Глава 2. Механизм государственной поддержки социально-культурной деятельности детских и молодёжных театров

Дата: 2025-06-14; Просмотры: 1

Оценка:

0.00 из 5.00 — оценок

Скачиваний: 0

Скачать

2.1. Правовое регулирование и анализ законодательства в сфере культуры

В нашей стране основные права и свободы человека и гражданина закрепляются в Конституции РФ 1993 года. Наравне с другими правами Конституция закрепляет права человека в сфере культуры. В Конституции России о культуре говорится всего в четырех статьях 44, 71, 72, 74 из 137, причем ни одна из них не посвящена ей полностью. [8, С.22]. Не сильно отличаются качеством права культуры в Конституциях и в остальных странах. Но в свою очередь, можно отметить, что в конституции Испании 1948 года в статье 8 провозглашается важный общий принцип поощрения развития культуры, научных и технических исследований. В Конституции Италии 1978 года в Преамбуле сформулировано общее стремление испанской нации «способствовать прогрессу культуры и экономики», а в статье 9 - стремление власти способствовать «участию всех граждан в политической, экономической, культурной и социальной жизни». Важно, здесь и то, что отмечены все четыре сферы общества как равноправные.

Для сохранения и укрепления такого рода способности следует акцентирование в Конституции РФ дополнительной главы - десятой, но не по значению, посвященной культуре, информации и творческой интеллигенции, их правам, аналогичной «Декларации прав культуры» Лиxачева. Только на основе подобного конституционного закрепления прав культуры возможно системное, последовательное, целенаправленное разрешение проблем преодоления регресса российской культуры науки, искусства и опережающего развития духовной культуры, творческой интеллигенции в качестве постоянной культурной политики государства на конституционной основе, конституционно обязательной для него.

В статье 44 Конституции говорится, что каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

Данное право, закрепленное в Конституции, находит свое продолжение в законодательстве о культуре, в частности, в ряде статей Основ законодательства Российской Федерации о культуре (статьи 8, 9,11). [9, С.17] Изменившаяся нормативно-правовая основа закрепляет наиболее обширные способности с целью управления, улучшения материально-производственной базы, хозяйственного содержания и иных нюансов деятельности работы органов культуры и досуга, а тем самым развития культурной среды российского общества, повышения цивилизованного уровня жителей.
За последние десятилетия в России был установлен ряд законов, относящихся культуре, которые отразили изменения, случившиеся в нашем государстве в подходе к культуре и человеку. Таким образом, были приняты Основы законодательства РФ о культуре, Основы законодательствa РФ Об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, О музейном фонде РФ и музеях в Российской Федерации О библиотечном деле, О национально-культурной автономии. На уровне Правительства РФ были утверждены программы развития и сохранения культуры и искусства Российской Федерации.

Вторым по важности следом за Конституцией РФ, закрепляющий права человека и гражданина в области культуры, является основополагающий Закон РФ «Основы законодательства РФ о культуре», принятый в 1993 году. Основы обеспечивают реализация прав человека в области культуры и указывают обязанности государства по обеспечению доступности для граждан культурных ценностей и культурной деятельности, реализация права на участие в культурной жизни. Согласно установленной концепции его должны были сопровождать отраслевые законы по различным направлениям культуры. Следует уточнить, что эта концепция действует до сих пор, она также была поддержана и субъектами Российской Федерации.

В статье 8 Основ законодательства РФ о культуре вводится, что деятельность культуры является правом каждого гражданина независимо от национального и социального происхождения, пола, языка, религиозных, политических и других убеждений, места жительства, имущественного состояния, образования, профессии. Основы устанавливают приоритет прав человека в области культуры по отношению к правам в этой области государства и любых его структур, национальных и общественных движений, политических, партий, этнических общностей, этноконфессиональных групп и религиозных организаций, профессиональных и иных объединений. [10, С.32]
Осуществление права на участие в культурной жизни, на доступ к культурным ценностям зависит от наличия различных видов культурных учреждений: театров, библиотек, картинных галерей, выставочных и картинных залов.

