) и устанавливают плату за уход крестьянина (1497), которую впоследствии увеличивают (1550)
- 1581 – «Указ о заповедных летах» - отменил Юрьев день. Сначала прописывались годы когда выходить нельзя (неурожай), до 15 лет продлевался мораторий за раз (1607).
- 1649 - Соборное уложение – навеки закабалило крестьян. Ликвидировало срок давности розыска беглых крестьян с возвратом вместе с семьями. Касалось всех категорий (черносотенные, вотчинные, церковные). Вводило наказание за укрывательство. Закрепощение было наследственным.
- Введение Соборным уложением полных судебных и репрессивных прав феодалов на крестьянина.
Последствия закрепощения крестьян в России. 1. Крепостничество привело к утверждению крайне неэффективной формы феодальных отношений, консервирующей отсталость русского общества. 2. усугубило социальный раскол русского общества, вызвало массовые народные выступления. 3. Крепостничество легло в основу деспотической формы власти, предопределило бесправие не только низов, но и верхов общества 4. Крепостничество обрекало народ на патриархальность и невежество, препятствовало проникновению культурных ценностей в народную среду.
Закрепощение крестьян осуществлялось двумя путями :
1) внешнеэкономическим;
2) экономическим (кабальным).
В XV в. существовали две основные категории крестьян : старожильцы и новоприходцы.
Крестьяне-старожильцы – основное население феодальных вотчин или государственных земель, противопоставляемое »новоприходцам» , крестьянам, вновь призванным феодалами в свои имения из других княжеств. Старожильцы – это крестьяне, издавна живущие на земле своего феодала и выполняющие в его пользу определенные феодальные повинности. Старожильцев называют людьми «искони вечными» и «пошлыми», т. е. старинными. Вместе с ликвидацией удельных княжеств исчезает возможность «перезываний» крестьян из княжества в княжество.
Помимо этого, по форме зависимости крестьянин мог быть:
1) половником – крестьяне-общинники, передававшие феодалам свои участки земли. За право пользоваться землей феодала половники были обязаны отдавать половину своего урожая. Половники имели право по истечении срока договора уйти от землевладельца, погасив задолженность. В Пскове половники делились на изорников-пахарей, огородников и кочетников, т. е. рыболовов. Их объединяло то, что они жили не на своей земле, а в селе «государя». Закон устанавливал общие нормы, определяющие уход изорника от своего господина: один раз в году, поздней осенью и при условии выплаты всех долгов;
2) серебрянником (работать на проценты).
Внешнеэкономическая зависимость проявлялась в институте холопства. Последнее значительно видоизменилось со времени Русской Правды: ограничиваются источники холопства, учащаются случаи отпуска холопов на волю. Закон отграничивал поступление в холопство от поступления в кабалу. Развитие кабального холопства привело к уравниванию статуса холопов с крепостными.
16. Формы землевладения в период сословно-представительной монархии.
Первый вид — собственность государства или непосредственно царя (дворцовые земли, земли черных волостей). Второй вид — вотчинное землевладение. Будучи условной собственностью на землю, вотчины имели все же иное правовое положение, чем поместья. Они передавались по наследству. Существовало три их вида: родовые, выслуженные (жалованные) и купленные. Законодатель заботился о том, чтобы количество родовых вотчин не уменьшалось. В связи с этим предусматривалось право выкупа проданных родовых вотчин. Третий вид феодального землевладения — поместья, которые давались за службу, главным образом военную. Размер поместья определялся служебным положением лица. Поместье не могло передаваться по наследству. Феодал пользовался им до тех пор, пока служил.
Вотчина – это безусловное наследственное землевладение. В пределах вотчины ее владелец полностью самостоятельно осуществлял управление, мог назначать должностных лиц губных учреждений (они не избирались, как в иных частях Московского государства).
Поместье – это условное, даваемое за государственную службу землевладение на ее срок. В пределах поместья его владелец не обладал правами вотчинника.
