1.2. Принципы и модели управления театром
Понятие «управление» – определяет совокупность систематических действий, которое в силу системы и ресурсов преследует за собой цель эффективное и результативное работоспособность учреждений. Для того, чтобы организация или учреждение функционировали в полной мере, необходимо выполнять трудовую деятельность придерживаясь, определенных указных принципов и модели управления, именно они определяют эффективность организации и дисциплинированность трудового коллектива.
К основным принципам в области культуры и в частности учреждениями культуры в Российской Федерации относятся: право граждан на свободу творчества, неотъемлемое погружение в социокультурной жизни театра также пользование услуг, наделенных учреждению культуры, возможность приобщения в сценическом искусстве абсолютно каждого гражданина, создание материально-технической базы для гармонизации всесторонней личности, увековечивание традиции и языка культурной народности, независимость театра в выборе направлений, жанра в исполнений спектакля, представления не противоречащих законодательству Российской Федерации. [3, С.4].
Принципы управления учреждением культуры:
1) Принцип целенаправленности предполагает четко-ориентированную постановку целей перед каждым подразделением и работником, соотнесение целей с необходимыми ресурсами.
2) Принцип планомерности предполагает за собой составление программы действий и ее реализацию, что проявляется в нормализации условий работы, ее распределении между исполнителями, координации действий исполнителей, организации учета и контроля выполнения работ.
3) Принцип компетентности означает знание руководителем объекта управления и способность к восприятию компетентной консультации экспертов. Дисциплина предполагает безукоризненное выполнение указаний со стороны высшего должностного лица, должностных обязанностей, инструкций, приказов и других нормативно-правовых актов, и документов.
4) Принцип стимулирования предполагает мотивацию трудовой деятельности и творческого коллектива на основе использования материальных и моральных стимулов. Принцип иерархичности показывает вертикальное разделение (сверху-вниз) управленческого труда, т.е. выделение уровней управления и подчинение низших уровней высшим. [4, С.37].
Основными принципами деятельности театра в Российской Федерации являются:
а) обеспечение конституционного права граждан РФ на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование услугами, предоставляемыми театром, равный доступ к сценическому искусству;
б) создание необходимых условий для гуманизации личности, сохранения самобытности российской культуры, национального самосознания и языка, сохранение традиции и обычаев народности прошлых эпох и процесс передачи традиционных ценностей новому поколению;
в) независимость театра в выборе художественных направлений, репертуара, в принятии решений о публичном исполнении спектаклей, представлений, публикации любых рекламных и других материалов, не противоречащих законодательству Российской Федерации;
г) содействие в сохранении единого культурного пространства, развитии межнациональных, межрегиональных и межгосударственных культурных связей;
д) защита исключительных прав на результаты творческой деятельности театра в соответствии с законодательством об авторском праве и смежных правах.
Существует всего две центральные модели управления театром.
Первая – это единоначалие, когда во главе один человек: либо художественный руководитель, либо директор. Он несет всю полноту ответственности за театр: как за художественную составляющую, так и за организацию, экономику, ремонт крыши, фасада, оконных изделий, установление противопожарной сигнализации, установок и многое другое.
Вторая модель с точки зрения современного законодательства не совсем рациональная, но, тем не менее, во многих театрах она применяется. В частности, во всех петербургских. При такой модели есть разделение полномочий между художественным руководителем и директором. Художественный руководитель занимается исключительно творчеством. Директор в свою очередь, отвечает за организационные вопросы и экономику.
В провинции зачастую встречается модель директорского театра, когда директор главный, и он приглашает главного режиссера. Но, как считают эксперты, критики и театралы — это не рентабельно для творческого развития и театра в целом. [5, С.31].
Практика управления культурным процессом традиционно выделяет следующую систему:
1) на уровне законодательной власти управление осуществляется через соответствующие комиссии законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
2) на уровне исполнительной власти субъектов Российской Федерации - через управления, комитеты, департаменты культуры администрации субъекта Федерации;
3) на уровне исполнительной власти муниципальных образований управление осуществляется через районные отделы, управления и комитеты культуры. Для повышения качества жизни гражданина. [6, С.23].
Наиболее популярной организационно-управленческой моделью является управление (отдел, комитет) культуры (далее - управление культуры), выполняющее функции исполнительного органа власти в сфере культуры. Для цели осуществления функции управления культуры наделены правом юридического лица и считаются основными распорядителями кредитов в размере подтвержденной для подведомственной сети бюджета.
Опираясь на опыт ученных, можно утверждать, что культура и молодежная политика тесно взаимосвязаны, и управление ими может успешно совмещаться в рамках одной управленческой структуры. Во многом это объясняется единством целей и общностью форм их работы.