В 1993-1995 гг. были приняты также значимые для искусства и культуры законы: «Основы законодательства РФ об архивном фонде РФ и архивах», «Об авторском праве и смежных правах», «Об обязательном экземпляре документов», «О библиотечном деле».

закрепил права граждан в соответствующей сфере деятельности.

Как показывает практика, на местах в большинстве регионов принимаются законы в сфере культуры с ориентацией на уже принятые федеральные законы. Это - основы законодательства о культуре, о музеях, кино, библиотеках.

Важной составляющей государственной социально-культурной политики является принятие специальных законов. В частности, таких, как закон «О театре и театральной деятельности» и закон «О государственных музеях-заповедниках». Потребность в специальных законах вызвана еще и тем, что многие нормы, определяющие отношения государства и театра в Конституции Российской Федерации в Законе о культуре не подкрепляются конкретными механизмами реализации. Такие механизмы могут быть учтены только в специальных законах.

Сегодня в РФ охрана историко-культурного наследия остается одним из основных направлений правовой регламентации в области культуры. Общим законодательным актом в этой области являются «Основы законодательства о культуре».

Таким образом, сегодня в созданной системе законодательных актов, направленных на регламентацию исследуемого института, доминирующую роль играют законы, хотя по-прежнему вместе с ними большое место отводится правовым актам органов исполнительной власти. До сегодняшнего дня актуальной остается проблема уточнения понятийного аппарата. В Федеральном законе «О библиотечном фонде» памятники истории и культуры рассматриваются и как движимые вещи. Кроме того, в содержание понятия «памятники» в базовом законе включены отдельные захоронения, но не упоминаются акрополи и т.д. Имея длительную историю становления и развития, охрана памятников истории и культуры и сегодня остается важнейшим правовым институтом, требующим дальнейшей детализации и разработки с учетом проводимых в российском государстве реформ. [11, С.29]. При этом государственно-правовая охрана - это деятельность уполномоченных государственных органов и должностных лиц. И только государство, его органы обладают средствами и возможностью в масштабах государства осуществлять регулирование исследуемой области для обеспечения баланса частного и публичного интересов в ней.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что в России на законодательном уровне большое внимание уделяется правам человека в сфере культуры. Права человека, закрепленные в Конституции РФ, находят свое развитие в законах, принимаемых как на федеральном уровне, так и в субъектах Российской Федерации, а также в постановлениях Правительства РФ и указах Президента РФ, указанными особенностями развития отечественной сферы культуры.

В первую очередь, необходимо осознать, как взаимодействуют культура и государство, какую значимость представляет правительство в формировании культуры.

Правительство РФ внедряет программы усовершенствования культуры, исходя из культурной политики государства, устанавливает пути ее реализации и осуществляет целевое финансирование программ. Как известно, программы рассматриваются и ратифицируются в Государственной Думе. Так же каждый год заслушивается Отчет Правительства о стадии выполнения работ.

Судебная и исполнительная власти в согласовании с Законом о культуре должны выступать гарантом прав и свобод всех субъектов культурной деятельности в стране посредством законодательной деятельности, защищать права и свободы граждан в области культуры. При этом государство должно пресекать посягательства на права и свободы в области культуры. Органы государственной власти и органы местного самоуправления не должны вмешиваться в творческую деятельность граждан и организаций культуры, за исключением случаев, когда такая деятельность ведет к пропаганде насилия, войны, жестокости, расовой дискриминации, религиозной, классовой нетерпимости. В соответствии с Законом о культуре запрет какой-либо культурной деятельности может быть реализован только судом (в случае нарушения законодательства). [12, С.32].

