Профессиональное образование
В 2019 году реализация государственной политики в сфере среднего профессионального образования (далее – СПО) осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ и федеральным проектом «Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)» национального проекта «Образование».
Основной целью федерального проекта «Молодые профессионалы (повышение конкурентоспособности профессионального образования)» является модернизация профессионального образования, в том числе посредством внедрения адаптивных, практико-ориентированных и гибких образовательных программ в 100% профессиональных образовательных организаций к 2024 году.
В рамках реализации федерального проекта «Молодые профессионалы (повышение конкурентоспособности профессионального образования)»
предусмотрено 54,6 млрд. рублей, в том числе на обновление материально-технической базы образовательных организаций, реализующих образовательные программы СПО.
В рамках федерального проекта «Молодые профессионалы (повышение конкурентоспособности профессионального образования)» к 2024 году будет создана сеть из 100 центров опережающей профессиональной подготовки (далее – ЦОПП) и 5 000 мастерских, оснащенных современной материально-технической базой по одной из компетенций, в том числе для сдачи демонстрационного экзамена с учетом опыта Союза Ворлдскиллс России.
На создание сети из не менее 100 ЦОПП в федеральном бюджете предусмотрены средства в общем объеме 4,36 млрд. рублей, в том числе в объеме 696,5 млн. рублей в 2019 году, по 731,79 млн. рублей – на 2020-2024 годы ежегодно.
В 2019 году ЦОПП созданы и начали функционировать в 14 субъектах Российской Федерации: Республиках Татарстан и Северная Осетия – Алания, Амурской, Астраханской, Волгоградской, Воронежской, Иркутской, Кемеровской, Московской, Новгородской, Свердловской, Тверской, Томской, Тюменской областях.
Также в 2019 году проведен отбор субъектов Российской Федерации на предоставление в 2020-2022 гг. субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание ЦОПП. К 2022 году количество ЦОПП составит 59.
Еще одним значимым мероприятием федерального проекта «Молодые профессионалы (повышение конкурентоспособности профессионального образования)» является предоставление грантов на обновление материально-технической базы образовательных организаций, реализующих образовательные программы СПО, и создание к 2024 году не менее 5 000 мастерских, на оснащение которых предусмотрено финансирование из федерального бюджета в объеме 24,79 млрд. рублей.
Получателями грантов в форме субсидии в 2019 году стали 160 организаций из 65 субъектов Российской Федерации. Общий объем финансирования из федерального бюджета составил 3 млрд. рублей.
Победителями – получателями грантов в форме субсидии в 2020 году признано 160 заявок из 70 субъектов Российской Федерации с общим объемом финансирования из федерального бюджета 4,39 млрд. рублей. Обновление материально-технической базы организаций, реализующих образовательные программы СПО, предусматривает создание 5 (4) мастерских по приоритетной группе компетенций в рамках одного гранта.
Победителями – получателями грантов в форме субсидии на создание мастерских в 2021 году признано 175 заявок из 70 субъектов Российской Федерации с общим объемом финансирования из федерального бюджета
4,35 млрд. рублей. Обновление материально-технической базы организаций, реализующих образовательные программы СПО, предусматривает создание
5 мастерских по приоритетной группе компетенций в рамках одного гранта.
Во исполнение требований Федерального закона от 2 мая 2015 г.
№ 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Минпросвещения России обеспечивает работу по актуализации федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования (далее – ФГОС СПО) на основе профессиональных стандартов и международных требований и разработке примерных основных образовательных программ федеральными учебно-методическими объединениями в системе СПО (далее – ФУМО СПО).
В актуализируемых ФГОС СПО указаны требования к результатам освоения образовательной программы, педагогическим работникам, материально-технической базе. В рамках государственной итоговой аттестации вводится обязательный демонстрационный экзамен.
Приказом Минпросвещения России от 21 октября 2019 г. № 569 утверждены изменения в части прекращения с 1 января 2021 года приема на обучение по 30 профессиям и специальностям, дублирующим профессии и специальности из 50 наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, требующих СПО, по которым в 2016 году утверждены и реализуются новые ФГОС СПО.
Приказом Минпросвещения России от 3 декабря 2019 г. № 655 исключено 96 профессий и специальностей, утративших свою актуальность, по которым прием не ведется с 2014 года.
Приказом Минпросвещения России от 3 декабря 2019 г. № 656 признаны утратившими силу некоторые приказы Министерства образования и науки Российской Федерации, касающиеся ФГОС СПО.
