Сведения о причинах направления несовершеннолетних в СУВУ ОТ

Дата: 2025-06-14; Просмотры: 5

Оценка:

0.00 из 5.00 — оценок

Скачиваний: 0

Скачать

Из общего числа воспитанников у 13,02% отмечается употребление психоактивных веществ (в том числе спиртных напитков – 10,28%, токсических и иных сильнодействующих одурманивающих веществ – 1,56%, наркотических средств и психотропных веществ – 2,47%). В 2018 году за склонность к бродяжничеству, уходам из дома и интернатных учреждений направлено 12,36% несовершеннолетних. Число воспитанников, совершавших до поступления в СУВУ ОТ общественно опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, составило 8,98%; привлекавшихся к уголовной ответственности – 5,59%; не обучающихся и не работающих – 1,04%, не обучающихся год и более – 0,65%.

Деятельность СУВУ направлена на преодоление последствий школьной и социальной дезадаптации детей и подростков с девиантным поведением, формирование у них осознанной потребности в получении образования, профессии, способности к самооценке, самоконтролю, осмыслению собственных возможностей и перспектив.

Современные модели реабилитации и ресоциализации несовершеннолетних в СУВУ направлены на переориентацию социальных установок и референтных ориентаций детей и подростков с девиантным поведением за счет включениях в новые позитивно ориентированные отношения и виды деятельности педагогически организованной среды.

Воспитанники СУВУ получают образование по программам начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, а также профессионального обучения. В работе СУВУ используются социально значимые для региона программы профессионального обучения, позволяющие обеспечить профессиональную ориентацию и социально-трудовую адаптацию несовершеннолетних, их подготовку к самостоятельной жизни в обществе.

Большинство воспитанников СУВУ ЗТ (2018 г. – 80,65%;
2017 г. – 77,79%; 2016 г. – 82,63%) и СУВУ ОТ (2018 г. – 95,2%;
2017 г. – 90,28%; 2016 г. – 89,79%) обучается на ступени основного общего образования.

В СУВУ обеспечивается реализация дополнительных общеразвивающих программ технической, социально-педагогической, естественно-научной, туристско-краеведческой, физкультурной и спортивной, художественной направленностей.

Значительное место в организации воспитательной и реабилитационной работы с несовершеннолетними занимает внеурочная деятельность, обеспечивающая условия для содержательного досуга и отдыха. Большое внимание уделяется гражданскому и военно-патриотическому воспитанию, правовому просвещению, подготовке юношей к службе в армии. В целях формирования у несовершеннолетних здорового образа жизни, профилактики аддиктивного поведения реализуются программы лечебно-оздоровительных мероприятий.

В 2018 году проведены следующие общественно значимые мероприятия: Всероссийская олимпиада по общеобразовательным предметам для обучающихся СУВУ (ФГБПОУ «Майкопское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа», Республика Адыгея), Всероссийский фестиваль творчества для обучающихся СУВУ (ФГБПОУ «Рефтинское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа», Свердловская область), Всероссийские военно-полевые сборы для обучающихся СУВУ (ФГБПОУ «Раифское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа», Республика Татарстан), Всероссийский Конкурс профессионального мастерства для обучающихся СУВУ (ФГБПОУ «Щекинское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» (Тульская область).

Площадкой обсуждения актуальных вопросов межведомственного взаимодействия, научно-методологической основы профилактической работы, развития эффективных практик, обеспечивающих альтернативу деструктивным сообществам, вовлечение школьников в полезную деятельность, в том числе
в реализацию гражданско-патриотических и добровольческих проектов, стала межрегиональная конференция «Эффективные практики профилактики девиантного поведения несовершеннолетних. Поверь в свое завтра!», проведенная 25 апреля 2018 года в Минпросвещения России при участии Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Программа пленарного заседания конференции включала торжественное награждение победителей Всероссийского конкурса профессионального мастерства педагогических работников СУВУ «Педагог года – 2018» (36 человек из 16 субъектов Российской Федерации). Четвертый год такой конкурс проводится в ФГБПОУ «Орловское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа».

По данным за 2018год, большинство выпускников СУВУ ЗТ (69,8% из
1130 человек) продолжают свое обучение в образовательных организациях, в том числе, в общеобразовательных организациях – 265 чел. (23,45%), в общеобразовательных организациях с заочной и очно-заочной формами обучения – 19 человек (1,68%), в образовательных организациях среднего профессионального образования – 273 человека (24,15%), в иных образовательных организациях – 8 человек (0,7%); работают – 184 человека (16,28%); служат в армии – 41 человек (3,62%).