В целях предоставления доступности к культурной деятельности, к культурным ценностям и благам культуры всем гражданам страны государственные органы власти и местного самоуправления обязаны:

1) награждать деятельность граждан по приобщению детей к творчеству, занятию самообразованием, искусством, мастерствами;

2) создавать безопасные условия для художественного образования, поддерживать учреждения и школы искусства, художественные студии, библиотеки, любительское искусство;

3) стимулировать создание и деятельность государственных и негосударственных организаций культуры;

4) реализовывать бюджетное субсидирование муниципальных учреждений культуры, осуществлять долевое содействие в негосударственных организациях культуры;

5) способствовать движению благотворительности в области культуры;

6) развивать свой протекционизм в культурной области;

7) обнародовать ежегодные данные о социально-культурной ситуации для населения;

8) повышать интерес к театральным искусствам у молодежи. [13, С.47].

Все приведенные обязанности государства в отношении овладения благами культуры населением учтены российским законодательством. Трудности культуры в том, что государство, к огорчению, не осуществляет всех собственных обязательств перед культурой. Многие граждане, стоит отметить, не знают своих прав на владение культурными ценностями по законодательству и не предъявляют допустимых требований к государству по защите своих прав на приобщение к культурным ценностям.
На сегодняшний день деятельность учреждений культуры и осуществление политики в сфере искусства и культуры устанавливается большим числом нормативно-правовых актов и законов. Многие из них были приняты в девяностые годы XX века, то есть во время начала переходного периода развития нашей страны. Этим объясняется наличие противоречивых норм и взаимоисключающих решений этих либо других задач.
Существует острая необходимость пересмотра всей совокупности законодательных норм, регулирующего общественные отношения в сфере искусства и культуры.
Большое количество НПА требуют значительных изменений с учетом современных тенденций, а также не противоречия с нормами законодательства смежных отраслей права. А другим необходима разработка совершенно новых раскладов к регулированию затронутых в них социально-общественных взаимоотношений.
Тем не менее, определенные действия по развитию в данном направлении уже предприняты. Путин Владимир Владимирович утвердил Указ «Об утверждении Основ государственной культурной политики» 24 декабря 2014 года.
Согласно этому документу в 2015 г разрабатываться проект закона о культуре. Также следует отметить, что «Основы государственной культурной политики» - будут по большей части устанавливать определенные характеристики в области культуры.
На мой взгляд, стоит основательно подойти к разработке «Стратегий государственной культурной политики», т.к. от того как написана и определена цель работы зависит и сам ход работы. Цель государственной культурной политики – это формирование всесторонне развитой личности и сохранение единства общества путем приоритетного гуманитарного и культурного развития. Также присутствует и другая цель – это сохранение гражданской идентичности и передача с поколения к поколению "традиционных норм и ценностей, обычаев, традиции и примеров поведения". Необходимо из двух целей сформулировать одну генеральную цель. [14, С.36].
В документе делается уточнение на необходимости воспитания взрослых и детей. «Восстановление и формирование системы воспитания и самовоспитания взрослых граждан» – одна из написанных задач государственной культурной политики, но стоит отметить, что в законе не уточняется, что именно требует государство и также не прописаны пути реализации задачи. При этом в «Основах» закрепляется, что на достижение поставленных целей и задач необходимо не менее двадцати лет, в течение которых появится новое поколение.
Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-I «Основы законодательства РФ о культуре» является первым отраслевым законом и послужил основой для формирования регионального законодательства в области культуры. Данный закон положил начало активной нормотворческой деятельности государства в сфере культуры. С «Основ законодательства» начинает появляться законодательная база культуры. Закон признает основополагающую роль культуры в развитии и самореализации личности, гуманизации общества и сохранении национальной самобытности народов, закрепляет их достоинства, отмечает неразрывную связь создания и сохранения культурных ценностей, приобщения к ним всех граждан с социально-экономическим прогрессом, развитием демократии, укреплением целостности и независимости РФ, и выражает желание к межнациональному культурному сотрудничеству и интеграции отечественной культуры в мировую культуру. [15, С.12]. На данном этапе стоит отметить факт, что система развития детско-юношеского культурно-просветительского досуга в РФ находится в состоянии регресса. На систему учреждений образования добавляются дополнительные нагрузки, т.к. именно от этих учреждения стоят колоссальные задачи культурной и социальной направленности в рамках педагогики.
Предпринимательскую деятельность можно отметить как значимый институт, оказывающий немаловажное влияние на культуру. Тем не менее, такое взаимодействие больше характерно для развитых стран. В развивающихся же странах, государство выступает главным институтом, компенсирующим минусы инфраструктуры, которая сама по себе не в состоянии гарантировать формирование культуры в соответствии с общенациональными условиями.
В РФ далеко не все указанные институты административно принадлежат к ведению Министерства культуры и централизованно управляются им. Литература, издание книг и кино позиционируют как самостоятельные структуры.
Срочных заключений потребует вопрос обеспечения минимальных государственных гарантий реализации конституционного права граждан на участие в культурной жизни и использование учреждений культуры, и доступ к культурным ценностям. Ни в коем случае нельзя ограничиваться провозглашением такого права в
Необходимо конкретизировать необходимые обязанности государства и четко определить и разграничить финансово-экономические механизмы обеспечения гарантий для учреждений культуры.

