Неправительственные сети общественной дипломатии 113
Севин Э. (2015 г.), «Пути связи: аналитический подход к влиянию публичной дипломатии», Обзор по связям с общественностью, 41(4), стр. 562–8.
Шарп, П., (1999), «Для дипломатии: представительство и изучение международных отношений», Обзор международных исследований, 1(1), стр. 33–57.
Шифер, Т., и И. Габай, (2009 г.), «Общественная дипломатия при посредничестве: стратегическое состязание по выстраиванию международной повестки дня и построению рамок», Политическая коммуникация, 26 (4), стр. 447–67.
Сингх, К.Р. (2010 г.), «Неру и внешняя политика Индии», В: Г. Г. Кумар (ред.), Неру и современная Индия, Нью-Дели: публикации нового века, стр. 88–97.
Синха, М., (1994), «Читая Мать Индию: Империя, нация и женский голос», Журнал женской истории, 6 (2), стр. 6–44.
Синха, М., (2006), Призраки Матери-Индии: глобальная реструктуризация империи, Дарем: Издательство Университета Дьюка.
Слейт, Н., (2012), Цветные космополиты: общая борьба за свободу в Соединенных Штатах и Индии, Кембридж, Массачусетс: Издательство Гарвардского университета.
Стори, Л.К., (2017), «Развитие отношений и публичная дипломатия: качественное исследование предшественников отношений и стратегий развития», Журнал исследований по связям с общественностью, 29 (6), стр. 295–310.
Субраманием С. (1918 г.), «Послание президенту Вильсону», Young India, 1(1).
Сандерленд, Дж. Т. (1908 г.), «Новое националистическое движение в Индии», Atlantic Monthly, октябрь, 526–535.
Тид, П., (2003), «Гонка против памяти: Кэтрин Мэйо, Джабез Сандерленд и независимость Индии», Американские исследования, 44 (1–2), стр. 35–57.
Тид П. (2009 г.), «Межконфессиональная встреча и религиозный плюрализм: миссия Дж. Т. Сандерленда к Брахмо Самаджес в Индии, 1895–1896 гг.», Американские исследования, 50 (1–2), стр. 51–69.
Тинкер, Х., (1968), «Индия во время Первой мировой войны и после», Журнал современной истории, 3 (4), стр. 89–107.
Ваджпейи, А. (2012), Праведная республика: политические основы современной Индии , Кембридж: Издательство Гарвардского университета.
ван Хэм, П., (2010), Социальная власть в международной политике, Абингдон: Рутледж.
Вулперт, С. (2009), Позорный полет: последние годы Британской империи в Индии , Оксфорд: издательство Оксфордского университета.
Захарна, RS, (2010), Битвы за мосты: стратегическая коммуникация США и общественная дипломатия после 11 сентября , Бейзингсток: Palgrave Macmillan.
Часть 3
Третий рубеж: возникающие силы в современности
Публичная дипломатия
7 «Исключительная» публичная дипломатия КитаяПереодевание дракона
Бенджамин Цзе Эрн Хо
Введение
Возвышение Китайской Народной Республики (далее КНР или «Китай») за последние 40 лет совпало с растущим осознанием политической элитой страны того, что положительный национальный имидж за рубежом необходим, если не решающий, если Пекин хочет достичь своей цели. сверхдержавные амбиции. Отныне коммуникации публичной дипломатии работают вместе с приоритетами внешней политики Китая в надежде, что восприятие улучшится в зарубежных странах и что это даст Китаю больше рычагов для достижения своих амбиций. Тем не менее, многие страны мира продолжают воспринимать Китай преимущественно как угрозу. Это основано на последствиях подъема Китая для их собственных интересов и глобальных амбиций, а также на искренней вере в то, что нарратив Пекина является ложью (Linley, et al., 2012; Welsh and Chang, 2015; Yee, 2011).