17. Судебные органы периода сословно-представительной монархии.
- отсутствие специальных органов в период СПМ. Исполнение администрацией суда.
- мелкие дела – вотчинная компетенция (феодала), а также губные и земские избы.
- крупные дела – Приказы.
- высший суд – государь, боярская дума, судьи (назначаемые).
- церковный суд.
В централизованной государственной системе судебный аппарат не был отделен от административного аппарата. Государственными судебными органами были царь, Боярская дума, путные бояре, чины, ведавшие отраслевыми управлениями, и приказы. На местах судебная власть принадлежала наместникам и волостелям, позже — губным и земским органам, а также воеводам.
Судебная система состояла из нескольких инстанций: 1) суд наместников (волостей, воевод), 2) приказной суд, 3) суд Боярской думы или великого князя.
Параллельно действовали церковные и вотчинные суды, сохранялась практика ≪смешанных≫ судов.
С середины XVII в. Царь рассматривал дела только в случаях злоупотребления судей, отказа рассматривать дело в приказе или в апелляционном порядке (пересуд). Царь мог перепоручать рассмотрение дел путным боярам и другим чиновникам дворцового управления.
С XV в. Боярская дума стала самостоятельным судебным органом, совмещая эти функции с управленческими. В качестве суда первой инстанции Дума рассматривала дела своих членов, приказных чинов, местных судей, разбирала споры о местничестве. ≪По докладу≫ проходили дела, поступавшие из наместнических и приказных судов. В этом случае Дума выступала в качестве суда второй инстанции. Дума сама могла выходить к государю с ≪докладом≫, прося разъяснения и окончательного разрешения дела.
В качестве судебной инстанции приказы выделились уже в конце XV в., а с середины XVI в. они стали основной формой центрального суда. Судьи были закреплены за определенными приказами. Судебные дела должны были решаться единогласно, а в случае отсутствия такового докладывались государю.
С XVI в. появились специализированные судебные приказы. В 1550 г. учреждается
Холопий приказ, ведавший всеми спорами о холопах, оформлявший крепостные и отпускные грамоты, кабальные записи.
В первой половине XVI в. был создан Разбойный приказ, который к началу XVII в. преобразовался в Разбойный сыскной приказ, а к концу XVII в. — просто в Приказ сыскных дел (Сыскной приказ).
Высшая судебная инстанция по гражданским делам — Судный приказ, образованный в начале XVII в. и выступавший в качестве суда второй инстанции по решениям, вынесенным судами наместников, воевод и губных старост.
Вплоть до середины XVI в. местные судебные органы, как и административные, строились по системе ≪кормлений≫. Функции суда выполняли наместники и волостели. Их юрисдикция распространялась на всю подведомственную им территорию, без их ведома рассматривались только наиболее тяжкие уголовные преступления.
В черных волостях после ликвидации системы кормленщиков учреждались земские судьи, рассматривавшие преимущественно гражданские дела. Состав этих судов утверждался в Московском приказе. Наиболее важные дела рассматривались земскими судами в присутствии целовальников. В спорах между посадскими и волостными людьми действовали смешанные суды.
В вотчинах и поместьях суд осуществляли сами феодалы на основе иммунитетных грамот. Крестьян дворцовых вотчин судил дворцовый суд (Большой дворец в Москве), в селах и волостях суд осуществляли поселъские и приказчики.
Наряду с государственными и вотчинными судами особняком стояла группа третейских судов. Эти суды назначались властями в случаях, когда стороны просили об этом, а данное дело не относилось к числу ≪приказных≫, т.е. прямо входящих в компетенцию судебного органа. Такие суды назначались из числа низших чиновников и отрабатывали только отдельные стадии судебного процесса, после чего докладывали результаты назначившему их судье. Решение принималось уже на уровне приказного суда. Устанавливались материальные санкции за его нарушение, порядок оформления и ответственность третейских судей. Решение третейского суда не подлежало апелляции.