Выпускники СУВУ ОТ (85,7% из 476 человек) продолжают свое обучение в образовательных организациях, в том числе в общеобразовательных организациях – 21 человек (4,41%), в общеобразовательных организациях с заочной и очно-заочной формами обучения – 24 человека (5,04%), в образовательных организациях среднего профессионального образования – 255 человека (53,57%), в образовательных организациях высшего образования – 6 человек (1,26%), в иных образовательных организациях – 2 человека (0,42%); работают – 85 человек (17,85%), служат в армии – 15 человек (3,15%).

С учетом особенностей функционирования СУВУ Минпросвещения России на протяжении последних 3 лет решается целый ряд задач по усилению нормативного, организационного, методического обеспечения данных образовательных организаций.

Принятие Федерального закона от 27 июня 2018 г. №170-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», а также о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) РСФСР и Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 27 июня 2018 г.
№ 170-ФЗ) позволило обеспечить единые подходы на федеральном и региональном уровнях к вопросам профилактики преступлений и правонарушений, ресоциализации несовершеннолетних, помещенных в СУВУ.

Учитывая современные информационно-телекоммуникационные технологии и их негативное влияние для детей, помещаемых в СУВУ ЗТ, Федеральным законом от 27 июня 2018 г. № 170-ФЗ введены ограничения в пользовании личными средствами сотовой связи, в том числе ограничение доступа к сети «Интернет», не приводящие при этом к ограничению либо лишению несовершеннолетних контактов с родителями или иными законными представителями, а также реализации права на образование.

Важным шагом стал закрепленный законом отказ от использования в наименовании СУВУ термина «девиантное (общественно опасное) поведение».

Принят приказ Минпросвещения России от 13 ноября 2018 г. № 203
«Об утверждении норм и порядка обеспечения за счет средств федерального бюджета бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем несовершеннолетних и лиц, достигших возраста восемнадцати лет, находящихся в федеральных учреждениях системы профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних».

В мае 2018 года Минпросвещения России совместно с Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам семьи, женщин и детей проведено заседание «круглого стола» по обсуждению актуальных вопросов совершенствования законодательства Российской Федерации, регламентирующего деятельность указанных образовательных организаций, а также векторы их современного развития.

13. ПОЛОЖЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ

В структуре ФСИН России функционируют 23 воспитательные колонии (далее – ВК). Из них 21 ВК – для содержания несовершеннолетних осужденных мужского пола и 2 ВК (в Белгородской и Томской областях) – для содержания несовершеннолетних осужденных женского пола.

Среднесписочная численность осужденных в ВК в 2018 году составила
1 354 человека (2017 г. – 1 443 человека; 2016 г. – 1 678 человек).

В 2018 году доля осужденных, отбывающих наказание в ВК, по видам преступлений составила: кража – 12,8% (2017 г. – 14,6%; 2016 г. – 15,2%); грабеж – 12% (2015 г. – 12,5%; 2016 г. – 13,3%;); разбой – 10,8%
(2017 г. – 10,9%; 2016 г. – 11,5%;); умышленное причинение тяжкого вреда здоровью – 9,2% (2017 г. – 10,7%; 2016 г. – 11,8%); изнасилование – 12,5% (2017 г. – 12,04%; 2016 г. – 12,6%); убийство – 8,9% (2017 г. – 8,5%;
2016 г. – 10,1%); неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения – 6,9% (2017 г. – 7,2%;
2016 г. – 4,7%); прочие преступления – 26,9% (2017 г. – 23,56%;
2016 г. – 23,6%).

Впервые отбывали наказание в виде лишения свободы – 98,5% осужденных (2017 г. – 98,06%; 2016 г. – 98,3%).

Количество несовершеннолетних, которые до осуждения нигде не работали и не учились, в 2018 году составило 8,5% (2017 г. – 10,8%;
2016 г. – 13,3%).

Количество несовершеннолетних осужденных, являвшихся сиротами или лицами, лишенными родительского попечения, составило 12,4%
(2017 г. – 13,5%; 2016 г. – 15,5%).

По возрасту осужденных, отбывающих наказание в ВК: 14-15 лет – 3,8% (2017 г. – 5,3%; 2016 г. – 5,0%); 16-17 лет – 72,3% (2017 г. – 69,9%;
2016 г. – 69,8 %); 18-19 лет – 23,9% (2017 г. – 24,8%; 2016 г. – 25,3%).

