Индийский национализм и развитие его публичной дипломатии
В течение 1910-х годов цель зарождающихся инициатив ИНК в области публичной дипломатии заключалась не в обеспечении полного суверенитета Индии от британского колониального господства. Хотя несколько лидеров призывали к полному отделению от Великобритании после 1919 года, партия приняла эту цель в качестве своей официальной политики только в декларации Пурна Сварадж 1930 года. Однако даже на этом этапе независимость была лишь конечной целью после периода большей автономии. под британским правлением. Только в 1942 году, когда Индия оказалась под прямой угрозой со стороны японской императорской армии, а Ганди и другие лидеры ИНК были заключены в тюрьму британцами, ИНК изменил свою политику на политику обеспечения полной независимости с немедленным вступлением в силу (Alexander, 2019). ; Оуэн, 2007). В данном контексте, Решение ИНК разработать стратегию публичной дипломатии в первой половине двадцатого века было связано с четырьмя взаимосвязанными факторами. Теперь каждый фактор будет обсуждаться по очереди.
Барьеры для реформ в Британской империи
Индийские реформаторы не имели возможности влиять на британское правление через колониальные бюрократические структуры того времени, многие из которых исключали участие Индии на самом высоком уровне. Это стало еще более трудным во время Великой депрессии и краха внешней торговли Индии в конце 1920-х - начале 1930-х годов. В этот период индийская государственная служба проводила политику «сокращения штатов», которая была направлена на экономию государственных денег, а также на укрепление британских позиций на субконтиненте, что ограничивало степень того, в какой степени опасения Индии были услышаны в Лондоне (Alexander, 2019). Тем более, что как Александр (2019:Глава 5) отмечает, что после начала Второй мировой войны британские власти начали принимать решения в обход тех уровней власти в Индии, которые разрешали индийское представительство.
В значительной степени индийский национализм также изо всех сил пытался получить благоприятное общественное мнение среди британской общественности. На протяжении всего периода до обретения независимости среди многих британских левых существовало укоренившееся мнение о том, что индийский национализм пропитан буржуазными интересами, что ИНК не представляет всех индийцев и спровоцирует межобщинные раздоры, если ему будет позволено доминировать во все более независимом Доминионе. , и что причиной антиимпериализма была угроза экономическим интересам британского рабочего класса (Gupta, 1975; Owen, 2007: 236–237). На протяжении 1920-х и 1930-х годов Лейбористская партия изо всех сил пыталась достичь консенсуса в отношении того, какие переходные и правительственные меры для Индии она могла бы поддержать (Brasted and Bridge, 1988). Как таковой, несмотря на многочисленные выражения сочувствия со стороны как либеральных, так и левых политических кругов в Великобритании, представители ИНК изо всех сил пытались заставить Британскую лейбористскую партию поддержать антиимперскую позицию перед войной (Brasted and Bridge, 1988: 92–94). Таким образом, как отсутствие прямой возможности влиять на имперское управление в Индии, так и трудности с формированием британского политического мнения подтолкнули индийских националистов к поиску более восприимчивой аудитории за пределами Британской империи.
Закон Роулатта
В 1919 году британские власти в Индии приняли закон об общественном порядке, известный как Закон Роулатта, который разрешал интернирование или депортацию подозреваемых без суда и позволял рассматривать некоторые политические дела без присяжных (Pandit, 1979: 63). Закон был принят под эгидой ограничения националистической агитации и опасений по поводу того, что прецедент русской революции 1917 года может означать для Индии. Под предлогом закона Роулатта британские войска под командованием полковника Реджинальда Дайера расстреляли 379 безоружных демонстрантов в Амритсаре в Пенджабе в 1919 году. Это злодеяние стало поворотным моментом в движении за независимость Индии и спровоцировало хартал Ганди, приостановку национальной экономической деятельности, которая была его первой массовой акцией гражданского неповиновения против британского правления в Индии (Fisher, 1950: 176).
