Раздел 6. Последствия признания конкурса несостоявшимся. Порядок и срок заключения контракта по результатам проведения конкурса
6.1 Последствия признания конкурса несостоявшимся.
6.1.1. В случае, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 16 статьи 54.4 Закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок только одна заявка:
1) оператор электронной площадки не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок, обязан направить заказчику. уполномоченному органу обе части заявки участника и предложение о цене контракта, а также информацию и электронные документы участника, предусмотренные частью 11 статьи 24.1 Закона;
2) оператор электронной площадки не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок, обязан направить уведомление участнику конкурса, подавшему единственную заявку, о признании конкурса несостоявшимся;
3) конкурсная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения единственной заявки рассматривает заявку на предмет ее соответствия требованиям Закона и конкурсной документации и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения единственной заявки, подписанный членами конкурсной комиссии.
Протокол рассмотрения единственной заявки должен содержать следующую информацию:
а) решение о соответствии или несоответствии участника конкурса, подавшего единственную заявку, и поданной им заявки требованиям, установленным конкурсной документацией, с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений законодательства Российской Федерации о контрактной системе, конкурсной документации, которым не соответствует единственная заявка, и положений этой заявки, которые не соответствуют данным требованиям;
б) решение каждого присутствующего члена конкурсной комиссии в отношении каждого участника конкурса и поданной им заявки на участие в конкурсе;
4) контракт заключается с участником конкурса, подавшим единственную заявку, если данный участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям конкурсной документации, в соответствии с пунктом 25.1 части 1 статьи 93 Закона в порядке, установленном статьей 83.2 Закона.
6.1.2. В случае, если конкурс признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 8 статьи 54.5 Закона в связи с тем, что по результатам рассмотрения первых частей заявок только одна заявка соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации:
1) оператор электронной площадки в течение одного часа с момента получения протокола, указанного в части 6 статьи 54.5 Закона, обязан направить заказчику, уполномоченному органу вторую часть заявки, а также информацию и электронные документы участника, предусмотренные частью 11 статьи 24.1 Закона, уведомление единственному участнику конкурса;
2) конкурсная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения второй части заявки единственного участника, информации и электронных документов, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, рассматривает эту заявку и указанные информацию и документы на предмет соответствия требованиям Закона и конкурсной документации и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения заявки единственного участника конкурса, подписанный членами конкурсной комиссии.
Протокол рассмотрения заявки единственного участника конкурса должен содержать следующую информацию:
а) решение о соответствии единственного участника конкурса и поданной им заявки требованиям Закона и конкурсной документации либо о несоответствии данного участника и поданной им заявки требованиям Закона и конкурсной документации с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений Закона и (или) законодательства Российской Федерации о контрактной системе, конкурсной документации, которым не соответствует эта заявка, и положений этой заявки, которые не соответствуют этим требованиям;
б) решение каждого присутствующего члена конкурсной комиссии в отношении единственного участника конкурса и поданной им заявки;
3) контракт заключается с единственным участником конкурса, если данный участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям Закона и конкурсной документации, в соответствии с пунктом 25.1 части 1 статьи 93 Закона в порядке, установленном статьей 83.2 Закона.
6.1.3. Заказчик не позднее чем на следующий рабочий день после дня признания конкурса несостоявшимся продлевает срок подачи заявок на десять дней с даты размещения соответствующего извещения, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным:
1) частью 16 статьи 54.4 Закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной заявки;
2) частью 8 статьи 54.5 Закона в связи с тем, что по результатам рассмотрения первых частей заявок конкурсная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всем участникам, подавшим заявки;
3) частью 9 статьи 54.7 Закона в связи с тем, что по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия отклонила все заявки.
6.1.4. Если, в результате продления срока подачи заявок, конкурс признан не состоявшимся по основаниям, указанным в части 3 статьи 55.1, или по основаниям, предусмотренным частью 15 статьи 83.2 Закона, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и вправе осуществить закупку путем проведения запроса предложений в электронной форме в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 83.1 Закона (при этом объект закупки не может быть изменен) или новую закупку в соответствии Законом.
6.1.5. В случае, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 9 статьи 54.7 Закона, в связи с тем, что по результатам рассмотрения вторых частей заявок только одна такая заявка соответствует требованиям, установленным конкурсной документацией, контракт заключается с участником этого конкурса, подавшим такую заявку в соответствии с пунктом 25.1 части 1 статьи 93 Закона в порядке, установленном статьей 83.2 Закона.
6.2. Порядок и срок заключения контракта по результатам проведения конкурса. Условия признания победителя конкурса или иного участника, с которым заключается контракт уклонившимся от заключения контракта
6.2.1. Контракт заключается с победителем конкурса, а в случаях, предусмотренных Законом, с иным участником конкурса, заявка которого признана соответствующей требованиям, установленным конкурсной документацией и извещением о проведении конкурса.
6.2.2. В течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 12 статьи 54.7 Закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый
к конкурсной документации, цены контракта, предложенной участником конкурса, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4 Закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника конкурса.
6.2.3. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель конкурса подписывает усиленной электронной подписью проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и конкурсной документации, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 83.2 Закона.
В случае, если при проведении конкурса цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель конкурса одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 Закона или обеспечение исполнения контракта в размере, предусмотренном конкурсной документацией, и информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 Закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 Закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).
