Стратегия МакКолла по связям с общественностью
Майор Энтони Гилкрист МакКолл (1895–1978) присоединился к ICS в 1921 году и служил суперинтендантом в Лушай-Хиллз с 1933 по 1943 год, когда он был отозван губернатором Ассама сэром Эндрю Клоу.
7 июля 1942 года он написал Миллсу в Шиллонг о Лушайских холмах.
Лушай - неоднородный район. У него нет Махараджи. Он не имеет центральной объединяющей силы, когда величие правительства упразднено. Ценность суперинтенданта заключается скорее в его полезности для тех, кто время от времени в нем нуждается, чем в какой-то смутной идее, что он является почти «мифической фигурой, любимой каждым мужчиной, женщиной и ребенком». Суперинтендант имеет значительную пользу [для управления], потому что он не будет санкционировать неразумные подходы к людям, может видеть, где несправедливость раздражает с точки зрения Лушая, и поддерживает баланс скрупулезной беспристрастности во всех отношениях. Но этих качеств недостаточно, чтобы оградить его от потоков, неотделимых от разнородных людей, с не намного более сильной связью, чем та, которую осуществляет Pax Britannica.
Следующие выдержки из документов Макколла в архиве CSAS показывают мыслительный процесс, лежавший в основе его стратегических коммуникаций с жителями холмов Лушай во время его пребывания в должности. Тем не менее, мы должны сохранять некоторую осторожность в отношении использования мемуаров в качестве точных исторических документов, поскольку опыт подсказывает нам, что они склонны к выборочному самовозвеличиванию, ностальгии и гораздо «чище», чем реальность таких событий. Тем не менее, они остаются надежным путеводителем по событиям, и представленные здесь данные необходимо сверять с другими архивными и историческими источниками. МакКолл написал следующее о своем опыте работы суперинтендантом ICS в Lushai Hills:
Было неизбежно ясно, что Лига Наций была зданием, за которым «имущие» нации могли укрыться в своем стремлении к материальному процветанию.
Вернувшись в Лушай в конце 1935 года (после отпуска в Великобритании), я был убежден, что возвышение Муссолини и Гитлера может закончиться только массовыми беспорядками. Я чувствовал, что с Лушаем должна прийти беда, но в какой форме я понятия не имел. Я был одержим ощущением, что это мой долг управлять людьми таким образом, чтобы они могли подготовиться к встрече с угрожающим будущим.
Официальные записи показывают, что я не теряя времени внес четыре нововведения в местную администрацию. Это были «кодекс из десяти пунктов», Система социального обеспечения под эгидой Красного Креста, Cottage Industries Lushai Hills и открытие Дурбара вождя. Все они имели одну общую цель – единство.
Основная цель внедрения системы сельского благосостояния была двоякой. Первая заключалась в том, чтобы объединить всех людей по вопросу о здоровье, которое, в конце концов, заботило как богатых, так и бедных. Вторая цель заключалась в том, чтобы уговорить вождей выходить и встречаться со своим народом раз в месяц по вопросам непротиворечивого и объединяющего характера. Я сделал одно условие: присоединение к Системе было добровольным, и любая деревня, решившая присоединиться, ДОЛЖНА следовать правилам.
Последней мерой в 1936 году стало создание схемы, позволяющей впервые за всю их историю превратить традиционные навыки ткачества женщин Лушай в прибыльный счет. Джин (жена Макколла) взяла на себя роль совместного организатора и управляющего директора, поскольку она была создателем всего предприятия. […] два совместных Организатора вложили капитал – несколько сотен фунтов стерлингов. Предприятие было слишком рискованным, чтобы просить у правительства средств. […] Миссис Джойнт Организатор ежедневно работала в компании Lushai Hills Cottage Industries в течение семи лет без какого-либо вознаграждения.
Стратегия Макколла ясно изложена в этой расширенной цитате. Он стремился развить четыре различных аспекта социально-политической жизни жителей региона, некоторые из которых он финансировал сам, а не вел переговоры с правительством. Его выбор этих мероприятий, подходящих для его аудитории в Лушае, указывает на то, что он стремился поощрять большую форму демократии, общественной подотчетности и демократических ценностей в сообществе, которые могут быть полезны ему в будущем. Во-вторых, он хотел улучшить условия общественного здравоохранения и поощрять образование в области медицинской практики, поскольку существует четкое разграничение между условиями здравоохранения и моральной добродетелью. Он также призвал к повышению роли женщин в сообществе Лушай, поскольку эта демографическая группа часто играет жизненно важную вспомогательную роль в конфликтах. Окончательно,
Кроме того, Макколл полагал — и справедливо — что традиционная структура вождей, просто диктующих людям свои решения, а не оправдывающих причины, делала холмы Лушай уязвимыми для восстания, потому что не позволяла большинству обрести чувство индивидуальной свободы действий в своей жизни. . С этой целью Макколл призвал вождей племен стать более подотчетными через систему деревенского благосостояния. Макколл также считал, что за пределами деревни необходимо привить людям Лушайских холмов большее чувство коллективной и даже национальной идентичности, поскольку многие племена и расширенные деревни мало контактировали друг с другом и какие контакты они имели. довольно часто был жестоким. Пресвитерианские миссионеры (особенно из Уэльса) добились значительных успехов в своих попытках обратить в христианство некоторые общины на холмах Лушай в конце девятнадцатого и начале двадцатого веков. Это означало, что различия в культуре и практике религиозных ритуалов и празднеств развились между общинами и привели к большему чувству поляризации, что не способствовало единству и доверию во время войны. Таким образом, внимание Макколла к здравоохранению как к всеобщей заботе помогло сблизить христиан и нехристиан. Это уменьшило разрыв между вождями и народом, вождями и церковью и преодолело некоторые традиционные социальные обычаи. Это означало, что различия в культуре и практике религиозных ритуалов и празднеств развились между общинами и привели к большему чувству поляризации, что не способствовало единству и доверию во время войны. Таким образом, внимание Макколла к здравоохранению как к всеобщей заботе помогло сблизить христиан и нехристиан. Это уменьшило разрыв между вождями и народом, вождями и церковью и преодолело некоторые традиционные социальные обычаи. Это означало, что различия в культуре и практике религиозных ритуалов и празднеств развились между общинами и привели к большему чувству поляризации, что не способствовало единству и доверию во время войны. Таким образом, внимание Макколла к здравоохранению как к всеобщей заботе помогло сблизить христиан и нехристиан. Это уменьшило разрыв между вождями и народом, вождями и церковью и преодолело некоторые традиционные социальные обычаи.
