Раздел 11. Привлечение экспертов, экспертных организаций при проведении конкурсов
При проведении конкурсов в целях обеспечения экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсах, оценки соответствия участников конкурсов дополнительным требованиям заказчик вправе привлекать экспертов, экспертные организации.
ЧАСТЬ II. СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ. ИНСТРУКЦИЯ УЧАСТНИКАМ
Раздел 1. Предмет конкурса, начальная (максимальная) цена
контракта (цена запасных частей или каждой запасной части
к технике, оборудованию, цена единицы работы или услуги)
1.1. Предметом настоящего конкурса является право заключения контракта на оказание услуг по добровольному медицинскому страхованию сотрудников.
1.2. Начальная (максимальная) цена контракта: 925 000,00 (Девятьсот двадцать пять тысяч) рублей 00 копеек в т.ч. НДС 20%.
1.3. Идентификационный код закупки: 213470308378447030100100100026512244.
Раздел 2. Содержание и состав конкурсной документации
2.1. Конкурсная документация для настоящего конкурса включает в себя:
1) часть I конкурсной документации: общая часть (далее – часть I);
2) часть II конкурсной документации (далее – специальная часть), включающая в т.ч. инструкцию участникам.
3) часть III конкурсной документации (далее – техническое задание);
4) часть IV конкурсной документации: проект контракта.
Раздел 3. Сведения об уполномоченном органе, заказчике, сотруднике контрактной службы или контрактном управляющем
Заказчик: Администрация муниципального образования «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – Заказчик):
1) место нахождения и почтовый адрес:
Юридический адрес Заказчика: 188662, Ленинградская область. Всеволожский район, г. Мурино, ул. Оборонная, д. 49.
Фактический (почтовый) адрес Заказчика: 188662, Ленинградская область, Всеволожский район, г. Мурино. ул. Оборонная, д. 32-А.;
Контактное лицо: Астаева Ольга Николаевна
Телефон: (812) 309-78-12 (доб.141)
Адрес электронной почты: olgaastwork@yandex.ru.
2) Руководитель контрактной службы: Опополь Алексей Викторович.
Ответственные должностные лица: главный специалист сектора правового обеспечения Осипова Наталья Михайловна, ведущий специалист сектора территориальной безопасности Щербаков Михаил Владимирович, главный специалист отдела финансового управления Калина Ульяна Владимировна, ведущий специалист отдела финансового управления Астаева Ольга Николаевна.
Контрактный управляющий: Астаева Ольга Николаевна.
Номер контактного телефона: (812) 309-78-12 (доб. 141).
Факс: (812) 309-78-12.
Ответственный за заключения Контракта: глава администрации Белов Алексей Юрьевич.
Компетентной конкурсной комиссией для настоящего конкурса является Единая комиссия по осуществлению закупок для нужд администрации муниципального образования «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
Раздел 4. Требования к участникам конкурса, установленные
в соответствии со статьей 31 Закона
4.1. Участник конкурса должен соответствовать следующим единым обязательным требованиям:
4.1.1. Участник конкурса должен соответствовать обязательным требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом конкурса
Требования не установлены.
4.1.2. Непроведение ликвидации участника конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
4.1.3. Неприостановление деятельности участника конкурса в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в конкурсе;
4.1.4. Отсутствие у участника конкурса недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника конкурса, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник конкурса считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
4.1.5. Отсутствие у участника конкурса - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника конкурса судимости за преступления в сфере экономики и(или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
4.1.5.1. Участник конкурса - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в конкурсе не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
4.1.6. Отсутствие между участником конкурса и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников конкурса, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками конкурса либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;
4.1.7. Участник конкурса не является офшорной компанией;
4.1.8. Отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации;
4.1.9. Отсутствие в предусмотренном Законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника - юридического лица.
Раздел 5. Ограничения, устанавливаемые заказчиком
в соответствии со статьей 30 Закона, привлечение
субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого
предпринимательства, социально ориентированных
некоммерческих организаций в случае, предусмотренном
частью 5 статьи 30 Закона
Требования не установлены.
