Китай после Второй мировой войны. Реформы Дэн Сяопина.
Китай после Второй мировой войны. Реформы Дэн Сяопина.
После Первой мировой войны в стране длился период, называемый китайскими историками «эра милитаристов». Т.е. в провинциях начали оформляться многочисленные военно-феодальные вотчины различных милитаристских группировок (представителей высшего командного состава, генералов). Наиболее прогрессивной силой, выступавшей за единство Китая, в тот исторический момент являлась Национальная партия – Гоминьдан, созданная еще в 1912 году в провинции Гуанчжоу ( юго-восток страны). Почти через 10 лет, в 1921 г., была создана и Коммунистическая Партия Китая, малочисленная и не пользовавшаяся в тот период особой популярностью. Советский союз, Коминтерн принимают решение о поддержке Гоминьдана, рассчитывая увлечь этих политиков примером СССР. По просьбе лидера Гоминьдана Сунь Ятсена, который просил прислать ему человека, с которым он мог бы говорить по-английски без переводчика, 8 сентября 1923 в Китай прибывает агент Коминтерна М. М. Бородин, ставший политическим советником ЦИК Гоминьдана и лично Сунь Ятсена. Он организовал сотрудничество между Гоминьданом и КПК. На I Всекитайский съезде Гоминьдана в Гуанчжоу, проходившем 20 января 1924 г, был принят курс на союз с китайскими коммунистами и СССР. 16 июня учреждена Военная академия Вампу под руководством Чан Кайши, для работы в которой прибыла большая группа советских военных специалистов, в т. ч. В.К.Блюхер, ставший главным военным советником, СССР оказывал Гоминьдану значительную военную и экономическую помощь. Однако через год после смерти Сунь Ятсена (в марте1925г) генерал Чан Кайши, один из соратников Сунь Ятсена, был избран председателем Гоминьдана и главнокомандующим вооруженными войсками. Добившись высокой власти, Чан Кайши пригласил немецких советников во главе с бывшим генералом рейхсвера фон Сектом. В качестве советников у Чан Кайши действовали офицеры Германии. В ответ на это коммунисты организовали 1 августа в городе Наньчан восстание части гоминьдановских войск, вошедшее в историю Китая как «Наньчанское восстание». Гоминьдановцы старательно перенимали опыт немцев по наведению порядка в стране. Китайские офицеры в организованном порядке направлялись на обучение в Германию. В 1926 Национально-революционная армия Китая Чан Кайши предприняла так называемый Северный поход. В течение шести месяцев непрерывных боев от власти местных военных правителей были освобождены центральные районы Китая. После нескольких военных операций к 1927 году войска Гоминьдана контролировали большую часть территории страны.
В начале 1927 Чан Кайши пошёл на открытый развал единого фронта Гоминьдана и КПК: его войска начали разоружение шанхайских отрядов и дружин.
Осенью 1931 на Китай напала Япония . 18 сентября после серии провокаций японцы перешли в наступление, за короткое время оккупировав всю Манчжурию. В марте 1932 здесь было провозглашено государство Маньчжоу-Го.
Чан Кайши пытался бороться одновременно с тремя врагами: внешней японской агрессией, спорадическими бунтами отдельных милитаристов на местах и вооружёнными силами КПК, претендовавшими на захват власти в стране. Руководство Гоминьдана пыталось по мере возможности лавировать между этими напастями, однако было категорически против союза и примирения с КПК.
В 1934 году основные силы КПК были блокированы в провинции Цзянси. В этих сложных условиях китайские коммунисты во главе с Мао Цзедуном сумели организовать прорыв и после многомесячного марша привело войска на Северо-Запад страны в т. н. «особый район» с центром в городе Яньань; Эти события вошли в историю Китая как «Великий поход». Протяженность перехода составила 12 тыс. км., а потери - 96 тыс. солдат от 100-тысячного войска.
25 ноября 1936 года Япония и Германия заключили Антикоминтерновский пакт, направленный против СССР и коммунистического движения. 12 декабря 1936 года состоялся т.н. Сианьский инцидент, когда два генерала – Чжан Сюэлян и Ян Хучен буквально заставили Чан Кайши объединиться с коммунистами. 7 июля 1937 . началась «большая» война между Японией и Китаем. По мнению китайских историков, именно с этого момента начинается Вторая мировая война. 21 августа 1937 года был подписан Советско-китайский договор о ненападении, после чего СССР стал снова оказывать военную и экономическую помощь правительству Чан Кайши (Китаю поставлялись самолёты Ил-16 и другая военная техника, в первое время на стороне Китая воевали советские лётчики). Однако после поражения Японии в 1945 году война между Гоминьданом и КПК возобновилась. К 1949 году армия КПК установила контроль над большей частью страны, а войска Гоминьдана, обескровленные в войне с Японией, потерпели поражение. Правительство Китайской Республики вместе с вооружёнными силами отступило на Тайвань, в результате чего де-факто образовалось два китайских государства.
