Экономическое развитие и экологический фактор
Лекция №2
Экономическое развитие и экологический фактор
План
1. Техногенный тип экономического развития и его модели
2. Концепция устойчивого развития экономики
1. Техногенный тип экономического развития и его модели
В основе любого экономического развития лежат три фактора экономического роста: трудовые ресурсы, искусственно созданные средства производства, природные ресурсы. В последнее время экологический фактор стал все более лимитировать экономическое развитие.
Современный тип эколого-экономического развития экономики можно определить как техногенный тип экономического развития. Это природоемкий (природоразрушающий) тип развития, базирующийся на использовании искусственных средств производства, созданных без учета экологических ограничений.
Характерными чертами техногенного типа развития являются быстрое и истощающее использование невозобновимых видов природных ресурсов (прежде всего полезных ископаемых) и сверхэксплуатация возобновимых ресурсов (почвы, лесов и пр.) со скоростью, превышающей возможности их воспроизводства и восстановления. При этом наносится значительный экономический ущерб, являющийся стоимостной оценкой деградации природных ресурсов и загрязнения окружающей среды в результате человеческой деятельности.
Для техногенного типа экономического развития свойственны значительные экстерналии, или внешние эффекты.
Существуют различные модели техногенного типа развития. В настоящее время в этой области имеется значительное число концепций и теорий. С позиций эколого-экономической политики можно выделить две такие обобщенные модели: модель фронтальной экономики и концепцию охраны окружающей среды.
Ранее основное внимание в теории и на практике уделялось двум факторам экономического роста – труду и капиталу. Природные ресурсы предполагались неистощимыми. Вне рассмотрения оставались и последствия экономического развития в виде различного рода загрязнений, деградации окружающей среды и ресурсов. Не изучалось и обратное влияние, обратные связи между экологической деградацией и экономическим развитием, состоянием трудовых ресурсов, качеством жизни населения. Такую экономическую систему, в которой имеются неограниченные территории, ресурсы и т.д., называют фронтальной экономикой или «ковбойской экономикой».
Сущность концепции фронтальной экономики не вызывала возражений вплоть до 70-х годов, так как неограниченный экономический рост в силу относительно низкого уровня развития производительных сил, больших возможностей саморегуляции у биосферы не вызывал глобальных экологических изменений. И только в последнее время начали говорить о необходимости коренного изменения экономических воззрений в направлении учета экологического фактора. Это обусловлено глубокой дестабилизацией состояния окружающей среды в результате гигантского развития производительных сил, роста населения, что привело к качественным изменениям в отношениях природы и общества, огромному росту нагрузки на экосистемы. Человечество должно вести себя с учетом ограничений, живя в замкнутой и ресурсодефицитной системе, в которой усилия должны быть направлены на рециклирование материалов, сокращение отходов, охрану исчерпаемых источников энергии и переход на потенциально неограниченные источники энергии, такие, как солнечная энергия.
Нарастание экологической напряженности, осознание опасности дальнейшего развития фронтальной экономики вынудило многие страны попытаться учесть экологические факторы. В связи с этим появилась концепция, которую можно определить как концепцию охраны окружающей среды.
Так реакцией на рост экологической угрозы стало создание во многих странах государственных структур, связанных с охраной природы. В рамках концепции охраны окружающей среды некоторым странам удалось добиться определенной экологической стабилизации, однако качественного улучшения не произошло. Во главу угла здесь также ставятся интересы экономики, максимальное наращивание производства, широкое использование достижений научно-технического прогресса с целью более полного удовлетворения потребностей людей. В этих условиях природоохранная деятельность, затраты на охрану окружающей среды представляются как нечто противостоящее экономическому росту. Однако учет экологического фактора уже признается необходимым, хотя и сдерживающим экономическое развитие. Необходимость проведения природоохранной деятельности базируется на положении о том, что деградация окружающей среды вредит человеку и сдерживает экономическое развитие.
В экономическом развитии необходимо принимать во внимание, по крайней мере, два ограничения:
– ограниченные возможности окружающей среды принимать и поглощать, ассимилировать различного рода отходы и загрязнения, производимые экономическими системами;
– конечный характер невозобновимых природных ресурсов.
Осознание катастрофичности сложившегося типа экономического развития, конечности природных ресурсов и взаимозависимости всех эколого-экономических процессов явились причиной начала разработки концепций мирового развития.
Важным выводом докладов Римского клуба явилось положение о необходимости замедления роста и стабилизации численности населения планеты. Данный вывод отражает современные эколого-экономические реалии: при современном уровне технологического развития, ограниченности запасов природных ресурсов Земля не в состоянии прокормить и обеспечить нормальные потребности быстро растущего населения.