6.2.4. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель конкурса, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по размещенному проекту контракта, размещает на электронной площадке протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя конкурса.
Протокол разногласий может быть размещен на электронной площадке в отношении соответствующего контракта не более чем один раз.
При этом победитель конкурса, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим документации и (или) извещению о проведении конкурса и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов.
6.2.5. В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем конкурса на электронной площадке протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе и на электронной площадке проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя конкурса.
Размещение в единой информационной системе и на электронной площадке заказчиком проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя допускается при условии, что такой победитель разместил на электронной площадке протокол разногласий в соответствии с частью 4 статьи 83.2 Закона.
6.2.6. В течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе и на электронной площадке документов, предусмотренных частью 5 статьи 83.2 Закона, победитель конкурса размещает на электронной площадке проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя, а также документ и (или) информацию в соответствии с частью 3 статьи 83.2 Закона, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанные усиленной электронной подписью указанного лица.
6.2.7. В течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя конкурса, и предоставления победителем соответствующего требованиям извещения о проведении конкурса, конкурсной документации обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.
6.2.8. С момента размещения в единой информационной системе предусмотренного частью 7 статьи 83.2 Закона и подписанного заказчиком контракта, контракт считается заключенным.
6.2.9. Контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7 Закона, части 13 статьи 83.2 Закона протоколов.
6.2.10. Контракт заключается на условиях, указанных в документации и (или) извещении о проведении конкурса, заявке победителя конкурса, по цене, предложенной победителем конкурса.
6.2.11. Блокирование денежных средств на специальном счете победителя в целях обеспечения заявки на участие в конкурсе прекращается в сроки, установленные частью 8 статьи 44 Закона.
6.2.12. Победитель конкурса (за исключением победителя, предусмотренного частью 14 статьи 83.2 Закона) признается заказчиком уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные статьей 83.2 Закона, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 83.2 Закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона (в случае снижения при проведении конкурса цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
Заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта, составляет и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы протокол о признании победителя уклонившимся от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о победителе, признанном уклонившимся от заключения контракта, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.
6.2.13. В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе заключить контракт с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер. Этот участник признается победителем конкурса, и в проект контракта, прилагаемый к документации и (или) извещению о проведении конкурса, заказчиком включаются условия исполнения контракта, предложенные этим участником. Проект контракта должен быть направлен заказчиком участнику в срок, не превышающий пяти дней с даты признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта.
Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в конкурсе.
6.2.14. Участник конкурса, признанный победителем конкурса в соответствии с подпунктом 6.2.13 настоящего пункта, вправе подписать проект контракта или разместить предусмотренный частью 4 статьи 83.2 Закона протокол разногласий в порядке и сроки, которые предусмотрены й статьей 83.2 Закона, либо отказаться от заключения контракта.
Одновременно с подписанным контрактом победитель обязан предоставить обеспечение исполнения контракта, если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено извещением о проведении конкурса и (или) конкурсной документацией.
Победитель считается уклонившимся от заключения контракта в случае неисполнения требований части 6 статьи 83.2 Закона и (или) непредоставления обеспечения исполнения контракта либо неисполнения требования, предусмотренного статьей 37 Закона, в случае подписания проекта контракта в соответствии с частью 3 статьи 83.2 Закона. Такой победитель признается отказавшимся от заключения контракта в случае, если в срок, предусмотренный частью 3 статьи 83.2 Закона, он не подписал проект контракта или не направил протокол разногласий.
Конкурс признается не состоявшейся в случае, если победитель признан уклонившимся от заключения контракта или отказался от заключения контракта.
6.2.15. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта одной из сторон в установленные статьей 83.2 Закона сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии данных судебных актов или данных обстоятельств в течение одного дня.
Течение установленных статьей 83.2 Закона сроков приостанавливается на срок исполнения данных судебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не более чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения данных судебных актов или прекращения действия данных обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения данных судебных актов либо прекращения действия данных обстоятельств.
6.2.16. В течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 статьи 103 Закона информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для размещения в реестре контрактов.
Контракты, информация о которых не включена в реестр контрактов, не подлежат оплате.
6.3. Срок и порядок представления и условия обеспечения исполнения контракта, требования к такому обеспечению, а также условия банковской гарантии.
6.3.1. Участник конкурса, с которым заключается контракт, должен одновременно с подписанным проектом контракта представить заказчику документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении о проведении конкурса и (или) конкурсной документации в размере, который предусмотрен конкурсной документацией или частью 1 статьи 37 Закона. В случае если победитель конкурса не исполнил требования настоящего пункта, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.
6.3.2. В качестве обеспечения исполнения контракта может быть предоставлено:
банковская гарантия, выданная банками, соответствующими требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, а именно: с 1 января по 31 декабря 2020 г. включительно банки, осуществляющие выдачу заказчикам банковских гарантий для обеспечения заявок и исполнения контрактов, должны одновременно соответствовать следующим требованиям:
наличие у банка собственных средств (капитала) в размере не менее 300 млн. рублей, рассчитываемых по методике Центрального банка Российской Федерации, по состоянию на последнюю отчетную дату;
наличие у банка кредитного рейтинга не ниже уровня "В(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) и (или) кредитного рейтинга не ниже уровня "ruB" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество "Рейтинговое агентство "Эксперт РА".
внесение денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.
6.3.3. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями Закона участником конкурса,
с которым заключается контракт, самостоятельно.
Срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Закона.