1 октября 1949г. была провозглашена Китайская Народная Республика. В своей речи Мао Цзедун подчеркнул, что если бы не помощь СССР, не победа в борьбе с фашизмом, японский милитаризм не был бы разгромлен. В 1950г был подписан договор о дружбе и взаимопомощи с СССР, который безвозмездно передал Китаю свои права по управлению Чаньчунской железной дорогой, а также район Порт-Артура. Был предоставлен кредит КНР 300 млн. долларов под 1% годовых. Кредиты предоставлялись СССР и в последующем. В КНР направлялись тысячи советских специалистов, чтобы помочь восстановить экономику, построить заводы и фабрики. Была проведена аграрная реформа, заметно укреплялся государственный сектор в экономике. Большинство отраслей народного хозяйства в 1952г. превысили уровень 1949г. на 70% по сравнению с 1949г.
Однако в 1953г ясно выявилась неспособность сельского хозяйства обеспечить страну продовольствием и сырьем. ЦК КПК вводит монополию хлебной торговли, торговли хлопком, хлопчатобумажными тканями, растительным маслом. У крестьян изымалось практически все товарное зерно, а также часть необходимого для собственного потребления продукта. Тем не менее, задания первого пятилетнего плана (1953-57гг) в основном были выполнен. Большую помощь продолжал оказывать СССР, который в этот период построил 250 крупных предприятий и предоставил КНР новый кредит на 2 млрд.руб. Успехи вызвали у Мао Цзедуна и его окружения стремление ускорить индустриальное развитие .Выступив против решений XX съезда КПСС и не получив согласия Н.С.Хрущева на передачу Китаю ядерного оружия , руководитель КПК решает сроить социализм в сжатые сроки (2-3 года) и опираясь на собственные силы. Следующий этап развития был назван «периодом большого скачка». Это подразумевало увеличение объема промышленного развития за пятилетку (1958-1962 гг.) в 6, 5 раз. Планы по увеличению объема сельскохозяйственной продукции были увеличены с 2, 5 до 10 раз. Вся страна была мобилизована для участия в «большом скачке». На сооружение водохранилищ выходило до 150 млн. человек, включая высших руководителей КНР. При пересмотре планов предполагалось увеличить выплавку стали с 2 до 10 раз, цемента с 1, 7 до 15 раз, электроэнергии с 2 до 17 раз. Чтобы увеличить выпуск стали, в каждом дворе поставили плавильные печи, мелкие карьеры. В результате сталь получалась некачественная, сырье испорчено. В создаваемых наспех народных коммунах все работники были обязаны в своей деятельности сочетать сельское хозяйство, промышленность, политическое просвещение и военное дело. Большую роль играла провозглашенная борьба с четырьмя вредителями – крысами, мухами, комарами и воробьями. Ущерб от политики «большого скачка» составил 70 млрд .долларов., что составляло 1/3 часть ВНП. От голода с 1958 до 1962 гг. погибает 45 млн. человек. Попытки партийных деятелей критиковать политику Мао Цзедуна закончились репрессиями против них. С массовых репрессий против инакомыслящих людей в 1966г. началась т.н «культурная революция». Фанатично настроенные студенты и школьники занимались поиском и разоблачением классовых врагов. Власть отдали массам, ее захватили хунвейбины – красные охранники.
Самостоятельно мыслящих людей унижали, выводили на суд в шутовских колпаках, часто избивали. Школьников натравливали на учителей. Занятия в школах прекратились, были отменены экзамены. Доказывался вред образования. Многие партийные деятели были забиты цитатниками Мао. Из камней Великой китайской стены строили свинарники. В театре шли только пьесы, написанные женой Мао – Цзян Цин. Мао Цзедун сам все хуже контролировал ситуацию. Начались настоящие войны между красными и т.н. черными охранниками. Осенью 1967г. против хунвейбинов применили армию, шли бои. В апреле 1968г. публично расстреляли главарей. На десять лет сослали около 1 млн. человек. В ходе культурной революции было предпринято т.н. «осовременивание» театра. Решили покончить со «слепой верой в китайскую и зарубежную классику». Тема личного счастья была объявлена не отвечающей интересам народных масс. Утверждается концепция идеального героя. Таким был признан Лэй Фэн – молодой солдат, все время цитирующий произведения Мао и в конце произведения погибающий от несчастного случая. В 1968- 69 гг. часть студентов, интеллигенции, рабочих была отправлена в сельские районы Китая. Многие были репрессированы. В годы культурной революции напряженность в отношениях КНР и СССР достигла наивысшей точки. В 1966г. было эвакуировано из Пекина советское посольство. В марте 1969г после пограничных инцидентов вспыхивают боевые действия между СССР и Китаем в районе острова Даманский на реке Уссури.