Свойственным минусом действующих моделей управления явились противоречия между полномочиями органа власти и реальными источниками финансирования его деятельности.
Причины такого противоречия:
1) низкая ресурсная база местного бюджета, отсутствие государственных норм материального и финансового обеспечения;
2) расхождение действий управляющих структур требованиям законодательства, отсутствие у менеджмента мастерства требовать денежные средства на нужды учреждений культуры.
На текущий период можно условно выделить основных пять моделей управления муниципальными объектами культуры.
Первая модель — управления культуры, обладающие доверенностью от районных Комитетов по управлению муниципальным имуществом (далее - КУМИ) на оперативное управление объектами культуры, осуществляющие финансирование организаций культуры, использующие средства от аренды объектов в качестве дополнительного дохода бюджета культуры.
Вторая модель — управления культуры, не обладающие правами управления недвижимостью, так как эти права напрямую делегированы учреждениям от КУМИ, являющихся совместно с управлением культуры учредителями организаций культуры. Финансирование коммунальных расходов в этом случае идет через управление культуры, средства от арендной платы в полном объеме возвращаются в КУМИ.
Третья модель — управления культуры, наделенные правами оперативного управления объектами недвижимости организаций культуры, не обладающих статусом юридического лица, и одновременно совместно с КУМИ являющиеся учредителями организаций культуры со статусом юридического лица. Финансирование коммунальных расходов при этом осуществляется через управление культуры, средства от арендной платы в полном объеме возвращаются в КУМИ.
Четвертая модель — управления культуры, являющиеся учредителями организаций культуры, финансирующие коммунальные расходы объектов культуры, находящихся как в собственности районных КУМИ, так и в собственности сельских администраций.
Пятая модель — управления культуры, являющиеся учредителями организаций культуры, финансирующие коммунальные расходы учреждений культуры, расположенных в арендованных помещениях других собственников, в том числе бывших профсоюзных зданиях. Одна из важных моделей. Если не акцентировать внимание, то можно накопить долги по вопросам арендного помещения театра. [7, С.44].
Таким образом выделяют пять моделей управления, но на практике зачастую используют не одну модель управления, а несколько моделей в совокупности.
1.3. Культурно-воспитательная функция государства посредством театра
Фигуральной функцией государства является передача моральных, нравственных, этнических, духовных ценностей, входящих в эпицентр национальной самобытности. Приобщение молодёжи к ценностям культуры, создание тех или иных условий путем которого у детей младшего дошкольного, школьного возраста и молодёжи соответственно формируется творческий потенциал и чувство ответственности за себя, своих близких и окружающих граждан. Понимание, того, что человек живет в обществе и должен ввести жизнедеятельность по канонам нравственности и понимания со всеми, кто его окружает и определять ценность действий и свободу другого гражданина.
В свою очередь культура является посредником между поколениями, её задача связать разновозрастные межнациональные поколения в одно целое, передать духовность, традиции и обычаи прошлого времени и, непосредственно, сформировать и повысить должным образом уровень патриотизма у граждан в целом и у подрастающего поколения, в частности. Совместно с патриотизмом культурно-воспитательная функция государства ставит перед собой и супротивные функции и задачи такие как: повышение гражданской позиции населения, любовь к своему Отечеству, способность к выполнению трудовой деятельности в коллективе, охрана памятников культуры и истории, воспитание и просвещение граждан.
Государство выполняя культурно-воспитательную функцию посредством театра должным образом структурирует и оказывает большое влияние на все сферы социальной жизнедеятельности. Тем самым подвергает анализу значимых и существенных подвидов культурной деятельности таких как, просвещение, образование и воспитание граждан, понимание индивидуальности, дипломатичность и международные отношения и т.д. Посредством театра вследствие того, что именно этот вид искусства представляют информацию не только в слуховом или аналитическом виде, но и визуально-наглядном пространственном, экспансивном образе. Таким образом театр систематизирует все способы передачи информации, тем самым задействует необходимые анализаторы человека с целью его всестороннего и совершенного осмысливания морально-нравственных ценностей.
Вследствие чего культура является неотъемлемой частью государства, тем самым данную сферу можно приравнять со значением развития экономики государства, укрепление системы здравоохранения и социального развития населения. Заслуженный работник культуры И.А. Гончаров утверждает, что культура является центральным механизмом государства, потому что именно от неё обусловлено развитие каждого человека, а значит и всего социума, которое взаимодействует друг с другом и находится под управлением государственного управления. Равным образом от культуры находится в зависимости стабильность и незыблемость государства, прогрессивное развитие социума, стагнация или даже дегрессия.
