Четвертый закон тоже нужен, так как надо дать ориентир человеческому мышлению. Человек не может сам судить о своих движениях души. Человек не может искоренить зла.
Первый закон. Это источник любого закона. Управлению всегда предшествует понятие порядка, он формируется божественным разумом.
Второй закон. Отражение вечного закона в человеческом разуме. Все законы самосохранения. Надо делать добро и избегать зла. Учение Нового времени возьмет в качестве основного положения это утверждение.
Третий закон. Это феодальное право. Вообще законы надо устанавливать во имя мира с целью добродетели. Но для совершенства добродетели одних наклонностей человека мало. Нужна дисциплина. То есть нужны санкции государства, позитивные законы. Сначала надо принуждать силой, страхом наказания, чтобы воздерживать человека от злых поступков. Когда все привыкнут творить добро, эти законы утратят свое значение. Сила законов зависит от степени его справедливости. Обязателен для совести только тот закон, который справедлив. Справедливый закон 1) по своей цели – общее благо, 2) в пределах компетенции, 3) по форме, если налагаются уравнительные тяжести. Закон несправедлив, если противоречит какому-то человеческому благу. Как оценивать, исполнять закон или нет? Исполнять такой закон – это насилие, такой закон не обязателен, но исполнять его можно. Закон несправедлив, если он противоречит божественным установлениям. Такие законы исполнять нельзя.
Учение о праве. Право возникает этимологически от правды. Различает lex и jus. Все действующее феодальное право вытекает из божественного закона. Человек должен повиноваться богу. Должен ли человек подчиняться человеку? Если да, то насколько? Высшие двигают низших, жесткая иерархия. Всякая ли власть от Бога? Бог – это причина добра. Все хорошее во власти от Бога, плохое во власти – не от Бога. В любой власти разделяются 3 элемента:
1) Начало (происхождение власти)
2) Употребление власти
3) Форма (сущность)
Форма – это всегда хорошо. Форма в том, что это порядок управления и подчинения. Высшие двигают низших. Первое и второе может быть как хорошим, так и плохим. Это не все от Бога. Границы повиновения. Повиноваться властям следует настолько, насколько эта власть от Бога. Когда власть не от бога? 1) по неправильному приобретению, 2) по злоупотреблению властью. Можно злоупотреблять по-разному. Оно наступает тогда, когда правитель предписывает что-либо, противостоящее добродетели человека. В этом случае люди должны ослушаться. И если правитель действуют не в пределах компетенции, нет обязанности повиноваться.
Богу человек подчиняется во всем. Высшим – не во всем. В иерархии человеческих законов правитель свободен от своих предписаний. Он будет выступать перед божьим судом.
Учение о возмущении
…
Боден
«Демократия – это всегда убежище буйных голов и крамольников». И в силу этого преступники всегда оказываются без наказания. Каждый считает себе все позволенным. Безграничное своеволие и постоянные смуты и междоусобицы. Демократия может быть иногда прочной, если будет находиться в руках мудрых людей.
Доводы в пользу аристократии:
Наилучшее – это всегда середина.
Власть – у достойных людей.
Наличие Сената – это заслуга Сената. И монархия, и демократия нуждаются в совещательном органе, а сенат – это аристократическое по природе учреждение.
Опровержение:
Численная середина – не всегда лучшее.
Если уж говорить о достоинстве, то это скорее довод в пользу монархии.
Сенат. Да, аристократическое учреждение, но оно необходимо только для совещания. Верховная власть ему не принадлежит.
Недостатки:
Большая часть в любой коллегии – худшая часть.
Всегда есть поводы к раздорам у аристократии. В аристократии мало решимости в действиях.
Аристократии трудно держаться против народа. Если территория большая, аристократии немыслимы. В аристократии правит по сути глупое большинство.
Лучшая форма – это монархия. Но в ней тоже есть недостатки. Если меняется правитель, это приводит к переменам в законах, смене режима. Споры за престол порождают междоусобицы. Всегда есть интриги, заговоры. Малолетство монарха приводит к институту опекунства, а опекун не заботится о государственных делах, ищет свои выгоды. Плохие наклонности правителя могут привести народ и к угнетению, и к гибели всего государства. Лучшая форма правления – наследственная монархия. Аристократы нужны для совещания. Монархии существуют тысячелетия. Боден против выборной монархии, но если уж выбирать, то лучше выбирать иностранца, хоть он до конца и не будет привязан к народу.
Правда (справедливость). 3 вида понятия:
- уравнивающая правда (в демократиях). Начала равенства.
- распределяющая. Начала способности. Аристократия.
- гармоническая правда. Сочетание уравнивающей и распределяющей правды. Может быть только в монархии.