Обучение несовершеннолетних осужденных осуществляется в средних общеобразовательных школах. В 2017/2018 учебном году по программам общего образования прошли обучение 1 308 осужденных (в 2016/2017 учебном году – 1 470 осужденных; в 2015/2016 учебном году – 1 543 осужденных). Все школы воспитательных колоний оборудованы современными компьютерными классами, которые подключены к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В профессиональных образовательных учреждениях ФСИН России и их структурных подразделениях организовано СПО по программам подготовки квалифицированных рабочих и профессиональное обучение несовершеннолетних осужденных более чем по 20 профессиям, востребованным как на производстве учреждений, так и на рынках труда субъектов Российской Федерации (оператор швейного оборудования, слесарь по ремонту автомобилей, столяр (строительный), плотник, пекарь, повар, штукатур, каменщик, швея, мастер общестроительных работ, электромонтажник, оператор ЭВМ, электросварщик ручной сварки, облицовщик-плиточник, вышивальщица, оператор технологического оборудования в сооружениях защищенного грунта и др.).

За 2017/2018 учебный год обучено рабочей профессии 2 416 осужденных (2016/2017 учебный год – 3 103 осужденных; 2015/2016 учебный год – 3 155 осужденных).

Среднесписочная численность несовершеннолетних осужденных, привлеченных к оплачиваемому труду, по итогам 2018 года составила 517 человек (2017 год – 528 человек; 2016 год – 496 человек).

Количество освобожденных из мест лишения свободы без профессии в 2017/2018 учебном году составило 5 осужденных (2016/2017 учебный год – 14 осужденных; 2015/2016 учебный год – 3 осужденных).

В рамках исполнения плана основных мероприятий ФСИН России до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства, утвержденного директором ФСИН России 28 декабря 2017 г. (далее – план основных мероприятий ФСИН России до 2020 года), проводятся мероприятия, направленные на создание и совершенствование инфраструктуры учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации для несовершеннолетних и женщин с детьми.

Проработаны вопросы размещения игровых конструкций и детских площадок на территориях, прилегающих к учреждению, вблизи от комнат ожидания для родственников, приезжающих на свидания. В 2018 году установлено 113 таких площадок.

Разработаны единые минимальные требования по оборудованию и оснащению комнат длительных свиданий, в которых созданы условия для пребывания с детьми. В соответствии с разработанными требованиями оборудовано 1270 комнат длительных свиданий, 308 комнат ожидания для прибывающих на свидания родственников с детьми. Приведена в соответствии с ними 501 комната краткосрочных свиданий.

Для обеспечения полезной занятости детей комнаты длительных свиданий исправительных учреждений и дома ребенка при исправительных учреждениях оборудованы детскими библиотеками, видеотеками с мультфильмами и развивающими видеофильмами, игрушками и другим инвентарем.

Кроме того, созданы условия для проживания осужденных женщин с малолетними детьми: комнаты оборудованы предметами мебели, отвечающими современным требованиям безопасности, а также пеленальными столиками и детскими кроватями. За прошедший период дополнительно создано 5 комнат матери и ребенка, предусматривающие 219 мест, оборудованных для совместного проживания осужденных женщин и детей.

Для развития эстетического и культурного уровня осужденных в ВК проводятся художественные выставки. Так в 2018 году организовано 59 постоянно действующих выставок творческих работ и достижений осужденных.При поддержке администраций муниципальных образований на площадках домов культуры и домов творчества организовано 38 выставок осужденных, содержащихся в ВК и состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях.

С целью развития творческого потенциала осужденных проработан вопрос о размещении их стихов, рассказов в региональных СМИ. В 2018 году было опубликовано 89 материалов осужденных и несовершеннолетних, содержащихся в следственных изоляторах.

Во всех ВК созданы студии кабельного телевидения. С использованием возможностей студий кабельного телевидения осужденным транслируются видеоролики, в том числе созданные самими осужденными, пропагандирующие здоровый образ жизни, направленные на профилактику заболеваний, травматизма, суицидальных рисков, алкогольной и наркотической зависимостей и иного аддиктивного поведения.

Кроме того, организовано проведение виртуальных туров по музеям и выставкам. Несовершеннолетние осужденные, содержащиеся в ВК, принимают активное участие в различных состязаниях, конкурсах и олимпиадах, акциях и мероприятиях.