С учетом сказанного культурно-воспитательную функцию возможно определить и понимать, как комплексную, нормативно-конкретную деятельность государства в сфере культуры и воспитания целью которой является просвещение каждого индивидуума, обеспечение его культурных прав и свобод повышение уровня культурного потенциала государства, сохранения самобытности прошлых устоев и ценностей и непосредственно передача их новому поколению с учётом полученных навыков и знаний сегодняшнего времени. Данная функция государства будет выполняться должным образом в том случае, если будет направлена государственная поддержка таких областям культуры как: литература, наука, кинематограф, музейная деятельность, театр, театр для детей и молодёжи. Стоит заметить, что театр помогает семье закрепить у ребенка воспитательно-мораньные устои, но ни в коем случае не оставляет за собой выполнять обязанности родителей в воспитании ребенка. В совокупности комплексное развитие и финансирование данных отраслей позволяет в полной мере наблюдать культурное, цивилизованное и интеллектуальное общество. К тому же культура является объединяющим началом российского менталитета, т. к. она является значительным индикатороммузыкального отношений не только во внутренней, но и во внешней политики. Поэтому одна из важных направлений целевой программы является «Развитие культуры и туризма на 2015-2030 года». Тем самым культура играет важную роль и выполняет еще несколько культурно-воспитательных функции и в области туризма, такие как обучение поведенческих норм, укрепление нации и народа, любовь к своей Родине.
В данном направлении государство уделяет внимание на такие разделы как:
1) упрочнение внешней и внутренней политики посредством развития культурных и образовательных связей;
2) гармонизация межнациональных отношений;
3) повышение уровня правовой культуры гражданина;
4) увеличения уровня образования и её доступности;
5) обучение и развитие у граждан этики, морально-нравственных качеств;
6) развитие толерантности.
Ведь без соответствующей правовой культура и правосознания граждан не будет работать должным образом демократия, права и свободы человека, гражданское общество. Так увеличение уровня доступности образования непрерывно связано с развитием толерантности, т.к. с увеличением доступности образования — увеличивается количество учебных организации, следовательно, повышается поток иностранных студентов, вследствие чего необходимо развивать культурное, толерантное, цивилизованное общество с высокоморальными, духовно-нравственными устоями и ценностями.
Таким образом, перед государством стоит важная задача, выявить действующую результативную модель государственной культурной политики, принимающей к сведению культурные интересы личности, общества и государства в целом. В свою очередь распространение культурно-воспитательной функции во все действующие сферы деятельности и отрасли государства, в противном случае возникнет стагнация.
Выводы по первой главе
В данной главе были рассмотрены теоретические аспекты исследования театра. Вопросам государственной поддержки развития театров для детей и молодёжи и театральной деятельности в общем уделяется большое внимание в отечественной и зарубежной литературе. Различные аспекты государственного регулирования культурной сферы запечатлены в научных работах таких ученых, как Алексеев А.Н., Божков О.Б., Дмитриевский В.Н., Адорно Е.В., Коромышева Д. Ю. и др.
Проблемы государственной поддержки культурных учреждений затронула и драматургов, режиссеров, актёров: Брянцева А. А., Палунович Я. И., Зубжицкая И.В., Конакова М.В. и др.
Данное изучение позволило сделать следующие выводы:
1) Современное социальное общество во многом обязано театрам. Это то место, где человек перенимает культурные ценности и обычаи своего народа в целом, и предков в частности.
2) К основным принципам в области культуры и в частности учреждениями культуры в Российской Федерации относятся: право граждан на свободу творчества, неотъемлемое погружение в социокультурной жизни театра также пользование услуг, наделенных учреждению культуры, возможность приобщения в сценическом искусстве абсолютно каждого гражданина, создание материально-технической базы для гармонизации всесторонней личности, увековечивание традиции и языка культурной народности, независимость театра в выборе направлений, жанра в исполнений спектакля, представления не противоречащих законодательству Российской Федерации.
3) Культурно-воспитательная функция государства ставит перед собой такие задачи как: повышение уровня патриотизма гражданской позиции населения, любовь к своему Отечеству, способность к выполнению трудовой деятельности в коллективе, охрана памятников культуры и истории, воспитание и просвещение граждан.
Таким образом можно сделать вывод, что теоретические аспекты исследования театра — скрывают за собой комплексное, многогранное понятие с одной стороны рассматривает развитие цивилизации посредством учреждения культуры, с другой стороны с помощью культурно-воспитательной функции государства повышает уровень патриотизма и гражданской позиции, любовь к своему Отечеству, способность к выполнению трудовой деятельности в коллективе, охрана памятников культуры и истории, воспитание и просвещение граждан в целом и развитие каждого индивида с высокоморальными, духовно-нравственными устоями и ценностями.