Организация в образовательных учреждениях системы контентной фильтрации и проведение мероприятий, направленных на повышение медиаграмотности
Федеральными органами исполнительной власти, ведомствами и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе в рамках реализации раздела Х «Безопасное информационное пространство для детей» плана основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства, и в рамках Концепции информационной безопасности детей ведется комплексная работа по обеспечению информационной безопасности детей.
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2010 г.
№ 436-ФЗ, региональными программами и Методическими рекомендациями по ограничению в образовательных организациях доступа обучающихся к видам информации, распространяемой посредством сети Интернет, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, а также не соответствующей задачам образования, в образовательных организациях, в которых имеются несовершеннолетние обучающиеся, организована система контент-фильтрации. По информации, поступившей из субъектов Российской Федерации за 2019 год, такая контент-фильтрация установлена на компьютерах во всех образовательных организациях.
Ограничение доступа несовершеннолетних к запрещенной и нежелательной информации осуществляется при помощи специальных настроек, предусмотренных оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к сети Интернет, установки дополнительных компьютерных программ, формирования локальных сетей или комбинирования указанных методов. Актуальной тенденцией становится увеличение опций в настройках решений для контентной фильтрации. Система фильтрации становится более гибкой и ориентированной на решение конкретных задач (несколько уровней фильтрации, возможность самостоятельного пополнения списка блокировки вредоносного контента).
Интересное решение по недопущению распространения негативной информации среди несовершеннолетних реализуется в Забайкальском крае. На базе Центра цифровой трансформации образования государственного учреждения дополнительного профессионального образования «Институт развития образования Забайкальского края» создан региональный узел контентной фильтрации Забайкальского края, который позволяет проводить фильтрацию всего трафика не только по «черным» и «белым» спискам, но и по содержанию сайтов. Указанный программно-аппаратный комплекс блокирует доступ образовательных организаций к социальным сетям, сайтам террористической, экстремистской, националистической, суицидальной и порнографической направленности. На особом контроле находятся поисковые запросы несовершеннолетних, связанные с суицидом.
Вместе с тем действенным и эффективным способом защиты прав несовершеннолетних в сети Интернет является повышение уровня медиаграмотности детей, формирование у детей навыков самостоятельного и ответственного потребления информации, умения анализировать и отличать достоверную информацию от недостоверной, противостоять манипулированию и зловредной рекламе асоциального поведения, а также вовлечению в различные асоциальные группы в сети Интернет, что дает возможность детям самостоятельно противостоять современных вызовам и угрозам. Более того, в рамках образовательных мероприятий, связанных с медиаграмотностью, эксперты все чаще затрагивают вопросы культуры участника цифрового пространства или коммуникативной безопасности, поднимают вопросы этичного поведения и самоидентификации в медиапространстве.
Одним из центральных мероприятий в образовательной среде по направлению профилактики правонарушений несовершеннолетних в сети Интернет стал «Единый урок по безопасности в сети Интернет» – комплекс мероприятий для детей, родителей и педагогов, направленный на повышение медиаграмотности и привлечение внимания общественности к проблеме безопасности в Интернете. Единый урок ежегодно включается в календарь образовательных событий, формируемых Минпросвещения России, и проходит в образовательных учреждениях на территории всей Российской Федерации. Данная акция показала себя одной из успешных практик информирования школьников о потенциальных рисках и угрозах.
В 2019 году в рамках Единого урока 33 257 образовательными организациями субъектов Российской Федерации проведено 92 094 мероприятия образовательного характера в области обеспечения безопасности и развития детей в информационном пространстве с охватом 6 953 594 детей. Наиболее активными стали образовательные организации Забайкальского края, Владимирской, Калужской, Тверской, и Свердловской областей, а также города федерального значения Севастополя.
С 2017 года в дистанционной форме проходит Всероссийская контрольная работа по информационной безопасности, в которой в 2019 году приняло участие 2 234 476 детей (2018 г. – 1 386 062 детей), из них 42,4% обучающихся показали хорошие знания, что на 14,9% выше аналогичного показателя за 2018 год.
В 15 093 образовательных организациях обучение основам информационной безопасности организовано на системном уровне в рамках профильных учебных дисциплин в соответствии с ФГОС и примерными образовательными программами общего образования, а также проведения тематических занятий и мероприятий в рамках дополнительного образования и внеурочной деятельности.