В своей предыдущей книге о публичной дипломатии редактор этого тома Колин Александер (2014 г.) определил то, что он считает четырьмя столпами внешней политики Китая. (1) Обеспечить получение энергетических и товарных ресурсов из-за рубежа, которые необходимы для дальнейшего внутреннего роста страны. (2) Развивать новые рынки и международный торговый блок вокруг Китая и его мировоззрения. (3) Создавать образ Китая как ответственной, миролюбивой и цивилизационной державы. (4) Политическая и экономическая маргинализация Тайваня и оказание международного давления, которое будет поощрять согласие с точкой зрения Пекина на тайваньскую дилемму. Таким образом, международное общение Китая преследует четыре соответствующие цели. (1) Чтобы подчеркнуть страну, которая стремится построить гармоничное общество. Тот, который усердно работает, чтобы дать своим людям лучшее будущее. (2) Рассматриваться как стабильный, надежный и ответственный экономический партнер и развивающаяся сила, которой не следует бояться. (3) Быть признанным международным сообществом заслуживающим доверия и ответственным, способным и желающим способствовать миру во всем мире. (4) Признание и уважение как древней и яркой культуры, так и современного примера устойчивого развития. Помимо этого, китайское государство также мотивировано опытом Китая и интерпретацией прошлого, особенно его эксплуатацией колониальными державами в девятнадцатом веке, а также международным позором и экономическими санкциями, которые ему пришлось пережить после резни на площади Тяньаньмэнь в 1989 году. (3) Быть признанным международным сообществом заслуживающим доверия и ответственным, способным и желающим способствовать миру во всем мире. (4) Признание и уважение как древней и яркой культуры, так и современного примера устойчивого развития. Помимо этого, китайское государство также мотивировано опытом Китая и интерпретацией прошлого, особенно его эксплуатацией колониальными державами в девятнадцатом веке, а также международным позором и экономическими санкциями, которые ему пришлось пережить после резни на площади Тяньаньмэнь в 1989 году. (3) Быть признанным международным сообществом заслуживающим доверия и ответственным, способным и желающим способствовать миру во всем мире. (4) Признание и уважение как древней и яркой культуры, так и современного примера устойчивого развития. Помимо этого, китайское государство также мотивировано опытом Китая и интерпретацией прошлого, особенно его эксплуатацией колониальными державами в девятнадцатом веке, а также международным позором и экономическими санкциями, которые ему пришлось пережить после резни на площади Тяньаньмэнь в 1989 году.
Степень, в которой Китай может достоверно заявлять о своих благих амбициях или о том, что его амбиции также представляют собой возможность для тех, кто пострадал от его глобальной экспансии, была центральной темой обсуждения для китайских обозревателей и более широкого международного сообщества с тех пор, как это повествование было впервые опубликовано. возник [осторожно] в 1990-х годах. В самом деле, если верить этому, то Китай должен успешно передавать чувство собственной исключительности, поскольку мир отягощен насильственным, подавляющим и эксплуататорским опытом других экспансионистских держав на протяжении письменной истории. В качестве альтернативы Китаю, зная, что это искажение, достаточно лишь отвлекать свою аудиторию дебатами о своей исключительности столько времени, сколько потребуется, чтобы закрепить за собой неоспоримую позицию ведущей мировой державы.
В последние годы несколько ученых, в том числе автор этой главы, утверждали, что китайское чувство собственной «исключительности» и окружающая его пропаганда должны стать более заметной частью анализа действий Китая как внутри страны, так и за ее пределами (Олден и Лардж , 2011; Каллахан, 2012; Хо, 2014; Чжан, 2013). Это не означает, что в академических кругах верят дискурсу исключительности. Отнюдь не. Вместо этого его появление в качестве дополнения к статусу сверхдержавы Китая довольно парадоксальным образом подтверждает условность и предсказуемость страны в ее стремлении к превосходству. Как таковой,
Таким образом, международные коммуникации Китая пытаются отличить его от деятельности других стран и наследия прошлых эпох в отношении эксплуатации, порабощения, культурного империализма и социальных, религиозных и расовых предрассудков, которые сопровождали исторические империи. Вместо этого в сопроводительном повествовании Китая подчеркивается, что это сила добра, которая принесет взаимную выгоду своим партнерам и уважение суверенитета и культурной автономии. Таким образом, Китай позиционирует себя как своего рода контргегемона, но, по-видимому, следует во многом тем же корыстным путем, что и другие восходящие исторические империи, которые также стремились идентифицировать свою экспансию как добродетельную и законную в той или иной форме. Тем не менее, вместо того, чтобы этот нарратив об исключительности сразу же отвергнуть как бессмыслицу,
В этой главе обсуждается развитие стратегии публичной дипломатии Китая в отношении продвижения дискурса исключительности.