Раздел 6. Условия, запреты, ограничения допуска товаров,
происходящих из иностранного государства или группы
иностранных государств, работ, услуг, соответственно
выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в соответствии
со статьей 14 Закона
Требования не установлены.
Раздел 7. Требование об обеспечении заявки
Требования не установлены.
Раздел 8. Требование обеспечения исполнения контракта.
8.1. Участник конкурса, с которым заключается контракт, обязан представить обеспечение исполнения контракта в сроки и порядке, установленные в конкурсной документации и настоящим пунктом в размере 15% от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 138 750 (сто тридцать восемь тысяч семьсот пятьдесят) рублей 00 копеек.
Способы обеспечения:
- банковская гарантия;
- внесение денежных средств на указанный Заказчиком счет.
8.2. В случае если обеспечение исполнения контракта представляется в виде внесения денежных средств, участник открытого конкурса в электронной форме, с которым заключается контракт, перечисляет сумму, указанную в пункте 8.1 настоящего раздела Специальной части, на счет заказчика, используя следующие реквизиты:
УФК по Ленинградской области (Администрация МО «Муринское городское поселение» л/сч 05453004360);
Номер счета банка получателя средств (Поле Сч.№) - Единый казначейский счёт: 40102810745370000006;
Номер счета получателя средств (Поле Сч.№) - Казначейский счёт для осуществления и отражения операций по учёту и распределению поступлений: 03232643416121034500;
ОТДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЕ БАНКА РОССИИ// УФК по Ленинградской области,
г. Санкт-Петербург;
БИК 014106101;
л/счет: 05453004360;
ОГРН: 1064703001065;
ОКПО: 04184209;
ОКТМО: 41612103;
ОКОГУ: 32200;
ОКОПФ: 75404;
ОКВЭД: 84.11.35.
В платежном поручении в поле «Назначение платежа» указывается: «(05453004360) Обеспечение исполнения контракта, по результатам конкурса (далее указывается идентификационный код закупки в Единой информационной системе ЛИБО полное наименование конкурса, ЛИБО сокращенное наименование данной закупки, не искажающее наименование конкурса»
8.3. Контракт заключается только после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта. В случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, является государственное или муниципальное казенное учреждение, настоящие положения об обеспечении исполнения контракта к такому участнику закупки не применяются.
8.4. В случае, если обеспечение исполнение контракта предоставляется участником закупки, с которым заключается контракт, путем предоставления банковской гарантии, то такая банковская гарантия должна быть выдана банком, соответствующими требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и включенными в перечень, предусмотренный частью 1.2 статьи 45 Закона, и соответствовать требованиям статьи 45 Закона, постановления Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Гражданского кодекса Российской Федерации, документации о закупке, а также иным нормам законодательства Российской Федерации. Условия и требования к банковской гарантии в качестве обеспечительных мер:
8.5. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать в том числе:
8.5.1. обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией:
Безотзывная банковская гарантия должна содержать следующие условия исполнения банком-гарантом своих обязательств:
а) если принципал не выполнил предусмотренные контрактом обязательства при поставке товара, выполнении работ, оказании услуг;
б) если принципал нарушил установленные заказчиком сроки устранения обнаруженных им недостатков в поставленных товарах, выполненных работах, оказанных услугах;
в) если принципал некачественно выполнил работы, оказал услуги, поставил некачественный товар, предусмотренные контрактом.
8.5.2. обязательное закрепление права заказчика (бенефициара) в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения подрядчиком (принципалом) обязательств, обеспеченных банковской гарантией, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, в размере цены контракта, уменьшенном на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом и оплаченных заказчиком, но не превышающем размер обеспечения исполнения контракта;
8.5.3. обязательное закрепление права заказчика в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требований к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, гарантийному обслуживанию товара (далее - гарантийные обязательства), обеспеченных банковской гарантией, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения гарантийных обязательств, в порядке и размере, установленными в контракте в соответствии с Законом .
8.5.4. условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более 5 (пяти) рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.
8.5.5 Срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями Закона участником конкурса, с которым заключается контракт, самостоятельно. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Закона.
8.5.6. Банковская гарантия должна содержать указание на наименование гаранта, указание на контракт, надлежащее исполнение которого она обеспечивает путем указания на стороны контракта, наименование объекта закупки и реквизитов соответствующего протокола, являющегося основанием заключения контракта.