9 сентября 1976г. Мао Цзедун умер, и месяцем позже Премьер Государственного совета КНР Хуа Гофен разделался с его ближайшим окружением - четырьмя членами Политбюро (в том числе женой Мао Цзян Цин), которых заклеймили как «банду четырех». Культурная революция унесла миллион жизней. Газета Жеминь Жебао упоминала о 100 млн. пострадавших. «Смута сверху по вине руководителей, - давалась официальная оценка событиям в постановлении КПК от 1981г.- Она принесла серьезные бедствия стране, многомиллионному народу Китая». Китайские реформы, начатые в 1978г. по инициативе крыла прагматиков в КПК, продолжаются до настоящего времени. На первом этапе их целью было создание прибавочной стоимости, достаточной для финансирования модернизации Китая, экономика которого находилась на грани катастрофы в результате провала политики «большого скачка» и последствий волюнтаристских решений Мао Цзедуна. Первоначальной задачей было решение проблемы мотивации рабочих и крестьян, ликвидация экономических диспропорций, нищеты, в состоянии которой оказалось подавляющее число жителей страны. Реформы состояли из нескольких этапов. Зачастую то или иное действие властей было связано не с какими-либо теоретическими построениями, а с практически выверенным ответом на насущные вызовы. «Переходя реку, ощупываем камни,» - говорил Дэн Сяопин. На Западе китайские реформы воспринимались однозначно – как переход к капитализму. Чтобы избежать вопросов о собственной легитимности, китайские коммунисты утверждали, что это особая форма социализма. При этом не отрицалось, что используют методы, применяющиеся в капиталистических странах. «Неважно , какого цвета кошка, важно, чтобы она ловила мышей», «Критерий истины – практика», - также довольно известные высказывания китайского руководителя. Исследователи делают вывод о внутрикитайском источнике экономических идей и практик Дэн Сяопина. Первый этап реформ – с 1978 по 1984г. начинается после III Пленума КПК XI созыва в декабре 1978 г. Этот этап был связан преимущественно с деревней. Вместо распущенных «коммун», малых и больших бригад учреждалась система семейных подрядов. Подворный подряд объявили частью социалистической экономики. Земля же теперь считалась собственностью «коллектива сельских жителей». Предприятиям в городах были предоставлены значительные полномочия. Увеличилась роль частного сектора и поощрялось объединение с иностранными фирмами. Последние являлись ценным источником новых технологий и дефицитной валюты. Во внешней политике происходил переход к политике открытых дверей, согласно которой КНР разрешила международную торговлю и прямые иностранные инвестиции. Особую роль начинают играть четыре экономические зоны, 14 приморских городов. Открылись доступ к дельте Янцзы, Хайнаньская экономическая зона, Пудун, а также новый район в Шанхае. Все эти меры позволили достаточно быстро увеличить уровень жизни большинства населения. Кроме этого, появилась возможность поддержать финансово более сложные реформы. Тем не менее, движение к рынку было достаточно сложным процессом, и в 1987г. переход был еще далек от завершения. Снятие ограничений на экономическую активность вело к разрешению ряда экономических проблем, но в то же время стало причиной для появления новых. Это были инфляция, растущие неравенство в доходах, соблазны для совершения преступлений, коррупция. Западная система ценностей воспринималась старшим поколением как упадок и «духовное осквернение». Кроме того, государство по-прежнему контролировало самые большие производственные предприятия, и значительная часть отраслей промышленности все еще руководствовалась центральным планированием. В конце 80-х годов века китайская экономика представляла собой смешанную систему, ее нельзя было охарактеризовать ни как рыночную, ни как плановую. Дальнейший экономический рост требовал продолжения реформ. В то же время для того, чтобы не допустить недовольства, руководство должно было сосредоточить внимание на таких важных аспектах , как инфляция и производство зерна. С этими вопросами были связаны незначительные разногласия между самими политическими руководителями Китая. С одной стороны, экономика уже не так тщательно контролировалась государством – появился активно развивающийся рынок. С другой стороны, рынок пока не мог работать эффективно, поскольку многие товары до сих пор находились под государственным контролем, большинство цен все еще сдерживалось или ограничивалось. Под руководством Дэн Сяопина вся страна, говоря его словами, «ехала верхом на тигре», т.