2.2. Механизм государственного регулирования и поддержки театров

Государственная поддержка театров осуществляется посредством Министерства Культуры. В данном случае, Министерство культуры Республики Татарстан является органом исполнительной власти Республики Татарстан отраслевой компетенции, реализующим государственную политику и регулирующим отношения в сфере культуры, искусства, кинематографии, государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия в пределах полномочий, отнесенных к ведению субъектов Российской Федерации, а также в пределах переданных Российской Федерацией полномочий в соответствии с федеральным законодательством.
Основными задачами Министерства являются:

1) Непрерывное содействие и руководство в исполнении реализации республиканской государственной политики в сфере культуры, искусства и кинематографии, направленной и ориентированной на сохранение исторического и культурного наследия, и формирования необходимых условий для реализации конституционных прав граждан в Республике Татарстан на свободу творчества, участие в культурной жизни и посещение учреждении культуры (театры), доступ к культурным устоям и ценностям;

2) Государственная охрана объектов культурного наследия (памятники, мемориалы), обеспечение и гарантия сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Татарстан, в пределах полномочий, отнесенных к ведению субъектов Российской Федерации, а также в пределах переданных Российской Федерацией полномочий в соответствии с федеральным законодательством в интересах государства в порядке, установленном законодательством;

3) Содействие народам Республики Татарстан в сохранении их этнокультурной самобытности и развитии культуры, обучение граждан к культурным, нравственным и духовным ценностям, укреплении межнациональных культурных связей, во взаимодействии с национально-культурными автономиями и их территориальными органами в субъектах Российской Федерации и за рубежом, иными организациями;

4) Определение целей и приоритетов в развитии отдельных видов деятельности в области культуры, в том числе профессионального искусства, кинематографии, фотографии, музейного и библиотечного дела, декоративно-прикладного, монументального, искусства и народного творчества, культурно-познавательного туризма, культурного наследия, образования и науки в сфере культуры;

5) Содействие муниципальным образованиям в развитии сферы досуга, обеспечении разнообразия культурно-досуговой деятельности различных слоев населения;

6) Обеспечение процесса интеграции культуры Республики Татарстан в мировое культурное пространство.

В Основах государственной культурной политики культура возведена в ранг национальных приоритетов и признана важнейшим фактором роста качества жизни и гармонизации общественных отношений, гарантом сохранения единого культурного пространства и территориальной целостности Российской Федерации.

Государственные программы:

1) Государственная Программа «Развитие Культуры и Туризма» на 2013–2020 годы. Утверждена постановлением Правительства от 15 апреля 2014 года №317. Действующая редакция госпрограммы «Развитие культуры и туризма».

Распоряжение от 28 марта 2015 года №535-р.

В рамках госпрограммы «Развитие культуры и туризма» на 2013–2020 годы. Распределяются средства в размере 1097,8 млн рублей 18 субъектам Федерации.

Основные цели программы:

1) Духовно-нравственные основы развития каждого гражданина и общества в целом;

2) Формирование гармонично-всестороннее развитой личности;

3) Укрепления единства российского общества и развитие Патриотизма гражданской ответственности.

Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию Программы составляет 766634847,6 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 100428294,1 тыс. рублей;

на 2014 год - 102264554,2 тыс. рублей;

на 2015 год - 105222822,7 тыс. рублей;

на 2016 год - 101277596,5 тыс. рублей;

на 2017 год - 93347901,5 тыс. рублей;

на 2018 год - 94750983,7 тыс. рублей;

на 2019 год - 88638781,2 тыс. рублей;

на 2020 год - 80703913,7 тыс. рублей. [15, С.31].

2) Федеральная Целевая Программа «Культура России (2012 - 2018 годы)».

Цели и задачи программы:

1) Сохранение российской культурной самобытности и создание условий для обеспечения равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждого индивида.

2) Формирование необходимых условий и мер для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства;

3) Обеспечение возможности реализации культурного и духовного потенциала и развитие таланта каждой личности;

4) Подготовки специалистов в области культуры и искусства, которые будут сохранять прошлые традиции народности и в то же время основательно подходить к созданию театрального репертуара на сегодняшний день;

5) Сохранение и популяризация культурного наследия и традиции народов Российской Федерации;

6) Формирование позитивного культурного образа России в мировом сообществе.

Объемы и источники финансирования:

Общий объем финансирования программы составляет 146804 млн. рублей,
в том числе:

за счет федерального бюджета - 140277,01 млн. рублей; за счет прочих источников - 6526,99 млн. рублей, в том числе за счет бюджетов субъектов Российской Федерации - 3144,74 млн. рублей;

за счет внебюджетных источников - 3382,25 млн. рублей.
На капитальные вложения выделяется
83603,23 млн. рублей, на прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, - 366,19 млн. рублей, на прочие нужды -
62834,59 млн. рублей. [16, С.32].

3) Государственная Программа «Развитие Культуры Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы».

Цели и задачи программы:

1) Удовлетворение текущих и формирование новых творческих потребностей жителей Республики Татарстан в сфере культуры, искусства и кинематографии, повышение уровня привлекательности учреждений культуры, искусства и кинематографии для жителей и гостей республики;

2) Развитие музейной деятельности, создание мер для привлечения уровня посетителей в музейные комплексы;

3) Сохранение и развитие сети театров на территории Республики Татарстан, традиций репертуарного театра;

4) Развитие библиотечного комплекса, поиск необходимой информации и перевод информации в электронный ресурс для удобства граждан;

5) Сохранение и развитие национальных музыкальных традиций, развитие современного музыкаэкономических партийльного искусства;

6) Формирование необходимых условий для развития кинематографии, производства, проката и показа киновидеофильмов в Республике Татарстан;

7) Формирование необходимых условий для поддержки народного творчества, сохранения, возрождения и популяризации нематериального культурного наследия коренных народов Республики Татарстан как фактора их культурной идентификации и этнокультурного развития;

8) Создание условий для сохранения, изучения и развития народных художественных промыслов в Республике Татарстан;

9) Сохранение и эффективное, бережное использование объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Татарстан;

10) Формирование эффективной системы государственной поддержки всех видов искусства: театральной, музейной, кинематографической и другой деятельности, путем создания условий для реализации творческого потенциала креативных сообществ Республики Татарстан;

Общий объем финансирования Федеральная Целевой Программы «Культура России составляет 42 109 283,24 тыс. рублей, из которых:
40 019 658,14 тыс. рублей – средства бюджета Республики Татарстан;
2 089 625,1 тыс. рублей – предполагаемые непременно к привлечению данного средства федерального бюджета.
Стоит отметить, что указанные суммы носят прогнозный характер и подлежат корректировке. (См. Табл.1).
Таблица 1- Объемы финансирования Программы с распределением по годам и источникам [17, С.29].