Над всем в государстве возвышается монарх. Олицетворяет государственное единство. Под ним три сословия: духовенство, дворянство и третье сословие. Верховную власть они не ограничивают.
Получается королевская монархия. Государственный суверенитет у монарха. Управление страной сочетает принципы аристократии и демократии. Суверенитет предполагает независимость, неограниченность, неделимость государства.
Предлагает 2 вида государственных соединений:
- в основе есть неравенство (зависимость от суверена) (федерация) (члены Римской империи германской нации)
- в основе всегда равенство. Каждый субъект имеет суверенитет. Конфедерация.
Значение:
От Бодена идет теория государственного суверенитета. Определил суверенитет как качество верховной власти. Монарх может предписать все, кроме произвольного установления поборов. Генеральные штаты почти ничего не решают, но без их согласия поборы налагать нельзя. В этом противовес. То есть теория спорная.
Через два века Руссо будет выступать с идеями народного суверенитета.
ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ИДЕИ РАННЕГО КОММУНИЗМА
Возрождение античной мысли привело к тому, что повысился интерес к Платону. Стали создаваться учения, в основе которых была идея общности имущества.
Социалисты и коммунизмы – не одно и то же. Энгельс считал, что собственно социалистические идеи – только с 19 в., до этого коммунистические проекты: Платон, Томас Мор, Кампанелла и другие.
Идеи коммунистических проектов:
Идея общности имущества.
Критика существующего строя.
Регламентация всей жизни, в том числи и частной жизни человека. У социалистов этого не было
ТОМАС МОР
1478-1535 гг.
Юрист, адвокат, избран в парламент, был английским лордом-канцлером. Генрих VIII приблизил его к себе. Был казнен по обвинению в государственной измене. Отказался присягнуть королю как главе церкви, против реформации. Церковь его канонизировала в 1886 г.
В историю вошел с произведением «Утопия» (место, которого нет).
Изображается идеальный порядок вещей, где нет частной собственности.
Структурно работа состоит из двух частей: 1) критика существующего порядка в Европе на тот момент. Богатство находится в руках вельмож. Они держат много прислуги. Вельможи заменили землевладение овцеводством, вытесняют фермеров с земли. Общество само создало врагов. Всех лиц бедного происхождения по мнению Мора надо не казнить, а обращать на публичные работы с целью их исправления. Больных людей надо распределять по монастырям.
Четких определений государства не дает. Это заговор богачей, ратующих только о своих выгодах. Им надо удержать награбленное. Они все больше и больше эксплуатируют бедняков. Бедняки – это вьючный скот для правителей. Отсюда сложность законодательства. Простому народу не разобраться в законах.
Правители должны перестать заниматься внешней политикой. Властвовать над угнетенными – быть не царем, а сторожем темницы. Если один утопает в роскоши, а другие в кандалах, правителю должно быть стыдно за свою страну. Если есть частная собственность, будет несправедливость и бедствия. Власть в руках немногих, власть у недостойных. Необходимо обобществление имущества всех граждан (у Платона обобществление только для первых двух сословий).
Вторая часть – описание Утопии.
Само государство находится на острове где-то около Америки. В виде полумесяца. Расположено удобно для внешних сношений. 54 города. Это федерация. Во всех городах одинаковое управление. Везде есть дома, люди занимают их по очереди. В деревне семейство насчитывает 40 человек плюс два раба. Каждые два года – полное передвижение. Все нужное для хозяйства семьи берут из города. В городе 6000 семей. В семье 10-16 взрослых лиц. Каждая семья занимается особым ремеслом. Кастовости нет, можно перейти в другое ремесло. Жители тоже меняют свои дома, через 10 лет, по жребию.
Управление городов. Выборное начало. Все должностные лица выборные. 30 семей избирают на 1 год филарха (сифогранта). Во главе 10 филархов стоит протофиларх (транибор). Эти лица – из числа ученых. Они образуют Сенат. Во главе всего государства принцепс (князь). Его должность пожизненна, если он не будет заподозрен в стремлении к тирании. Все важные дела предоставляются на обсуждение собрания всех должностных лиц. Вне Сената запрещается под страхом смертной казни рассуждать о политических делах. Только через три дня после обсуждения вопроса можно выносить его на публику. У всех жителей один общий промысел – земледелие. Никто в обществе не может быть праздным, работают все. Каждый человек должен исполнять свое дело. Ученые и литераторы освобождаются от физического труда. Утопийцы трудом не удручены, работают всего 6 часов в день. Ни у кого нет пустых прихотей и нет праздных людей.