е. двигалась к высокому прогрессу, но без тотального контроля. Без определенного риска данный процесс уже невозможно было остановить. Несмотря на взрывной рост в 80- е годы XX столетия, китайская экономика все еще сохраняла некоторые черты, характерные для страны третьего мира, Так ВНП на душу на селения в 1986г. составлял около 228 долларов, что отображало низкий средний уровень производительности труда. Это не способствовало индустриализации, и к середине XX столетия основная часть китайской рабочей силы была занята в сельском хозяйстве, которое давало 30% стоимости общего объема продукции. Однако китайская экономика управлялась с помощью государственного планирования. Господство государства и коллективная собственность, центральное управление фирмами вместо финансовой системы, перераспределение ресурсов между регионами, распределение зерна и субсидированное предоставление жилья отразились в системе распределения доходов, которая была намного более органичной, чем в остальных развивающихся странах. Признаком рыночной экономики являлись успешно функционирующие частные предприятия . Сельскохозяйственные угодья сдавались в аренду фермерским семьям, хотя формально находились в распоряжении деревень, поселков, городов – групповых единиц, сменивших коммуны. По американским меркам, в середине 80-х годов большинство китайцев оставались в нищете. Однако, согласно данным Мирового банка, в 1984г. потребление энергии на человека в Китае составляло 485 кг в нефтяном эквиваленте, что выше среднего уровня для «ниже-среднедоходных» стран; в 1983г. дневной рацион на душу населения составлял 2620 Ккал - что на 11% выше основных требований и на столько же выше среднего по странам, относящимся к «вышесредним» .Начальная смертность в Китае в 1985г. была 3, 9% - т.е. ниже, чем в среднем по странам, имеющим доход ниже среднего. В то же время в стране имели место недостаточная гибкость в процессе управления, ценовой политике, не хватало коммуникаций. Все это модернизацию затрудняло. В целом переход на рыночные рельсы в начале 90-х годов породил две главные проблемы: 1.Завершение централизованного планирования требовало соответствующей перестройки финансовой политики, банковской системы и рынка капитала. Эти задачи решались на протяжении 90-х годов. 2.Рыночные цены привели к убыточности большинства государственных предприятий. Но предприятия продолжали нести ответственность за социальное обеспечение работников. Эта проблема решалась вначале с помощью банковских кредитов, а, начиная с 2000г. – путем закрытия убыточных государственных фабрик и развития систем социального страхования. Второй этап экономических реформ в Китае начался в 1992г. и продолжается до сих пор. Государственные предприятия переводились на режим современного производства, преобразовывалась финансовая, бюджетная и внешнеторговая система. Шел постепенный переход от опоры на правительство и государственную политику на рынок и закон. Уже с 1988г. шло быстрое развитие земельного, фондового, займового, трудового, а также научно-технического и информационного рынков. Открытость во внешнеэкономической деятельности постепенно распространялась с юго-восточного приморья на другие регионы страны. В настоящее время экономика Китая носит смешанный характер, сосуществуют разные формы собственности. Контролируются только цены на нефть, сталь, основные виды продуктов питания. Продукты, произведенные сверх определенного минимума, продают по рыночным ценам. Иностранный капитал привлекается в виде прямых инвестиций, займов, совместных предприятий, через свободные экономические зоны, которые, привлекая иностранный капитал и технологии, увеличивают экспортную валютную выручку. В СЭЗ проводилась своего рода обкатка» предварительных мероприятий реформ. Характерно, что первая в Китае свободная экономическая зона была создана в маленькой деревушке Шеньчжень в 1979г. Через 10 лет деревушка превратилась в современный город, где было 2 млн жителей, свыше 3000 предприятий, из которых 2000 – совместные, а 354 – полностью иностранные. Для международных экономических контактов особую роль играют наличие богатых природных ресурсов, дешевизна рабочей силы, юридические гарантии для капитала. Доля частных предприятий в перспективе должна составить 90% Значительная часть средств, полученных от приватизации, расходуется на трудоустройство безработных. Важным элементом китайской экономики являются т.н. сельские предприятия. Они составляют 70% в промышленности, 10% н транспорте. Присутствуют также в торговле и общественном питании. Налоговые льготы способствовали выходу Китая на 4 место в мире по количеству произведенных автомобилей. Китайцы самостоятельно собирают автомобили «Аудио», «Тойота» , выпуская машин в итоге больше, чем США и Япония вместе взятые. Интенсификация производства приносит и побочные результаты. Это безработица в сельской местности. При средней заработной плате от 1 тыс. до 2, 420 юаней (это от 155 до 575 долларов) 128 миллионов человек вынуждено тратить на жизнь не более 1 доллара в день. В течение последних 30 лет экономика КНР постоянно растет. С 2014г. она занимает второе место в мире по объему внутреннего валового продукта. С учетом паритета покупательской способности КНР превосходит США по объемам промышленного производства, являясь первой индустриальной сверхдержавой. Китай - космическая, ядерная держава, лидирующая по добыче угля, железных и марганцевых руд, свинца, цинка, вольфрама. На долю страны приходится 95% добычи редкоземельных металлов (ванадия, сурьмы, молибдена), значительная часть добычи нефти, газа, урана.