8.5.7. Банковская гарантия должна содержать указание на почтовый адрес гаранта, по которому бенефициар направляет письменное требование по банковской гарантии, о выплате гарантом суммы по банковской гарантии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по контракту.
8.5.8. В случае, если способом обеспечения исполнения контракта является банковская гарантия, предоставленная подрядчиком (принципалом), при ненадлежащем исполнении или неисполнении обеспеченного банковской гарантией обязательства подрядчика (принципала) по контракту, заказчик (бенефициар) вправе обратиться к гаранту с требованием об уплате денежной суммы, предусмотренной банковской гарантией, предоставленной исполнителем (принципалом).
8.5.9. Бенефициар одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии (далее - требование по банковской гарантии) направляет гаранту следующие документы:
- расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии;
- платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса принципалу, с отметкой банка бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена контрактом, а требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса);
- документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантийного срока);
- документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по банковской гарантии (доверенность) (в случае, если требование по банковской гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара).
Гарантия не может включать условие о том, что заказчик должен представить банку копии судебных актов, подтверждающих неисполнение обязательств, которые обеспечиваются гарантией (часть 4 статьи 45 Закона).
8.5.10. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона если при проведении конкурса начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, либо предложена сумма цен единиц товара, работы, услуги, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной суммы цен указанных единиц, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).
8.5.11. В случае ненадлежащего исполнения и (или) неисполнения подрядчиком своих обязательств по контракту заказчик принимает решение об удержании денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, и удерживает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта, в полном объеме. При принятии решения об удержании денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, заказчик направляет о таком решении уведомление подрядчику в срок, не превышающий 5 (пять) рабочих дней с момента принятия такого решения.
Обязательства по перечислению денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, возлагается на заказчика.
8.5.12. В ходе исполнения контракта подрядчик вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта.
Раздел 9. Документы, входящие в состав заявки
Заявка состоит из двух частей и предложения участника конкурса о цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги.
Типовая форма заявки утверждена постановлением Правительства от 05.11.2019 № 1401 «О типовых формах заявок на участие в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, требованиях к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке и внесении изменения в дополнительные требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок» (далее - постановление Правительства № 1401).
Заявка направляется участником конкурса в электронной форме оператору электронной площадки в форме трех электронных документов, которые подаются одновременно.
9.1. Первая часть заявки должна содержать:
9.1.1. Согласие участника конкурса на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных конкурсной документацией и не подлежащих изменению по результатам проведения конкурса (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);
9.1.2. Предложение участника открытого конкурса в электронной форме о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки при установлении в конкурсной документации критерия, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона 44-ФЗ4
При этом отсутствие указанного предложения не является основанием для принятия решения об отказе участнику закупки в допуске к участию в открытом конкурсе в электронной форме.
9.1.3. В первой части заявки не допускается указание сведений об участнике конкурса, а также сведений о предлагаемой участником конкурса цене контракта.
Первая часть заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, закупка которого осуществляется.
9.2. Вторая часть заявки должна содержать следующие информацию и документы:
9.2.1 Наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), почтовый адрес участника конкурса, номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого конкурса или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника конкурса (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника конкурса;
9.2.2. Документы или копии документов, подтверждающие соответствие участника конкурса требованиям к участникам такого конкурса, установленным заказчиком в конкурсной документации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона – требование не установлено.
9.2.3. Декларация о соответствии участника конкурса требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 - 9, 11 части 1 статьи 31 Закона (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки).
9.2.4. Документы или копии документов, подтверждающие право участника конкурса на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 Закона, в случае, если участник конкурса заявил о получении указанных преимуществ – требование не установлено.
9.2.5. Документы или копии документов, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 Закона, (в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов) – требование не установлено.
9.2.6. Декларация о принадлежности участника конкурса к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки) – требование не установлено.
9.2.7. Документы, подтверждающие квалификацию участника конкурса.
Отсутствие документов не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям конкурсной документации.
9.2.8. Иные документы по усмотрению участника конкурса.
9.3. Предложение о цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги: - предложение о цене контракта.