Образ жизни. Все носят одинаковую одежду. Золото и серебро хранятся только на случай войны. В мирное время из них делают цепи для работы. Драгоценности – это игрушки для детей.
Мор считал, что это должно привести к отсутствию стремления к тяжбам.
Обедают все вместе.
Обобщетвление имущества есть, обобществления жен нет. Развод допускается по обоюдному согласию с разрешения Сената.
Оправдывается рабство. Оно не пожизненно и не наследственно. В любом государстве есть неприятные дела, которые никому не хочется исполнять. На такие работы употребляются рабы. Это лица, осужденные за преступления, по своему желанию и военнопленные.
Утопийцы стараются жить в мире. Цель войн – не завоевания, а восстановление права. Сами они не нападают ни на кого, но должны быть способными отразить натиск врага. Все занимаются физическими упражнениями.
Религии разные. Веротерпимость. Много сект.
Сказывается влияние Августина. Дело священников – убеждать, дело должностных лиц и правителей – смирять преступников и наказывать их.
Цель философии – достижение счастья. Счастье – это высшая цель человеческой жизни. Читают много, в основном античную литературу.
Право. Утопийцы отвергают юристов. Они всегда разбирают дела хитроумно и изворотливо их толкуют. Нет частной собственности. Споры редки. Нет необходимости в обширном законодательстве. Законоведом является каждый. Юристов нет вообще. Мор выступает против смертной казни.
Что мешает установить Утопию? Жадность и гордость богачей.
Мор писал в одно время с Макиавелли, но это прямая противоположность учению Макиавелли.
Боден считал, что выше всего должен быть абсолютный монарх, Мор – за демократизм.
Политика должна быть моральной. Правитель должен держать свое слово. Договоры должны выполняться.
ТОМАЗО КАМПАНЕЛЛА
1568-1639 гг.
Джоано Доминико – его имя. Он доминиканский монах. Рано начал заниматься литературной деятельностью, принимать активное участие в политической жизни. В 1599 г. организовал заговор против испанского владычества на юге Италии, его приговорили к пожизненному заключению. В тюрьмах провел 33 года. В 1925 г. написал «Город солнца». Очерк утопического государства.
Рассказ ведется от имени путешественника.
Описывает строй и политические организации Города солнца.
У экватора, на острове Топрабана.
Город разделен на 7 областей, каждая хорошо укреплена и недоступна врагу.
Черты общественного строя: обязательность труда для всех граждан, наличие законодательства, нет рабства, семьи и частной собственности. Больший аскетизм.
Занятия предоставляются каждому в соответствии с его способностями, которые обнаруживаются с детства. Все исполняют возложенные на себя обязательства радостно, с охотой. Есть ряд занятий, обязательных для всех: земледелие, скотоводство, военное дело.
Жизнь соляриев строго регламентирована. Одинаковая одежда, одинаковая пища. Отправляются военным строем обедать, работать, отдыхать, развлекаться.
Это и есть счастье. Нет частной собственности.
Идеальное государство – смешанная республика. Два раза в лунный месяц все граждане с 20 лет собираются на большой совет. Большой совет намечает кандидатов на высшие должности государства и контролирует деятельность должностных лиц с правом их смещения.
Во главе государства и светской и духовной жизни стоит первосвященник – Солнце (метафизик). Выносит окончательные решения по любому делу. Ему подчиняются Пон, Син и Мор. Пон – это сила государства, решает все военные дела. Син – это мудрость, искусство, науки, ремесла. Мор – это любовь. Толкуется широко. Это и земледелие, и медицина.
2 принципа власти: всеобщее уважение и добровольное подчинение.
Есть узкие специальности – коллегии должностных лиц. Им помогают жрецы.
Сочетается и демократия, и элементы технократии. Изначально предлагаются кандидатуры теми должностными лицами, кто лучше знает качества соляриев. Это обсуждается на совете. Решения принимают коллегии. Демократизм учреждений в том, что между собой все солярии живут дружно. Должностными лицам оказывается почет добровольно, не по принуждению.
Солнце. Должен быть сведущ во всех науках и искусствах. Должность Солнца несменяема до тех пор, пока не найдется того солярия, кто будет мудрее и способнее.
Как же можно еще и быть хорошим администратором? Обязательно во главе государства должен быть мудрый человек, потому что такой человек никогда не станет тираном. Если правитель будет мудрым философом, он никогда не станет жестким тираном.
У солярия усвоение наук идет через живопись. Каждая стена города расписана. Поэты есть. Они воспевают полководцев и победы.
Гордости и зависти в этом обществе нет. Все сверстники называют себя братьями и сестрами. Все носят одинаковую одежду. Отдых в поле. Бегают, метают стрелы. Военное дело обязательно для всех. Армия нужна для обороны страны.
