Политика Временного правительства.
В своей декларации 3 марта правительство обещало ввести политические свободы
и широкую амнистию, подготовить выборы в Учредительное собрание, отменить
смертную казнь, запретить всякую сословную, национальную и религиозную
дискриминацию. Однако внутриполитический курс Временного правительства
оказался противоречивым, непоследовательным. Сохранялись все основные органы
центрального и местного управления (министерства, городские думы, земства). В
то же время губернаторы заменялись комиссарами Временного правительства,
упразднялась царская полиция, создавались новые органы охраны правопорядка
(милиция). Под напором масс были арестованы Николай II и члены его семьи. В
августе Николая с женой и детьми отправили в ссылку в Сибирь (первоначально
в Тобольск). Была создана Чрезвычайная комиссия для расследования
деятельности высших чиновников старого режима. Принятие закона о введении 8-
часового рабочего дня откладывалось до окончания войны. В аграрной сфере
началась подготовка реформы, однако, ее проведение затягивалось. Более того,
правительство активно выступало против захвата крестьянами помещичьей земли,
использовало войска для подавления их выступлений.
В апреле 1917 г. разразился первый правительственный кризис. Он был вызван
общей социальной напряженностью в стране. Катализатором стала нота П.Н.
Милюкова от 18 апреля. В ней он обратился к союзным державам с заверением о
решимости России довести войну до победного конца. Это привело к крайнему
возмущению народа, массовым митингам и демонстрациям с требованиями
немедленного прекращения войны, передачи власти Советам, отставки П.Н.
Милюкова и А.И. Гудкова. Они были вынуждены выйти из правительства. 5 мая
между Временным правительством и Исполкомом Петроградского Совета было
достигнуто соглашение о создании коалиции. В новое правительство вошли б
меньшевиков и эсеров. Оно выступило с декларацией, в которой обещало начать
переговоры о заключении мира, ускорить разработку аграрной реформы,
установить государственный контроль над производством.
Внутренняя и внешняя политика 1-го коалиционного правительства вызвали новый
взрыв недовольства. Оно достигло значительного размаха в июне 1917 г. в
связи с подготовкой наступления на фронте. Однако на 1 съезде Советов
рабочих и солдатских депутатов (3-24 июня) под влиянием меньшевиков и эсеров
была принята резолюции о сотрудничестве с Временным правительством. В ответ
18 июня в Петрограде состоялись массовые демонстрации с требованиями
немедленно прекратить войну и передать власть Советам. Июньские события
показали рост влияния большевиков в массах и крайнюю непопулярность 1-го
коалиционного правительства.
Провал наступления на фронте и угроза кадетов развалить коалицию вызвали
новый общеполитический кризис. 3-4 июля состоялись массовые вооруженные
демонстрации рабочих и солдат в Петрограде. Вновь был выдвинут лозунг "Вся
власть Советам!" Произошли столкновения между демонстрантами и частями,
верными правительству. Демонстрация была разогнана.
Начались репрессии против большевиков и левых эсеров, которых обвиняли в
подготовке вооруженного захвата власти. Правительство объявило Петроград на
военном положении, разоружило солдат и рабочих, участвовавших в демонстрации,
издало приказ об аресте В.И. Ленина и других большевистских лидеров, обвинив
их в шпионаже в пользу Германии. Были приняты меры по укреплению дисциплины в
армии, на фронте восстановлена смертная казнь. Временно уменьшилось влияние
Петроградского и других Советов. С двоевластием было покончено. С этого
момента, по мнению В.И. Ленина, завершился этап революции, когда власть
могла перейти к Советам мирным путем.
24 июля образовалось 2-е коалиционное правительство, во главе которого встал
эсер А.Ф. Керенский. С поста главнокомандующего был смещен либеральный А.А.
Брусилов и назначен Л.Г. Корнилов. Началась консолидация контрреволюционных
сил, ратовавших за прекращение "революционной анархии" и наведение в стране
порядка. Они сплотились вокруг генерала Л.Г. Корнилова, который собирал в
Могилеве верные ему части.
Новая попытка правительства добиться консолидации общества была предпринята
12-15 августа. В Москве было собрано Государственное совещание, в котором
участвовали промышленники, банкиры, офицеры, бывшие депутаты Государственной
думы, представители Советов, партий, профсоюзов и других общественных
организаций. Однако примирить политические силы не удалось. Правительство
критиковали и справа, и слева.
69 вопрос
Создание и утверждение советской государственной системы («Военный коммунизм»,Гражданская война,Иностранная военная интервенция)
После разгона Учредительного собрания единственным высшим органом власти в стране стал Всеросийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов . Параллельно сэтими Советами существовала система Советов крестьянских депутатов , находившихся под сильным политическим влиянием эсеров .