Неспособность добиться радикального изменения в отношениях между экономикой и окружающей средой привела к появлению концепций экотопии. Это в чистом виде теория всяческого ограничения экономического развития. Основные направления этой концепции: возврат к природе, биологическое и культурноеразнообразие, простые технологии, отказ от научно-технического прогресса, который только разрушают окружающую среду, и т.д.
В целом изменение приоритетов экономического развития на основе концепции экотопии представляется малореальным. При современном уровне технологий такой тип развития может привести к свертыванию промышленности, ориентации на натуральное сельское хозяйство, что, несомненно, скажется на понижении жизненных стандартов общества.
2. Концепция устойчивого развития экономики
Отличительной особенностью современного этапа хозяйственного развития в мире является более полный учет состояния окружающей среды и экологических благ в системе общественного воспроизводства. В этой связи экологические блага, их сохранение и воспроизводство рассматриваются как составная часть общей концепции экологически устойчивого развития.
В настоящее время, при данном уровне развития науки и техники многие принципы взаимосвязи между экономическими и природными явлениями уже выявлены. К эколого-экономическим принципам можно отнести установленные взаимосвязи между:
1) качественным состоянием окружающей среды и экономическим ущербом (при нестабильной экологической ситуации, если в дальнейшем антропогенная нагрузка на природные системы не растет, то, тем не менее, темпы роста ущерба будут 3–5 % в год);
2) выделяемым объемом затрат на экологические цели и состоянием окружающей среды (считается, что для поддержания стабильной экологической обстановки необходимо на рациональное природопользование выделять ежегодно 2–3 % ВВП, а если экологическая ситуация не стабильна, то уже потребуется 5–6 %).
Устойчивое развитие – это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности. Оно содержит два ключевых понятия:
– понятие потребностей, в частности потребностей, необходимых для существования беднейших слоев населения, которые должны быть предметом первостепенного приоритета;
– понятие ограничений, обусловленных состоянием технологии и организацией общества, накладываемых на способность окружающей среды удовлетворять нынешние и будущие потребности.
Многими учеными под устойчивым развитием понимается такое развитие экономики, которое обеспечивает сбалансированное решение задач социально-экономического развития на перспективу и сохранение благоприятного состояния окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения жизненных потребностей населения.
Центральное место в понятии устойчивого развития занимает проблема учета долгосрочных экологических последствий принимаемых сегодня экономических решений. Необходима минимизация негативных экологических последствий, будущих экстерналий для последующих поколений. Проблема экологических ограничений, компромисса между текущим и будущим потреблением должна стать основной при разработке социально-экономической стратегии развития на длительную перспективу для любой страны.
Можно выделить четыре критерия устойчивого развития на длительную перспективу. Данный подход основывается на классификации природных ресурсов и динамике их воспроизводства.
1. Количество возобновимых природных ресурсов (земля, лес и пр.) должно, по крайней мере, не уменьшаться в течение времени, т. е. должен быть обеспечен, по крайней мере, режим простого воспроизводства. (Например, для земельных ресурсов это означает сохранение площади наиболее ценных сельскохозяйственных угодий или в случае уменьшения их площади сохранение/увеличение уровня производства продукции земледелия и т. д.)
2. Максимально возможное замедление темпов исчерпания запасов невозобновимых природных ресурсов (например, полезных ископаемых) с перспективой в будущем их замены на другие нелимитированные виды ресурсов. (Например, частичная замена нефти, газа, угля на альтернативные источники энергии – солнечную, ветровую и пр.).
3. Возможность минимизации отходов на основе внедрения малоотходных, ресурсосберегающих технологий.
4. Загрязнение окружающей среды (как суммарное, так и по видам) в перспективе не должно превышать его современный уровень. Возможность минимизации загрязнения до социально и экономически приемлемого уровня («нулевого» загрязнения ожидать нереально).
Среди экономических показателей эффективными критериями устойчивого развития являются уменьшение природоемкости экономики и структурный показатель, отражающий уменьшение удельного веса продукции и инвестиций отраслей природоэксплуатирующих секторов.
Таким образом, понятие устойчивого развития включает в себя следующие положения:
• признание того, что люди должны иметь право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой;
• охрана окружающей среды должна стать неотъемлемой компонентой развития и не может рассматриваться в отрыве от него;
• право на развитие должно реализоваться так, чтобы в равной мере обеспечить удовлетворение потребностей в развитии и сохранении окружающей среды;
Исходя из сказанного устойчивое развитие - это такое развитие экономики, при котором обеспечивается улучшение благосостояния, условий труда и жизни настоящего и будущего поколений, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов с широким вовлечением в хозяйственный оборот отходов производства и потребления.
Вопросы для самоконтроля
1. Что является характерными чертами техногенного типа развития?
2. В чем состоит сущность концепции фронтальной экономики?
3. В связи с чем появилась концепция охраны окружающей среды? В чем ее отличие от концепции фронтальной экономики?
4. Раскройте суть критериев устойчивого развития