Обеспечение жильем многодетных семей
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. № 1119-р утвержден комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих 3 и более детей.
В 2019 году заявления на предоставление земельного участка подали 383,8 тыс. семей, имеющих 3 и более детей.
За 2019 год органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления предоставлено бесплатно
51,8 тыс. земельных участков многодетным семьям.
Кроме того, с 1 марта 2015 года у субъектов Российской Федерации появилось право предоставлять многодетным семьям с их согласия иные меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.
По состоянию на 1 января 2020 года 132,4 тыс. семей, имеющих 3 и более детей, состоят на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. За 2019 год органами местного самоуправления жилые помещения по договору социального найма предоставлены 5 419 семьям, имеющим 3 и более детей.
В ряде субъектов Российской Федерации в качестве иной меры социальной поддержки предоставляется единовременная социальная выплата на приобретение (строительство) жилья, в других реализуются такие меры поддержки многодетных семей, как социальная выплата для уплаты первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту на приобретение жилого помещения, социальная выплата для возмещения части процентной ставки по ипотечному кредиту и социальная выплата на погашение ипотечного кредита полностью.
В 2019 году иные меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно получили 6 935 многодетных семей.
По состоянию на 1 января 2020 года при участии АО «ДОМ.РФ» в разной стадии реализации находится 113 проектов жилищно-строительных кооперативов в 46 субъектах Российской Федерации, в которые включены более 11 тыс. человек. В рамках 23 проектов жилищно-строительных кооперативов в 17 субъектах Российской Федерации введено в эксплуатацию 290 тыс. кв. метров жилья.
89 жилищно-строительным кооперативам безвозмездно переданы земельные участки площадью 882 га из земель федеральной и неразграниченной собственности для обеспечения строительства жилья и объектов инженерной инфраструктуры.
Более 170 многодетных семей входят в состав жилищно-строительных кооперативов, которыми осуществляется проектирование и строительство индивидуальных и многоквартирных жилых домов.
Всего в целях бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим 3 и более детей, 46 субъектам Российской Федерации переданы полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками общей площадью 11,8 тыс. га.
Органами государственной власти 35 субъектов Российской Федерации выполнены мероприятия по образованию 36,5 тыс. земельных участков, из них 24,7 тыс. земельных участков в 24 субъектах Российской Федерации предоставлены гражданам, имеющим 3 и более детей.
В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1711 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей» (далее по тексту подраздела – Правила, программа субсидирования) в целях стимулирования рождаемости, развития рынка ипотечного кредитования и строительства жилья Министерством финансов Российской Федерации реализуется программа субсидирования, предусматривающая предоставление субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и АО «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей.
Указанное мероприятие с 2019 года включено в паспорт федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» национального проекта «Демография».
Участие в программе субсидирования принимают 47 кредитных организаций и АО «ДОМ.РФ».
Паспорт федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» предусматривает следующие объемы финансового обеспечения мероприятия:
2019 г. – 2 900,0 млн. рублей;
2020 г. – 11 500,0 млн. рублей;
2021 г. – 14 700,0 млн. рублей;
2022 г. – 18 200,0 млн. рублей;
2023 г. – 10 100,0 млн. рублей;
2024 г. – 9 200,0 млн. рублей.
Программа субсидирования реализуется на всей территории Российской Федерации. С учетом принятых в 2019 году мер по повышению ее эффективности предусматривает:
- субсидирование процентной ставки до уровня 6% годовых по ипотечным (жилищным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации при рождении у них начиная с 1 января 2018 года и не позднее
31 декабря 2022 года второго ребенка и (или) последующих детей, на весь срок действия кредита (займа);
- субсидирование процентной ставки до уровня 5% годовых по ипотечным (жилищным) кредитам (займам) на весь срок действия кредита (займа) для граждан Российской Федерации, проживающих на территории Дальневосточного федерального округа и приобретающих жилое помещение на указанной территории, при рождении у них начиная с 1 января 2019 года второго ребенка и (или) или последующих детей;
- возможность приобретения жилых помещений и жилых помещений с земельным участком, расположенных в сельских поселениях на территории Дальневосточного федерального округа, как на первичном, так и на вторичном рынках жилья;
- рефинансирование ранее выданных кредитов;
- распространение программы субсидирования на кредиты (займы), предоставленные семьям с первым или последующими детьми, которым установлена категория «ребенок-инвалид». При этом указанные категории граждан Российской Федерации могут воспользоваться правом на получение кредита (займа) или подписания дополнительного соглашения о рефинансировании по 31 декабря 2027 года включительно в случае установления категории «ребенок-инвалид» детям этих граждан, родившимся не позднее
31 декабря 2022 года;
- исключение из Правил нормы об обязательном страховании.
По состоянию на 1 января 2020 года в рамках реализации программы субсидирования выдано 47,2 тыс. кредитов (займов) на сумму 119 576,39 млн. рублей, в том числе в 2019 году – 42,7 тыс. кредитов (займов) на сумму
108 890,89 млн. рублей, рефинансировано 20,8 тыс. кредитов (займов) на сумму 42 627,3 млн. рублей, в том числе в 2019 году – 18,1 тыс. кредитов (займов) на сумму 36 008,4 млн. рублей, профинансировано строительство порядка 1,6 млн. кв. метров жилья в новостройках.
Во исполнение Федерального закона от 3 июля 2019 г. № 157-ФЗ
«О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 132 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» принято постановление Правительства Российской Федерации
от 7 сентября 2019 г. № 1170 «Об утверждении Правил предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)».
На реализацию указанных мер государственной поддержки в 2019 году предоставлено субсидий из федерального бюджета на сумму 3 760,5 млн. рублей.
Мерой государственной поддержки воспользовалась 23 тыс. семей, имеющих 3 и более детей.