В ноябре 1917 г.состоялся Чрезвычайный Всероссийский съезд Советов крестьянских депутатов ,принявший решение об объединении с Советами рабочих и солдатских депутатов. Тогда же состоялось объединенное заседание ВЦИК , Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов и Чрезвычайного Всероссийского съезда Советов крестьянских депутатов .Формирование политического блока большевиков и левых эсеров привело к разрыву последних с правыми эсерами . Окончательное объединение Советов произошло в январе 1918 г.на III Всероссийском съезде Советов .
В перерывах между сессиями Всероссийского съезда Советов высшим органом власти в стране был Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК) . Его структура и порядок работы утверждены на заседании ВЦИК в начале ноября 1917 г. В начале своего существования ВЦИК был постоянно действующим органом . Структура ВЦИК включала: президиум , отделы и комиссии . Президиум состоял из представителей партийных фракций , готовил материалык заседаниям ВЦИК , контролировал работу коммисий и отделов , его заседания проходили 2-3 раза в неделю . Организацию и ведение текущей работы (подготовку проектов документов , руководство нижестоящими Советами и т.п.) осущест-вляли отделы ВЦИК: Военно-революционный комитет , иногородний , агитационный , по национальному вопросу , казачий и др.
II Всероссийский съезд Советов избрал правительство – Совет народных коммисаров (СНК) «для управления страной вплоть до созыва Учредительного собрания» . Было образовано 13 народных коммисариатов: внутренних дел , земледелия , труда ,по военным и морским делам , торговли и промышленности , народного просвещения , финансов , иностранных дел , юстиции , продовольствия , почт и телеграфов , по делам националь-ностей , путей сообщения . Председатели всех наркоматов вошли в состав СНК . Право заменять отдельных членов правительства или весь его состав принадлежало Всероссийскому съезду Советов и ВЦИК . В экстренных случаях СНК мог издавать декреты без предварительного их обсуждения во ВЦИК . Последний утверждал декреты СНК , если они имели общнгосударственное значение . К середине 1918 г.число наркоматов (НК) было увеличено . Были образованы НК государственного контроля , промышленности и торговли , Высший Совет народного хозяйства (ВСНХ) и др. С октября 1917 до июля 1918 г.(до принятия конституции) ВЦИК принял более 100 декретов , постановлений и других актов . За этот же период СНК принял около 600 правовых актов .
Для укрепления своей политической базы режим должен был провести перевыборы Советов , многие из которых находились под сильным влиянием меньшевиков и эсеров . Перевыборы проходили в мае – июне 1918 г. Их результаты оказались неблагоприятными для большевиков – большое число мест в советах получили представители оппозиции (меньшевики и эсеры) . В ряде городов прошли митинги протестов , на которых выдвигалисьтребования отменить хлебную монополию , создать независимые провсоюзы и провести новые выборы в Советы . Между Советами и рабочими весной 1918 г.наметилась серьезная конфронтация . 16 июня 1918 г.местным Советам предписывалось отозвать всех меньшевистских и эсеровских депутатов и произвести перевыборы до созыва V съезда Советов . Петроградский Совет принял решение о роспуске Совета рабочих уполномочен-ных . Подготавливаемая оппозиционерами политическая стачка не состоялась . Независимые от Совета рабочие организации были ликвидированы . В 1918 г.ВЦИК исключил из своего состава представителей партий эсеров (правых и центра) и меньшевиков после июльского выступления левых эсеров . Система власти на местах в целом сложилась за период с октября 1917 по февраль 1918 г . В этот период Советы после известия о победе большевиков в Петрограде стали повсеместно брать власть на местах мирным или вооруженным путем . Первые попытки практику местного советского строительства были сделаны в конце декабря 1917 г. НКВД издал обращение и инструкцию для местных Советов , в которых определил принципы организации местного самоуправления , права и обязанности местных Советов . В этих документах последние призывались «овладевать аппаратом местного самоуправления , захватывая все правительственные учреждения» . Городские и земские органы местного самоуправления либо ликвидировались по политическим соображениям как враждебные , либо поставленные под контроль местных Советов некоторое время продолжали работу . Земские управы часто превращались в отделы местных Советов по управлению местным хозяйством . В процессе объединения Советов рабочих и солдатских депутатов и Советов крестьянских депутатов на местах параллельно роходила ликвидация низовых земских органов . Весной 1918 г.началось формирование рабочих продовольственных отрядов , направляемых из города в деревню . В мае 1918 г.ВЦИК предоставил НК продовольствия чрезвычайные полномочия «по борьбе с деревенской буржуазией , укрывающей хлеб» вплоть до применения вооруженной силы . В июне 1918 г.ВЦИК издал декрет , на основании которого на местах стали создаваться волостные и сельские комитеты бедноты , ставшие опорой новой власти в деревне . Партийный аппарат на местах , быстро укреплявшийся после Октябрьской революции , оказывал заметное влияние на систему местных органов . В ноябре 1917 г.СНК принял Декрет о праве отзыва , на основании которого из Советов стали отзываться меньшевики и эсеры , перевыборы происходили не реже одного раза в квартал . В июне 1918 г.ВЦИК принял специальное постановление «Об исключении из состава ВЦИК и местных Советов представителей контрреволюционных партий эсеров (центра и правых) и меньшевиков» . Проходила тотальная большевизация местных Советов . Деятельность центральных государственных органов также осуществлялась под контролем партийных органов . Партийным решениям придавалось значение законодательных актов , все чаще стали приниматься совместные постановления правительственных и руководящих партийных органов понаиболее значимым вопросам .