окружающих шаманизм.
МакКолл ввел кодекс из десяти пунктов, в котором подчеркивалось личное поведение, представляющее «хорошего» гражданина Лушая. Кодекс читался так же, как десять заповедей, полученных Моисеем от Бога на горе Синай, превосходящих то, что должно было представлять нравственное поведение человечества. Более того, компания Lushai Hills Cottage Industries создала средства, с помощью которых ремесленные навыки Лушай могли распространиться за пределы непосредственной территории. Поскольку к 1938 году война с державами Оси стала почти неизбежной, в 1939 году Макколл активизировал свои связи и начал проводить круговые конференции с группами вождей племен и упов. Это завершилось в октябре 1941 года первым полным дурбаром округа Лушай, состоящим из вождей представителей Круга с севера и юга холмов Лушай.
Это означало, что вожди племен были знакомы со структурой дурбара и друг с другом, когда Макколл созвал их вместе в начале апреля 1942 года, чтобы попросить их о верности британцам в борьбе с японцами. Предусмотрительность Макколла почти наверняка привела к ощущению обычного, а не экстраординарного на встрече, которая пошла на пользу британцам, поскольку это означало, что могла произойти многоаспектная и более заслуживающая доверия дискуссия о том, что в предполагаемых интересах Лушай-Хиллз коллективно.
По мере того как в регионе развивались ранние этапы войны против японцев, Макколл еще больше стимулировал коллективную ответственность и принятие решений народом лушай, поощряя их учитывать влияние их действий во время войны на вероятность их статуса после Индии и Бирмы. получила независимость от Великобритании. Он считал, что поощрение лушайских «националистических» настроений среди жителей региона улучшит их статус в этом постколониальном стремлении, и об этом свидетельствует отрывок из отчета, который Макколл разослал всем общинам Лушайских холмов 6 мая 1942 года вскоре после этого. Вожди и Упы согласились встать на сторону британцев и спели «Боже, храни короля». Обратите внимание на использование слова «мы» в приведенной ниже цитате:
Если бы земля Лушай была передана Индии или Бирме, какие шансы были бы у нас, лушаев, войти в социальные и культурные рамки той или иной державы на этой поздней стадии, принимая во внимание тот факт, что географически или культурно мы никогда не был частью любого? (из документов МакКолла - Архив CSAS, Кембриджский университет)
К тому времени, когда война пришла в Лушай-Хиллз, Макколл и его жена были известны как «Ка Пи» и «Ка Пу»: термины привязанности и уважения на языке лушай. После войны в журнале Statesman (1946) была опубликована профильная статья о Макколлах и их гражданских усилиях в Лушай-Хиллз. В статье отмечалось, как МакКолл распространял достоверную военную информацию с помощью ежедневного информационного бюллетеня, который поощрял высокий моральный дух и стремился противостоять подрывной пропаганде Японии, которая обычно распространялась в виде листовок, сбрасываемых с самолетов. Он отдает особую дань уважения его жене Джин, говоря, что «[ее] дом стал центром для гражданских беженцев из Бирмы, измученных лесных борцов и других храбрых солдат из Бирмы, в то время как она во все времена была постоянным источником вдохновения для высоких стандартов. и боевой дух». Действительно, Подвиги Джин МакКолл во время войны подтверждают, что она была нетипичной женой колониального администратора. Она была шотландкой и ранее была женой владельца чайного сада в Ассаме, который умер после непродолжительной тропической болезни, распространенной среди сельских колонистов. Ясно, что у нее была тяга к приключениям, и она была вполне довольна тем, что испачкала руки и «потрудилась», поэтому неудивительно, что Макколлы решили остаться как можно дольше в Лушайских холмах, когда семьи другие колониальные администраторы и торговцы уехали с началом войны. Более того, в своих мемуарах МакКолл признается, что покупал капсулы с цианистым калием для себя и своей жены, чтобы взять их в случае их захвата японцами. Пересказывая эпизод,
Достижения Макколла во время войны были основаны на позитивных, активных, знающих и достойных отношениях, которые он построил с общинами Лушай-Хиллз до конфликта. У него сложилась ситуация, когда его ценили как суперинтенданта, он хорошо общался и принимал правильные решения для их благополучия и процветания. Действительно, Макколл понимал, что большая часть лояльности Лушаи была к себе, а не к британской короне. Однако это также вызывало беспокойство у ICS и вооруженных сил союзников в отношении ситуации. Когда Макколла вызвали в Шиллонг в мае 1943 года, он не знал, что его вот-вот уволят. Действительно, возможно, ICS в частном порядке знал, что это был единственный способ сменить его, поскольку он не пришел бы, если бы знал, что его вот-вот уволят.