Уилсон объявил о своих четырнадцати баллах
8 января 1918 года президент США Вудро Вильсон произнес в Вашингтоне знаменитую речь, в которой изложил всеобъемлющий план послевоенного мира в Европе и создания Лиги Наций для гарантии суверенитета всех наций в будущем. Известный как «Четырнадцать пунктов», план Вильсона предлагал риторическую основу для антиимпериалистов на многих колонизированных территориях, чтобы поместить их борьбу в контекст глобальной борьбы против угнетения, хотя сам Вильсон не предполагал, что неевропейские нации будут включены в его план. принцип суверенитета в соответствии с пожеланиями заинтересованного населения (Manela, 2007: 21). Тем не менее индийские националисты изначально рассматривали Вильсона как потенциального союзника в своей борьбе. Сэр С. Субраманья Айяр, союзник лидера Конгресса и теософ Анни Безант, которая была заключена в тюрьму за распространение копий Четырнадцати пунктов, даже сумела уклониться от британских цензоров и доставить письмо непосредственно Уилсону. В нем Айяр выразил стремление индийцев жить в соответствии с принципами Четырнадцати пунктов (Manela, 2007: 78). Более того, не случайно лидер Мусульманской лиги Индии М. А. Джинна издал в 1929 году декларацию прав индийских мусульман под названием «Четырнадцать пунктов».
Технологические достижения в глобальных СМИ
В более практическом плане ИНК смог активизировать свои усилия в области глобальной публичной дипломатии благодаря достижениям в области коммуникационных технологий и облегчению международных поездок в межвоенный период. Появляющиеся медиа-форматы радио, кино, журналов и особенно фотожурналистики были особенно полезны для националистического дела. Ганди стал центром внимания многих мировых СМИ (Scalmer, 2011). Он был искусным в создании поддерживающего освещения своего духовного лидерства и в постановке захватывающих визуальных образов для мировой прессы. Его Соляной марш 1930 года, например, широко освещался и фотографировался в иностранной прессе группой приглашенных журналистов и западных писателей. Это освещение культивировало симпатию к индийскому национализму, изображая Махатму в знакомых и волнующих выражениях. представляя его как христоподобного или святого, храброго человека и человека великой мудрости (см., например, Jones, 1925; Rolland, 1924). Действительно, представление Ганди как человека непоколебимого морального мужества стало существенным, даже смертельным вызовом усилиям британской публичной дипломатии в защиту колониализма. В американском контексте изображение Ганди в средствах массовой информации как скромной, мужественной фигуры, противостоящей могуществу Британской империи, имело нечто вроде встроенной привлекательности для нации, которая прославляла свою собственную борьбу против британского империализма (Chatfield, 1976: 28). . вызов глобальным усилиям британской публичной дипломатии в защиту колониализма. В американском контексте изображение Ганди в средствах массовой информации как скромной, мужественной фигуры, противостоящей могуществу Британской империи, имело нечто вроде встроенной привлекательности для нации, которая прославляла свою собственную борьбу против британского империализма (Chatfield, 1976: 28). . вызов глобальным усилиям британской публичной дипломатии в защиту колониализма. В американском контексте изображение Ганди в средствах массовой информации как скромной, мужественной фигуры, противостоящей могуществу Британской империи, имело нечто вроде встроенной привлекательности для нации, которая прославляла свою собственную борьбу против британского империализма (Chatfield, 1976: 28). .
Взятые вместе, эти четыре фактора объясняют как «выталкивание», так и «притягивание» сил, которые поощряли ИНК вступать в международную сферу и поддерживали его веру в ценность усилий публичной дипломатии. По прошествии многих лет статус Индии стал источником напряженности внутри трансатлантического союза во время Второй мировой войны (Hess, 1971). Хотя обе стороны понимали, что разногласия по поводу Индии не должны мешать императиву победы над державами Оси, по мнению историка Стэнли Вулперта, Индия, тем не менее, была самым важным пунктом дипломатических разногласий между Соединенными Штатами и Великобританией во время войны (Wolpert, 2009: 14). симпатии президента США Франклина Д. Рузвельта склонялись к антиколониальному движению, и он пришел к выводу, что уступки индийскому национализму могут также укрепить вклад Индии в военные действия и укрепить общественную поддержку союзников в других частях Азии (Graham, 2009; Rhea Dulles and Ridinger, 1955). С этой целью Рузвельт несколько раз призывал премьер-министра Великобритании Уинстона Черчилля искать путь вперед, который продемонстрировал бы компромисс с требованиями Индии. Отчасти для того, чтобы задобрить Рузвельта, в 1942 году Черчилль направил широко разрекламированную, но злополучную дипломатическую миссию во главе с сэром Стаффордом Криппсом для проведения переговоров о независимости с ИНК и Мусульманской лигой (Hess, 1971: 47–49; Wolpert, 2009: 9). ). В другом месте я утверждал, что без общественного сочувствия к Индии, которое было взращено публичной дипломатией ИНК и сочувственным освещением Ганди в СМИ в Соединенных Штатах,