Законодательство есть. Законы немногочисленны, кратки и ясны. Текст закона вырезан на колоннах у двери храма, где осуществляется правосудие. Судопроизводство ведется устно. Процесс гласный и быстрый. Спорят только по вопросам чести. Пытка и судебные поединки не допускаются.
Само наказание воспринимается в радостью.
Смешение права, морали, религиозных верований.
Правонарушения: малодушие, гордость, нерадивость.
Наказание имеет цель исправить преступника. Прежде чем наказывать, воздействуют убеждением.
XVI век. Закладывает правовые и политические основы для гражданского общества. Идея правового равенства людей и идея : государство рассматривается как светское, общественное явление. Рационализм. Стремление преодолеть религиозное и церковное отчуждение мы видим в реформации. Лютер доказал, что возможно общение с богом без пап, без церкви. Программные положения: незыблемость частной собственности, незыблемость договоров, свобода торговли – основы гражданского общества. Были и теории против частной собственности, против имущественного неравенства. У Мора – отстаивалась идея недостаточности формального равенства людей, необходимость социализации общества. Кампанелла: уравнительность, одинаковость, детальная регламентация жизни человека. Отдельное учение Макиавелли. Макиавелли при всей устремленности не преодолевает политической отчужденности между народом и правителем, обосновывает политическое отчуждение. Есть политика и есть мораль. Политика может и должна быть неморальной. Макиавелли скорее республиканец, не демократ. К народу он относится неплохо, но народ сохраняет существующий строй, а правитель его меняет.
КАЛЬВИНИЗМ
Теория естественного права и теория общественного договора.
Социальная основа революции- горожане и крестьянство.
В Нидерландах. Филипп II король Испании вступил на престол. Вне церкви нет спасения. Расправа с еретиками происходила через инквизицию. Филипп II ввел войска в Нидерланды. Там было политическое самоуправление и независимость. Он учредил там инквизицию. Там начинаются волнения за восстановление прежних вольностей. Филипп II посылает войско, начинается жестокая расправа над протестантами. Бежал и Вильгельм Оранский – вождь протестантов. Он вынужденный эмигрант. Оранский собирает наемное немецкое войско, вступает в войну. Начинается каперская война на море. Итог нидерландской революции. 1579 г. Утрехтская уния 7 северных областей. Это и есть независимая голландская республика. 1609 г. независимость была признана Испанией, а затем (1648 г.) и всеми государствами Европы.
В новое время философия права развивается преимущественно в Голландии и Англии. Только в борьбе с абсолютизмом свобода проявляет себя наиболее ярко. Складывается теория естественного права. Все люди равны и наделены разумом. У человека есть право определять свои действия. Отсюда свободная воля человека. Естественное право – это сфера правосознания, это предписание разума человека. Позитивное право – это действующее право государства. При этом нормы действующего права должны соответствовать предписаниям естественного права. До этого элементы естественного права были (и у софистов, у стоиков, у Аристотеля, у Фомы Аквинского).
ГУГО ГРОЦИЙ
1583-1645 гг.
Голландец, юрист, государственный деятель, писатель, из университетской интеллигенции. В 15 лет стал доктором права.
Трактат «О праве добычи», «Свободное море».
Гроций был заключен в тюрьму пожизненно. Но был там два года, бежал во Францию. Там создал произведение «Три книги о праве войны и мира» 1625 г.
Поводом к написанию этой книги явились религиозные войны. Основная задача – показать, что в международных отношениях должны господствовать правила справедливости, человеколюбия. Надо установить начала естественных законов. Права народов недостаточно.
Надо искать основания права в разуме человека, в самой природе человека. Человеку свойственно стремление к общежитию. И у человека есть тяга к спокойной жизни в целях самосохранения. Как право связано с природой человека?
«О праве добычи». Естественное право распространяется и на людей, и на животных.
В 1625 г. – сфера действия естественного права – только человек. Только человека восприимчив к праву. У человека отличительные качества: речь, способность к знанию и жизнь согласно общим правилам (тяга к общежитию). Единственный источник естественного права – разум человека.
Принципы естественного права:
- воздержание от чужого имущества
- возвращение чужой вещи и извлеченной из нее выгоды
- соблюдение обещаний
- возмещение ущерба при наличии вины у ее причинителя
- воздаяние заслуженного наказания
Все право подразделяется на два вида: естественное и волеустановленное. Естественное право имеет источником разум человека. Естественное право – это предписания здравого разума, в котором то или иное действие человека признается нравственным или порицается. Волеустановленное (положительное) право включает в себя божественное и человеческое право. Божественное – это выражение воли бога через откровения. Человеческое устанавливается людьми и может быть в трех видах: семейное, гражданское и международное.