Закрепить полученные знания, проверить себя и поучаствовать в конкурсах и квестах учащиеся могут также на платформе «Сетевичок» – ресурсе, посвященном детской кибербезопасности и цифровой грамотности. VI Международный квест по цифровой грамотности «Сетевичок» проходил с 1 октября 2019 года по 1 января 2020 года. Впервые онлайн-конкурс был организован в форме дополнительной общеобразовательной программы, которую дистанционно прошли 609 460 учащихся, из числа которых было определено 3 750 победителей. Кроме того, на ресурсе проводится конкурс сайтов и работ «Премия Сетевичок».
В целях замещения негативной информации на федеральном уровне реализуется система поддержки безопасного информационного контента для детей путем популяризации среди детей возможности сети Интернет для собственного развития. В настоящее время выстроена система социальной рекламы детских интернет-ресурсов, в которую по итогам конкурса лучшей информационной продукции для детей включаются отобранные детьми сайты в сети Интернет.
В 2019 году в голосовании приняли участие более 160 тыс. детей. Из 1 600 номинантов выбрано 97 информационных ресурсов, которые включены в систему ротации баннеров. Система ротации баннеров размещена на более чем 9 тыс. сайтах образовательного характера и официальных сайтах органов власти.
Важным аспектом организации обучения детей основам цифровой безопасности также является подготовка педагогических работников образовательных организаций. В 2019 году 386 797 педагогических работников приняли участие в мероприятиях Единого урока, а на площадке портала «Единыйурок.рф» 114 656 работников образовательных организаций прошли дистанционное обучение по программам повышения квалификации по различным аспектам использования современных технологий в образовании и воспитания и обеспечению информационной безопасности детства.
Помимо этого, педагогические работники регулярно повышают медиаграмотность посредством региональных программ, семинаров, специализированных мероприятий. Так, в Республиках Адыгея, Башкортостан, Бурятия, Карелия, Мордовия, Северная Осетия-Алания, Чувашской, Красноярском, Приморском, Хабаровском краях, Архангельской, Брянской, Владимирской, Иркутской, Московской, Нижегородской, Новгородской, Новосибирской, Ульяновской, Саратовской, Тверской, Томской, Тульской, Ярославской областях, Чукотском автономном округе, Еврейской автономной области значительное внимание уделяется знакомству педагогических работников с актуальными тенденциями обеспечения детской безопасности в сети Интернет.
Поскольку дети зачастую становятся более уверенными пользователями сети, активная просветительская работа проводится и с родителями (законными представителями) детей. В работе с родительской общественностью на территории всей Российской Федерации используются различные практики организации обучения: родительские собрания, онлайн-курсы, консультации экспертов, семинары, лекции, раздача памяток и буклетов, опросы, анкетирование. Всего в 2019 году более 2,5 млн. родителей приняли участие в мероприятиях или прошли образовательные программы в области безопасности и развития детей.
Необходимо отметить, что широкомасштабную работу с родителями (законными представителями) с целью разъяснения им методов обеспечения защиты детей в сети Интернет проводит МВД России и его территориальные органы.
Так, федеральным государственным казенным учреждением высшего образования «Краснодарский университет МВД России» в 2019 году разработана научно-исследовательская работа (методические рекомендации) «Организация профилактической работы подразделений по делам несовершеннолетних с родителями по разъяснению угроз и методов обеспечения защиты детей в сети Интернет». Например, сотрудниками
ГУ МВД России по Ростовской области в 2019 году организовано проведение 876 «Дней большой профилактики», в рамках которых осуществлено 888 выступлений на родительских собраниях, в том числе с целью разъяснения родителям методов обеспечения защиты детей в сети Интернет.
При этом стоит отметить и активность родительской общественности.
В 2019 году Национальной родительской ассоциацией социальной поддержки семьи и защиты семейных ценностей (далее – НРА) проведена
III Всероссийская конференция «Школа одаренных родителей», программа которой включала работу секций «Семья в информационном мире» и «Информационная безопасность». Представителями родительского и педагогического сообщества обсуждались ключевые направления формирования информационной культуры семьи. НРА разработано также мобильное приложение «Семейный контент», содержащее описание и ссылки на рекомендованные интернет-ресурсы, для семейного изучения с учетом возрастных особенностей ребенка.
С учетом темпов развития современных технологий просвещение по теме безопасности в сети Интернет не может быть полным без освоения технологической базы. В целях развития у школьников компетенций цифровой экономики, а также их ранней профориентации в сфере информационных технологий начал реализацию всероссийский образовательный проект «Урок цифры». Партнерами акции стали «Яндекс», «Лаборатория Касперского», Mail.Ru Group, «1С», Сбербанк. В 2019 году образовательные мероприятия были посвящены темам: «Большие данные» и «Сети и облачные технологии».