«Исключительная» публичная дипломатия Китая119 Посредством критического анализа публичных выступлений председателя КНР Си Цзиньпина в главе освещается несколько возникших тем, которые соответствуют концепции исключительности. Как развивающаяся сверхдержава, участвующая в дискурсе исключительности, она сама по себе представляет собой границу публичной дипломатии. Однако больший интерес представляет то, до какой степени китайцы создали диалектику, основанную на коллективном эго, вокруг собственной исключительности, преследуя свою версию очень распространенной пропагандистской стратегии в отношении морального положения и виртуозности. Эти сообщения являются частью попытки Китая узаконить свои претензии на большее международное влияние и, в конечном итоге, свою цель глобального лидерства. Как таковой,
Си Цзиньпин: управление Китаем1
Си Цзиньпин — не первый китайский лидер, опубликовавший сборник речей. «Маленькая красная книга» Мао Цзэдуна (ранее называвшаяся «Цитаты председателя Мао Цзэ-дуна») приобрела глобальный культовый статус в конце 1960-х годов и вдохновила многих левых политических сил во время холодной войны. Несмотря на резкие оценки маоистского периода в Китае (1949–1976) и упадок большинства радикальных социалистических движений во всем мире, книга сохранила определенную популярность. Действительно, тогдашний теневой канцлер казначейства Великобритании Джон Макдоннелл читал из книги в почтовом ящике (возможно, слегка в шутку) во время обмена мнениями в Палате общин в ноябре 2015 года (см. Mason, 2015).
Анализ опубликованных речей президента Си может быть использован в качестве отправной точки для анализа более широкой общественной дипломатии и национального имиджа Китая. Сборник речей Си, как и Красная книжка Мао до этого, является примером государственной пропаганды. Однако в эпоху наживки и политической чепухи, когда манифесты редко превращаются в политику, когда детали обходят вниманием, а политическая элита резко меняется в зависимости от предыдущих заявлений, публикация книги может представлять собой довольно редкую смелость и приглашение к осуждению. против самоустановленных критериев. Книга содержит 80 речей, произнесенных председателем Си Цзиньпином за первые 18 месяцев его пребывания в должности. Таким образом, это представляет собой важную попытку его администрации рассказать, как они воспринимают и представляют себе будущее Китая. Более того,
Критический анализ этих выступлений обнаруживает некоторые признаки национального имиджа, который Си и высшие руководители Коммунистической партии Китая (КПК) хотели бы проецировать на внешний мир. Интересно, что книга, несмотря на то, что ее объем составляет почти 500 страниц, мало упоминает о державах Северной Америки или Европы, а вместо этого формулирует точку зрения Китая на различные вопросы глобального управления. Возможно, это указывает на то, на чем сосредоточен Китай, хотя в нем действительно упоминаются отношения Китая с Азией и ближним зарубежьем. Книга предполагает желание китайских лидеров отличать страну от западных точек зрения, а не доверять им в качестве основы для дебатов. Это подпитывает желание Китая создать ощущение китайского культурного и политического превосходства. Более того, Уильям Каллахан (2015a) отмечает, что книга полезна с административной точки зрения, поскольку в ней «собраны воедино разрозненные речи и комментарии, чтобы показать надежды, мечты, цели и планы Си Цзиньпина в отношении Китая и всего мира». Принимая во внимание, что издатель книги пишет, что она была собрана, чтобы «отреагировать на растущий международный интерес и улучшить понимание остальным миром философии китайского правительства и его внутренней и внешней политики» (Си, 2014 г., примечание издателя) .
Следующий критический анализ сосредоточится на трех важных темах, связанных с исключительностью и более широким продвижением национального имиджа Китая за рубежом. Как будет видно, формирование национального имиджа Китая китайскими лидерами, а в данном случае и самим Си, осуществляется с целью выделить Китай среди других крупных держав и, таким образом, представить Китай как исключительное государство. Это делается явно и неявно в рамках публичной дипломатии. Темы, которые питают эту динамику власти, следующие: (1) китайская мечта и образ Китая как процветающей цивилизации. (2) Китай как прогрессивная держава, желающая проводить реформы. (3) Китай как моральный пример, достойный глобального подражания.
Таким образом, публичная дипломатия — в китайском мировоззрении — является средством достижения цели укрепления центральной роли Китая в международных делах. Таким образом, это выходит за рамки более упрощенного рассказа истории Китая миру и должно рассматриваться как упреждающее намерение провозгласить историю Китая «хорошей» для всего мира. Таким образом, этот подход является попыткой претендовать на глобальное лидерство, избегая нынешнего гегемонистского порядка и создавая более ориентированную на Китай динамику сил, а также пытаясь противостоять неопределенности, которая сохраняется вокруг подъема Китая. Однако, несмотря на эти усилия, следует отметить, что Китай остается подозрительным образованием в глазах многих зарубежных наблюдателей и тем, кто не может претендовать на моральную целостность выше и выше, чем у другой державы.