Впервые в системе права божественное становится ниже человеческого. Это революционное изменение. За это трактат был заключен в список запрещенных книг, за чтение которых отлучали от церкви.
Некое слияние между моральными и правовыми предписаниями.
Принуждение есть всегда в праве, но нет в морали.
Принуждение бывает разное. Право, лишенное поддержки силы, не всегда не имеет действия. Если человек поступает плохо, он будет мучаться. Состояние неспокойной совести – это своего рода тоже принуждение в праве.
Гроций отстаивает неизменность предписаний естественного права.
Обоснование: природа человека едина во все времена. Предписания здравого разума характерны для всех.
Однако как познать эти принципы естественного права? Два варианта: 1) путь априорный (из первых начал) с помощью отвлеченных логических рассуждений. Наличие свободного независимого разума дает возможность истолковать человека как человека свободной воли. 2) апостериори (из вытекающих следствий). Этот путь доступен всем. Это путь эмпирики, очевидности. Это естественное у всех, у каждого народа.
Гроций – это первый теоретик естественного права.
Гроций – это теоретик права.
Лекция ___. 07.04.2010
Гоббс
Английский мыслитель. Выступал против ограничения власти монарха, за абсолютную власть.
Государство рассматривал как волю коллективной безопасности, общую волю подвластных лиц. Источник власти менялся. Изначально – договор между подданными и правителем, впоследствии считал, что правитель – не сторона в договоре. Соединение людей в государство происходит в целях самосохранения. Причина – взаимный страх людей. Цель государства – самосохранение людей. Способы образования государств. Их два: естественное и установленное возникновение. Естественное – патриархальная либо деспотическая власть (кого боятся – тому подчиняются). Установленное (политическое) – в его основе договорная теория происхождения государства. Люди объединяются и заключают договор об образовании государства. Власть суверена абсолютна. Права верховной власти: 1) меч правды (наказывать нарушителей законов), 2) меч войны, 3) право законодательства (установление общих правил для предупреждения споров о том, что принадлежит каждому), 4) право учреждать подчиненные власти, 5) право запрещать вредные учения (те, которые ведут к нарушению мира в государстве). Верховная власть стоит выше всех, не подлежит суду и контролю. Верховная власть абсолютна, независима от ее формы. Гоббс, рассматривая формы государства, обосновывает абсолютную монархию. Благо монарха и благо народа тождественны. Верховная власть – работа «Левиафан». Рассматривает виды государства. Верховная власть. Если принадлежит большому собранию, в котором каждый имеет право голоса, - это демократия. Если принадлежит избранным (оптиматам) – аристократия. Одному – монархия. Ничего нового нет. Он разделяет позицию Бодена, когда анализирует разные формы правления. В интерпретации Гоббса древние мыслители всегда разделяли демократию и охлократию, аристократию и олигархию, монархию и тиранию. Эти вторичные, плохие формы правления по сути не отрицательные формы, а только отрицательные наименования. Это одна форма, просто разные ее проявления (оценки людьми этой власти). Что касается демократии, то это договор друг с другом. Демократия предполагает в своей основе договор каждого с каждым. Сама природа демократии такова, что в большом собрании люди принимают все важные значения в силу… мало людей, которые фактически способны принимать значимые дела. Главное – не разум, а душевные порывы, а это плохо. Аристократия – собрание оптиматов, обладающих верховной властью. Происходит от демократии. Народ избирает определенных людей, которые выделяются из толпы знатностью, богатством, славой. Тут появляются партии, которые борются за власть, что приводит к мятежам и порождает гражданскую войну с нестабильностью законов, режимов. Поэтому аристократия – это тоже плохо. Монархия предполагает и имеет своей задачей благо народа в качестве главной цели. Благо народа – высший закон. Народ переносит свою верховную власть на одного человека. С этого момента народ не является единым лицом, становится разрозненной толпой, монарх отождествляет собой народ. В демократии и аристократии надо созывать какие-то учреждения, для монархии это излишне. Физическое единство монарха позволяет в любое время принимать важные решения.
Право. Трактат «О гражданине». От Гоббса начинается концепция различения права и закона. Закон – это узы, право – это свобода. Что касается классификации законов, они могут быть двух видов: божественные и человеческие. Божественные могут быть естественными и установленными. Естественные могут быть законами для людей и законами для государства (что-то вроде права народов). Установленные – это пророчества Бога. Человеческие (гражданские) законы. Могут быть духовными (церковными) и светскими. Светские могут быть писаные и неписаные. Неписаные светские законы примыкают к естественным законам для людей.