Все приказы подготовлены с учетом предложений Советов по профессиональным квалификациям, объединений работодателей, федеральных органов исполнительной власти и иных заинтересованных организаций и на основании протокола заседания Национального Совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям
от 25 сентября 2019 года.
Кроме того, Минпросвещения России проводит работу по разработке и актуализации ФГОС СПО, согласно Правилам разработки, утверждения ФГОС и внесения в них изменений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. № 434.
Разработка и актуализация ФГОС СПО проводится созданными приказом Минпросвещения России от 20 августа 2019 г. № 436 учебно-методическими объединениями в системе СПО по 42 укрупненным группам профессий, специальностей совместно с 38 Советами по профессиональным квалификациям Национального совета по профессиональным квалификациям при Президенте Российской Федерации. Основные направления деятельности ФУМО СПО определены согласно Типовому положению об учебно-методических объединениях в системе СПО, утвержденному приказом Минпросвещения России от 13 марта 2019 г. № 113.
Приказом Минпросвещения России от 15 мая 2019 г. № 238 контрольные цифры приема образовательным организациям по образовательным программам СПО за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2020/21 учебный год установлены в объеме 78 тыс. мест.
В 2019 году проведен мониторинг трудоустройства выпускников по программам СПО в целях получения сведений о доле трудоустройства выпускников, среднем уровне заработной платы, количестве индивидуальных предпринимателей и географическом распределении трудоустроенных выпускников. В ходе мониторинга проанализированы сведения о 629 780 выпускниках 2017 года по программам СПО, предоставленные 3 693 образовательными организациями.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая
2012 г. № 599 во всех субъектах Российской Федерации созданы и по состоянию на 2019 год функционируют 502 многофункциональных центра прикладных квалификаций (далее – МЦПК).
Начиная с 2019 года, реализация проекта «Билет в будущее» осуществляется в рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка (Формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся)» национального проекта «Образование».
В 2019 году в рамках выполнения Соглашения о предоставлении из федерального бюджета субсидии Союзу «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» разработана Концепция по реализации проекта «Билет в будущее», сформированы базовые принципы основных практических мероприятий проекта.
На платформе проекта «Билет в будущее» в сети «Интернет» по адресу: http://bilet.worldskills.ru/ размещены методические материалы 5 онлайн-курсов «Навыки XXI века» («Коммуникация», «Работа с информацией», «Стрессоустойчивость», «Творческое мышление», «Финансовая грамотность») и сопроводительные материалы для 6-11 классов, направленные на обучение гибким навыкам для осуществления ранней профессиональной ориентации.
Разработан Методический сборник «Методические материалы для проведения практических профориентационных мероприятий для обучающихся 6-11 классов общеобразовательных организаций», включающий 120 кейсовых заданий из 15 профессиональных сфер (индустрии), а также 50 информационных продуктов об индустриях и профессиях «экономики будущего» для размещения на платформе проекта «Билет в будущее».
В 36 субъектах Российской Федерации прошли практические мероприятия по профориентационной работе с участниками проекта «Билет в будущее»:
в 30 субъектах Российской Федерации прошли профессиональные пробы на площадках образовательных организаций и партнерских организаций проекта, участниками которых стали 247 421 человек;
в 6 субъектах Российской Федерации (Республика Башкортостан, Воронежская, Калининградская, Кемеровская, Тверская, Тюменская области) проведены профориентационные фестивали, участниками которых стали
36 727 человек.
По итогам прохождения профориентационного тестирования и участия в практических мероприятиях по профориентационной работе проекта «Билет в будущее» 284 148 обучающихся 6-11 классов общеобразовательных организаций получили рекомендации по построению индивидуального учебного плана в формате цифрового портфолио на платформе проекта.
Созданы 4 аккаунта в социальных сетях: ВКонтакте, Instagram, Одноклассники и YouTube с общим охватом подписчиков 256 927 человек.
Ключевой механизм обеспечения доступности высшего образования –формирование объемов и структуры контрольных цифр приема на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (далее – КЦП). В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г.
№ 273-ФЗ Минобрнауки России выполняет государственную гарантию: не менее чем 800 студентов на каждые 10 000 человек в возрасте от 17 до 30 лет имеют право обучаться в образовательных организациях высшего образования за счет средств федерального бюджета.
Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, КЦП распределяются по результатам публичного конкурса и устанавливаются организациям, осуществляющим образовательную деятельность, по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования.
На протяжении последних 5 лет каждый второй выпускник школы имеет возможность поступить на бюджетное место на первый курс образовательной организация высшего образования.