Ожидаемые результаты:

1) Увеличение отношения числа посещений музеев в отчетном периоде к предыдущему периоду до 112 процентов и формирование позитивного отношения к музейной деятельности;

2) Увеличение доли музейных экспонатов, внесенных в электронный каталог, к общему числу музейных предметов до 100 процентов;

3) Увеличение средней заполняемости залов на стационарных площадках до 84 процентов, формирование позитивного отношения к театрально-зрелищным искусствам;

4) Внедрение новых постановок для молодого зрителя в общем количестве спектаклей до 20 процентов;

5) Увеличение доли новых концертных программ в общем количестве концертных программ до 25 процента, внедрение новых репертуаров в концертную деятельность;

6) Увеличение доли национальных фильмов в общем объеме кинопроката до 37 процентов, повышение значимости республиканской кинематографии;

Что касается подпрограммы "Развитие театрального искусства на 2014 - 2020 годы", то на это направление государственная поддержка направляет следующие суммы:
2018 год - 960 314,0

2019 год - 1 005 448,7

2020 год - 1 048 682,9 [18, С.43].

4) Федеральный Партийный Проект «Театры-детям».

Цели и задачи проекта:

1) Поддержка театров для детей, направленная на развитие культурных ценностей у детей и юношества;

2) Содействие развитию региональных театров для детей и молодежи;

3) Укрепление материально-технической базы театров для детей, приобретение технического и технологического оборудования.

4) Формирование условий для качественного обновления репертуара театров;

В Татарстане проект реализуется при содействии Министерства культуры Республики Татарстан. В проекте участвуют четыре государственных театра для детей и молодежи Татарстана. Все они получат дополнительные средства на новые постановки и обновление материально-технического оснащения. В 2017 году общая сумма, с учетом финансирования из республиканского бюджета, составит почти 9,8 млн рублей. Из них порядка 3,9 млн рублей будет направлено на обновление репертуара и создание новых постановок, более 5,8 млн рублей — на укрепление материально-технической базы детских театров и приобретение технического и технологического оборудования. Средства распределены между театрами поровну. [19, С.43].

5) Федеральный Партийный Проект «Театры малых городов».

Цель и задачи:

1) Создание благоприятной культурной среды в малых городах;

2) Обновить репертуар театров малых городов;

3) Провести мониторинг состояния театров малых городов;

4) Укрепить материально-техническую базу театров, участвующих в проекте, приобрести техническое и технологическое оборудование.

Субсидии:

Субсидиарная поддержка культуры и искусства из государственного бюджета осуществляется по нескольким каналам: в форме прямого финансирования, при помощи общих и целевых трансфертов субнациональным бюджетам; на основе совместного участия органов власти разного уровня в финансировании культуры и искусства.

Субсидии направляются для выполнения следующих целей:

а) оснащение музеев компьютерным и техническим оборудованием;

б) закупка противопожарного оборудования, плакатов, стендов, техники для театров;

в) обеспечение театров и музеев современными средствами охраны;

г) изготовление и поставка мобильных библиотечных комплексов;

д) создание модельных библиотек (для повышения качества жизни и образованности сельских жителей);

е) создание общероссийской системы доступа к Национальной электронной библиотеке;

ж) создание многофункциональных мобильных культурных центров, библиотек, музеев, театров;

з) обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для сельских учреждений культуры, библиотек, музеев;

и) обеспечение сельских учреждений культуры специализированным автотранспортом;

к) укрепление материально-технической базы творческих казачьих коллективов;

л) укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств, театров, библиотек, музеев.

Правительство Российской Федерации распределяет субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств. Распределение субсидий производится через конкурсный отбор непосредственно субъектов государств.

1) Субсидий, предоставляемых в 2017 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тыс. человек. [20, С.12]. На Республику Татарстан размер субсидии составляет — 24684 тысяч рублей.
2) Субсидий, предоставляемые в 2014 году из федерального бюджета на финансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы. На Республику Татарстан размер субсидии составляет — 507313,68 рублей. [21, С.41].
3) Субсидий на поддержку детских и кукольных театров в рамках госпрограммы «Развитие культуры и туризма» на 2013–2020 годы. Средства в размере 220 млн. рублей распределены между бюджетами 73 субъектов Федерации. Такая государственная поддержка регионам предоставляется в первый раз. Республика Татарстан 8795,2 тысяч рублей. [22, С.37].