Две задачи у законодателя. Первая – судить, вторая – заставлять подчиняться решениям суда. Каждый гражданский закон включает в себя две части: 1) дистрибутивная часть, 2) виндикативная. Дистрибутивная часть – распределяющая, определяющая права, обязанности, налагающая запреты. Там определяются правила поведения. Виндикативная (карающая) определяет наказания за несоблюдение первой части. Это не просто два вида законов, это именно две части одного и того же закона. Любой закон состоит из этих частей. При этом первая часть обращена предписаниями ко всем лицам. Вторая часть обращена только к должностным лицам. Закон бесполезен и не имеет смысла, если не содержит виндикативной части. Гоббс против политических сентенций, в праве должна быть нормативность. Но у него много предписаний, которые перекликаются и с религиозными предписаниями. Требования гражданских законов не должны расходиться с естественными законами. Требования гражданских законов: не отказывай родителям в почтении; не убивай человека, которого запрещает убивать закон; избегай запрещенного законом сожительства и т.д. Для существования гражданских законов надо, чтобы все граждане знали две вещи: 1) кому принадлежит верховная власть в государстве, 2) в чем состоит сам закон, в чем его содержание. Иначе человек не связан никакими обязательствами. Законодатель должен обнародовать законы. Раз закон – всегда повеление, предписание, оно должно быть оглашено вовне и опубликовано. Гражданские законы могут быть писаными и неписаными. Неписаные – это голос природы, естественный разум. Как они соотносятся? Гражданский и нравственный закон. Не пожелай – это нравственный закон, не посягай – это гражданский закон. С точки зрения действий эти законы совпадают, но мотивы разные.
Гоббс обосновывает и принципы частного права. Об этом порой умалчивается. Инициатива здесь принадлежит лицам, а не правителям. Гоббс – сторонник развития торговли, промыслов.
Требования в области права:
- равный для всех суд присяжных
- право на защиту
- соразмерность наказания преступлению
При этом Гоббс осуждал все смуты, мятежи, попытки ограничения власти короля.
Свобода – это часть естественного права. Свобода законами ограничивается, но в любом государстве присутствует. Законы подобны забору, но если они мешают проходу, лучше, чтобы их не было. Жизнь человека – это река, берега – это законы, которые направляют жизнь человека, хоть и ограничивают, но создают необходимое движение. Все урегулировать законом нельзя.
У Гоббса сложный политико-правовой идеал. Защищает гражданское общество, которое охраняется авторитарной, жесткой властью. Гарантия существования данного режима – неограниченная власть короля. На практике одобрял ту власть, которая существует. Признал протекторат Кромвеля. Гоббса критиковали все. Прежде всего, сторонники тоталитаризма обвиняли его в том, что он предлагает гражданам инициативы, частное право. Сторонники демократии обвинили его в том, что он в публичной сфере гражданам прав не дает. Они всецело зависимы от власти суверена. Юристы критиковали его за зыбкие естественные законы. Сам Гоббс по-другому оценивал себя и своей учение. Считал, что он не доказал только то, почему лучше абсолютная власть короля.
ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЕ УЧЕНИЕ ДЖОНА ЛОККА
1. Концепция естественных прав.
2. Учение о государстве, или гражданское общество.
a. Понятие и цели политического общества
b. Основания государства
c. Критика теории абсолютной монархии
d. Обоснование теории разделения властей
e. Соотношение понятий узурпация и тирания
f. Распад системы правления
Джон Локк. 1632-1704 гг.
Английский философ, политический мыслитель, последователь логики Аристотеля (индукция). Теоретическое обоснование второго этапа английской революции (1688 г.) Англия – конституционная монархия. Вильгельм Оранский. 1689 г. Билль о правах.
Локк – основатель индивидуалистической школы. С его именем связывается новый этап в развитии теории естественного права. Именно Локк концептуально предлагает права человека. Не все сторонники теории естественного права были сторонниками концепции прав человека. Феофан Прокопович, Татищев, например. И Гоббс, и Гроций тоже.
Локк в протекторат Кромвеля изучает естественные науки, степень бакалавра искусств, потом магистра. Преподает риторику, древние языки в Оксфорде. Не был удержим единственной сферой деятельности. Был на дипломатической службе, изучал философию и медицину. В 1667 г. знакомится с лордом Эшли, становится воспитанником его сына. Домашний врач в этой семье. Постепенно втягивается в государственную деятельность. Секретарь по делам благотворительности. Эмигрирует в Голландию. Начинает занимать разработкой своих идей. «Письма о веротерпимости». 1687 г. возвращение в Англию. 1689 г. «Опыт исследования человеческого разума» (писал ее 19 лет).