С целью приобщения несовершеннолетних осужденных к традициям и культурному наследию Российской Федерации ФСИН России разработан календарь государственных, профессиональных праздников, памятных дат, религиозных праздников. Организовано проведение праздничных концертов, викторин, тематических мероприятий, публичных конкурсов чтецов, освящаемых в СМИ.

ВК оборудованы площадками для групповых и массовых игровых видов спорта. Имеются площадки для игры в футбол, волейбол, баскетбол, а также спортивные городки для занятий элементами гимнастики и легкой атлетики. В настоящее в ВК насчитывается 186 таких спортивных объектов.

Благодаря этому несовершеннолетние осужденные имеют возможность участвовать в различных спортивных мероприятиях и попробовать свои силы в сдаче нормативов ГТО. В 2018 году из 3 000 несовершеннолетних осужденных, участвовавших в мероприятиях по сдаче норм ГТО, 428 сдали нормы ГТО на различные знаки отличия.

Планом основных мероприятий ФСИН России до 2020 года предусмотрены мероприятия, направленные на профилактику деструктивного поведения и криминальной субкультуры.

На заседаниях постоянно действующих координационных совещаний по обеспечению правопорядка в субъектах Российской Федерации, региональных КДНиЗП рассматривался вопрос организации взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с молодежными общественными объединениями в целях вовлечения несовершеннолетних осужденных в проекты, реализуемые молодежными общественными объединениями и волонтерскими движениями. В 2018 году было проведено 213 подобных заседаний.

Руководством территориальных органов ФСИН России направлены предложения в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по включению в целевые региональные программы мероприятий, направленных на профилактику деструктивного поведения и криминальной субкультуры, оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве, социальную адаптацию и ресоциализацию несовершеннолетних, содержащихся в ВК, следственных изоляторах, освобождающихся от отбывания наказания, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях. В 2018 году указанные мероприятия были включены в 110 целевых региональных программ.

Также обеспечено проведение психологических тренингов по выработке у несовершеннолетних осужденных установок на неприятие криминальной субкультуры и создание негативного отношения к ее носителям.

Медицинское обеспечение несовершеннолетних осужденных, содержащихся в учреждениях ФСИН России, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья и положениями Порядка организации медицинской помощи лицам, заключенным под стажу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста России от 28 декабря 2017 г. № 285.

В ВК действует 21 медицинская часть и 2 врачебных здравпункта, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с лицензионными требованиями.

По прибытии в ВК всем поступившим проводится первичный медицинский осмотр с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих, а также больных, нуждающихся в неотложной медицинской помощи.

С целью оказания специализированной медицинской помощи несовершеннолетним осужденным, содержащимся в ВК, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г.
№ 1466 «Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций
врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы» заключены соглашения с медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения.

В 2018 году на оказание амбулаторной помощи несовершеннолетним в медицинских организациях муниципального (государственного) здравоохранения израсходовано 2 447,96 тыс. рублей (2017 г. – 101,9 тыс. рублей; 2016 г. – 191,64 тыс. рублей), в том числе: на лабораторные исследования – 453,68 тыс. рублей (2017 г. – 16,45 тыс. рублей; 2016 г. – 11 тыс. рублей); на инструментальные исследования – 626,73 тыс. рублей (2016 г. – 35,45 тыс. рублей; 2016 г. – 126,6 тыс. рублей); на оказание консультативной помощи – 1 367,54 тыс. рублей (2017 г. – 50 тыс. рублей; 2016 г. – 30,94 тыс. рублей).

В рамках исполнения пункта 112 плана основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства, и пункта 30 Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года проводятся мероприятия, направленные на повышение профессионального уровня, приобретение новой квалификации руководителями и специалистами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Приказом ФСИН России от 19 декабря 2017 г. № 1214 «Об утверждении и организации исполнения Плана профессионального обучения, первоначальной подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников уголовно-исполнительной системы на 2018 год» предусмотрено обучение, подготовка и переподготовка сотрудников уголовно-исполнительных инспекций, непосредственно осуществляющих деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

В 2018 году 467 сотрудников уголовно-исполнительных инспекций обучились по программам повышения квалификации, 29 сотрудников – по программам профессиональной переподготовки.

В рамках дополнительного образования и совершенствования профессионального уровня и мастерства сотрудники уголовно-исполнительных инспекций регулярно принимают участие в научно-практических конференциях, межведомственных обучающих семинарах, в том числе с участием профильных некоммерческих организаций.