Стратегическим партнером урока по теме: «Большие данные», проходившего с 5 по 18 ноября 2019 года, выступила компания Mail.Ru Group. В уроке приняли участие 3 067 362 ученика, 62 302 учителя и 62 662 родителя (законных представителя). Стратегическим партнером урока по теме: «Сети и облачные технологии», проходившего со 2 по 22 декабря 2019 года, выступила компания «1С». В уроке приняли участие 2 906 169 учеников, 57 977 учителей и 50 619 родителей (законных представителей).
Вместе с тем вне контекста специализированных мероприятий учащиеся, родители, педагогические работники при возникновении вопросов всегда могут обратиться к открытой информации на сайтах государственных органов и ведомств. Так, на сайте федерального государственного бюджетного учреждения «Центр защиты прав и интересов детей», подведомственного Минпросвещения России, в 2019 году продолжил работу специальный ресурс, обеспечивающий функционирование системы консультативной помощи подросткам и их родителям в области информационной безопасности в сети Интернет «Твой безопасный кибермаршрут» (fcprs.ru). На портале граждане могут получить информацию о правилах ответственного и безопасного пользования услугами интернет- и мобильной связи.
Большой объем просветительской работы осуществляет также Роскомнадзор, в том числе во взаимодействии с региональными органами исполнительной власти. Информация профильных ведомств, касающаяся детской безопасности в сети Интернет, дублируется на сайтах органов власти субъектов Российской Федерации, государственных учреждений и образовательных организаций. Такая практика осуществляется во всех субъектах Российской Федерации.
В целях популяризации защиты персональных данных в 2015 году Роскомнадзором создан ресурс Персональныеданнные.дети, продолживший свою работу и в 2019 году. Кроме того, Роскомнадзором подготовлены презентации на тему защиты персональных данных для 2 возрастных групп детей: от 9 до 11 лет и от 12 до 14 лет со звуком и встроенной анимацией для использования в рамках классных часов или иных обучающих мероприятий со школьниками.
В 2019 году мероприятиями Роскомнадзора были охвачены 33 150 тыс. человек, в том числе дети и подростки – учащиеся средних учебных заведений и вузов, что составляет 87% от их общей численности:
- в возрасте 7-11 лет: 8 537 тыс. человек;
- в возрасте 12-14 лет: 4 476 тыс. человек;
- в возрасте 15-17 лет: 4 255 тыс. человек;
- в возрасте 18-30 лет: 15 882 тыс. человек.
Кроме того, во всех федеральных округах Роскомнадзором созданы Молодежные палаты, силами которых проводятся онлайн-тестирования по цифровой безопасности среди российских студентов, обучающие мероприятия в школах, используются различные креативные форматы для популяризации темы защиты персональных данных в детской и подростковой среде.
В целом в 2019 году данным мероприятием охвачены 99,6% несовершеннолетних и 70,4% молодежи.
Помимо этого, выявлено, что 21 856 тыс. родителей (законных представителей несовершеннолетних) просмотрели размещенные в личных кабинетах обучающихся анимационные презентации Роскомнадзора. Таким образом, суммарный охват несовершеннолетних, молодежи и родителей составляет 55 006 тыс. граждан Российской Федерации.
Таким образом, мероприятия, проводимые в образовательных организациях заинтересованными органами и ведомствами, направлены на противодействие широкому спектру информационных угроз, вовлекают максимально возможное количество участников образовательного процесса и мотивируют на активное применение полученных знаний в повседневной жизни. Однако обеспечение информационной безопасности детей возможно при условии эффективного сочетания государственных и общественных усилий при определяющей роли семьи.
Деятельность волонтерских движений
Во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования территориальными подразделениями Роскомнадзора, МВД России, Росмолодежью, учреждениями среднего и высшего профессионального образования, иными заинтересованными организациями формируются общественные движения и инициативы.
Активно реализуют и поддерживают образовательные и просветительские инициативы операторы связи в субъектах Российской Федерации, принимая участия в лекциях, организуя форумы и выставки, а также раздачу флаеров для родителей об основных аспектах защиты детей в сети.
Значительный объем работы, направленной на противодействие распространению деструктивного контента и просвещение в вопросе кибербезопасности, проводят молодежные волонтерские движения в Республике Бурятия, Приморском крае, Тюменской и Саратовской областях. В ряде регионов (например, Мурманской, Новосибирской, Тамбовской, Тверской областях) кибердружины переросли в более сложные структуры, взаимодействующие с муниципальными органами и организациями. Волонтерские организации на региональном уровне ежегодно позволяют провести мониторинг от нескольких сотен до нескольких тысяч интернет-ресурсов. Помимо мониторинга интернет-среды и направления информации о противоправном контенте в компетентные органы волонтеры регулярно проводят лекции и семинары в образовательных учреждениях.