1690 г. «Два трактата о правлении». Структурно эта работа включает две части: критика теории Фильмера и собственные взгляды.
Теория познания Локка строится не на отвлеченных понятиях, а на наблюдении над частными явлениями. Две идеи в познании: 1) у человека отрицаются врожденные идеи (в том числе законы нравственности), 2) источник любого знания – опыт. Опыт понимает очень широко. Опыт может быть через размышления, ощущения и др. Все меняется с течением времени. Нет общей природы человека на все времена. Это оппозиция стоикам, у которых был истинный разум. Это оппозиция Гроцию. Нравственные отношения – это согласие или несогласие добровольных человеческих действий с известным правилом, на котором они основываются. Это правило и оценивает, нравственные отношения или нет. Противоречие в том, что сам он предлагает идти по пути эмпирики, но в конечном итоге все равно приходит к общим выводам, не настолько уж эмпирическим путем.
Виды законов:
- божественный (известен либо через разум, либо через откровения)
- гражданский (устанавливается государственной властью и охраняется или наказаниями, или наградами (концепция позитивной ответственности))
- закон общественного мнения (критерии оценки поступка человека – похвала или порицание)
Учение о политике. Прежде всего, цель политики – это общее благо людей. Основные направления политики – 1) право устанавливать законы и 2) государственная власть должна употреблять общественные силы для исполнения этих законов.
Локк – сторонник понятия «естественное состояние». Это состояние мира, доброй воли, взаимной помощи. Люди живут в естественном состоянии согласно своему разуму. Состояние войны – это другое, это состояние угрозы. В естественном состоянии нет судьи. Надо избежать состояния войны, это задача политики. По Локку в естественном состоянии уже есть естественные права.
Собственность. Естественное право человека, понимается широко. Владение вещами, жизнь, свобода, право на себя, на свою индивидуальность, на свое имя, на свои действия, на свой труд и на результаты своего труда.
Свобода предполагает право делать то, что хочешь независимо от чужой воли. Равенство – не от рождения, равное право на свою свободу у каждого человека.
Все люди по природе равны, но возраст и добродетель могут давать людям превосходства. Все это не противоречит равенству. У каждого есть равное право на естественную свободу. Оно дается с достижение определенного возраста и проявлением разума человека. Человек должен понимать свою ответственность за содеянное. Если кто-то в силу природных недостатков не достигает такого разумения, навсегда остается во власти отца семейства.
Собственность. Безусловно, связана с личностью. Локк – сторонник трудовой собственности, труд – основание собственности. Тот, кто питается подобранными желудями или собранными яблоками, сделает их своей собственностью. С какого момента? Очевидно, с того момента, когда они были собраны. То есть труд – это основание права собственности.
Главный предмет собственности – земля. Сколько человек может сам обработать, столько ему земли и надо. Локк не выступает за насильственные ограничения. Но вопрос был не праздный. Постепенно земли становилось мало, она представляла ценность. Границы территорий надо было устанавливать, в обоснование предлагать позитивные решения. Локк считает, что ограничить право на землю можно путем договора и позитивного соглашения, вернее, не ограничить, а утвердить. В догосударственном состоянии собственность есть у человека ввиду усердия.
Естественная свобода – в догосударственном состоянии, это руководство только законами природы. Никакой чужой воли. Свобода человека в обществе – в том, что человек не подчиняется никакой другой законодательной власти кроме той, на которую дал согласие. Свобода – быть зависимым от своей власти. В связи с этим свобода людей в условиях существования политической системы может проявляться двояко. Первое – жить в соответствии с постоянным законом. Постоянство в том, что закон общий для всех. Второе – свобода следовать своему собственному желанию всегда, когда это не запрещено существующей властью. Разрешено все, что не запрещено. Состояние природы по Локку – это состояние мира. Отчасти и безопасности. Но законы нуждаются в гарантиях. В естественном состоянии гарантий нет. В естественном состоянии каждый человек может либо слишком сильно наказать нарушителя законов, либо оставить проступок безнаказанным. Начинаются споры в толковании. Нужно государство для гарантированности естественных законов. Нужно, чтобы люди создали государство. От чего люди при этом отказываются? Они отказываются от права самостоятельно обеспечивать законы, Политическое общество (гражданское общество) (государство) – это объединение людей с властью решать все споры. Как только появляется судья, который обладает властью разрешать все споры, возмещать ущерб, появляется законодательная власть в государстве.
Цели политического общества, цели правления. Главная – сохранение собственности людей (в широком смысле). И 3 вытекающих цели:
- установить определенный, известный всем закон (он будет для общества нормой справедливости, общим мерилом для решения всех споров)
- наличие судьи (должен быть знающий и беспристрастный судья)
- должна быть сила, которая поддерживает порядок в обществе
Государство – это гарант естественных прав человека. Государство является гарантом и естественных законов (мир и безопасность). Государство не может вторгаться в эти естественные права, государство не должно посягать на естественные права человека.
3 функции правительства:
- законодательная
- исполнительная (наказывать преступления)
- право войны и мира
Основание государства – это общественный договор. Решение о государстве может быть только с согласия всех. Должна быть единая воля. Согласие свободных людей подчинить свою волю воле большинства – содержание общественного договора.
Локк – сторонник теории разделения властей.
Законодательная власть олицетворяется законодательным органом, который не должен быть постоянным. Депутаты не должны узурпировать власть.
Исполнительная власть должна постоянно следить за исполнением законов внутри государства, поэтому она должна принадлежать постоянному органу.
Федеративная власть (природная власть) – предполагает: 1) право войны и мира, 2) право участвовать в коалициях и союзах, 3) право вести дела со всеми лицами и сообществами вне данного государства. Федеративная власть руководит внешней безопасностью и интересами всего общества.
Локк различает узурпацию власти и тиранию. Узурпация власти – это состояние власти, когда кто-либо овладевает тем, на что имеет право другой. При узурпации происходит смена лиц, но не смена правлений, режимов. До тех пор, пока народ не выразит согласия на утверждение пребывание у власти этого лица, оно узурпатор. Если народ выразит согласие – это законный правитель. Узурпация может быть не только в монархии. Что касается тирании, то это осуществление власти помимо права. Где кончается закон, там начинается тирания. Правитель начинает править по своим прихотям, по своему произволу.
Как Локк понимает законодательную власть. Законодательная власть – верховна, священна, неизменна, но не безграничны. Ее ограничения: 1) не может быть деспотической в отношении жизни и достояния своего народа. Цель государства – общее благо. Законодательная власть не может иметь права разорять своих граждан. 2) Не должно быть никаких произвольных решений. Законодательная власть не может брать на себя право повелевать импровизированными указами, приказами. Отправлять правосудие, определять права граждан можно лишь посредством постоянных законов. Должен быть единый закон для всех. 3) Законодательная власть не может произвольно взимать налоги. Собственность – естественное право. 4) Не может никому передавать свою власть.
Локк против абсолютной монархии, она несовместима с гражданским обществом. Она не может быть формой правления, так как противоречит общественному договору. Цель государства – задача избежать состояния неудобства, которое было в естественном состоянии. Судья появляется для того, чтобы было единообразие в применении силы. Абсолютный монарх находится в таком состоянии, что ему принадлежит вся полнота власти. Для него нельзя найти беспристрастного судью. Все люди вышли из естественного состояния, а монарх в нем остался. Это противоречит логике общественного договора, назначению государства. Локк и по духу учения, и по концепции – оппонент Гоббса.
Что касается распада системы правления. Распад общества случается при вторжении иноземных войск. Распад системы правления может быть двояким: 1) когда изменяется законодательный орган, то есть либо это деспотическая воля, либо правитель мешает действиям законодательных органов, либо меняется система выборов без согласия народа. 2) в случае, если правитель начинает действовать вопреки доверию народа, посягает на права и свободы подданных. Законы создаются для того, чтобы связать общество воедино, если возникают такие препятствия, распадается система правления, народ превращается в толпу, возвращается в естественное состояние, для самосохранения может заключить новый общественный договор. Ряд исследователей, считает, что разделение властей здесь мнимое, так как преимущество у законодательной власти, речь идет только о субординации (например, так считал Чичерин). Сам Локк утверждал, обосновывая свою теорию, что некие черты природы человека свидетельствуют о том, что власть на уровне государства должна разделяться. Природа человека включает в себя 1) способность разума создавать общие правила и руководствоваться ими в жизни, это ориентир для законодательной власти, 2) способность своими силами выполнять эти решения (исполнительная власть), 3) способность человека определять свои отношения с другими людьми (федеративная власть).
Значение теории Локка. Теория естественных неотчуждаемых прав человека. Локк заложил основы либеральной теории. Теория трудовой собственности. Что касается государства, это теория разделения властей и основы теории правового государства. Государству принадлежат охранительные функции. Государство берет на себя заботу охранять собственность, человека, в этом смысле все равны перед законом. Это основание идеи правового государства. Дальнейшее развитие его теории шло по разным направлениям: материалистическое (основа – личный интерес, во Франции) и нравственное (внутренняя мотивация, чувства людей, Шотландия, право как необходимые отношения, содержащиеся в разуме, Монтескье).