III съезд Советов (январь 1918 г.) стал объединительным для Советов рабочихх , солдатских , крестьянских и казачих депутатов . Большинство на нем принадлежало партии большевиков . Съезд принял программный документ , отвергнутый Учредительным собранием – Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа . Она определяла Россию республикой Советов и подчеркивалавсевластие этих органов в Центре и на местах . Первым шагом к полной национализации промышленности и транспорта стал Закон (ноябрь 1917 г.) о создании ВСНХ . Подтверждались положения Декрета (декабрь 1917 г.) о национализации банков , об аннулировании дореволюционных правительственных займов . III съезд принял также постановление «о Федеральных учреждениях Российской республики» , в котором закреплялась система органов федеральной власти: Всероссийский съезд Советов , ВЦИК , СНК . Предусматривалась возможность образования областных республик . Съезд законодательно закрепил систему Советов как организацию власти и федерацию национальных республик – как систему государственного устройства .
Формирование основ нового права началось с издания первых декретов II Всероссий-ского съезда Советов , сформировавшего его принципы . Декрет о суде №1 отменял действие старых законов , если оно противоречило революционному правосознанию . Последнее стало главным источником права при отсутствии новых писанных норм . В местных судах в качестве источника продолжали действовать нормы обычного права . Постепенно стала складываться новая судебная практика . Революционное правотворчество осуществлялось самими судебными органами , высшими органами власти (съезд , ВЦИК , СНК) , руководя-щими органами политических партий и местными Советами . Приоритет «революционного правосознания» в качестве источника права основывался на господстве в первые годы революции психологической теории права , считавшей важным аспектом правовой реальности именно правосознание , а не норму и не правоотношение . Одной из первых сфер, в которой было осуществлено законодательное нормирование , стали брачно-семейные отношения . В декабре 1917 г.ВЦИК и СНК приняли декреты , отменявшие всякие ограниче-ния , узаконившие только гражданскую форму брака , устанавливавшие свободу развода . В сентябре 1918 г.ВЦИК принял Кодекс законов об актах гражданского состояния , брачном , семейном и опекунском праве . В декабре 1918 г.был принят первый Кодекс законов о труде РСФСР (КЗоТ) , разработанный Наркоматом труда и ВЦСПС и обобщающий все советское законодательство о труде . В апреле 1919 г.Совнарком издал Декрет о всеобщей мобилиза-ции , реализовавший провозглашенный принцип трудовой повинности , а в июне началось введение трудовых книжек , ужесточившее систему контроля над трудящимися . В декабре 1919 г.Наркомюст принял Руководящие начала по уголовному праву РСФСР , ставшие первой попыткой обобщить практику судов и трибуналов . Согласно получившей широкое распространение в этот период теории социальных функций права , новое уголовное право должно было основываться на принципе целесообразности , который противопоставлялся принципу законности . В законодательном корпусе появились тенденции к отказу от особеннойчасти кодекса . Предполагалось , что суды , руководствуясь «социалистическим правосознанием» и принципом целесообразности , будут решать дела на основе лишь общей (декларативной) части кодекса . Практика судебного правотворчества получила в Руководящих началах поддержку в виде принципа анологии: при отсутствии в законе конкретной нормы , разрешающей конкретный казус , к нему могли применить аналогичную норму и решить его по аналогии с другим казусом , урегулированным этой нормой . Свобода толкования на практике вела к произволу . Система наказаний , предусмотренных кодексом , включала: внушение , общественное порицание , принудительное изучение курса политграмоты , бойкот , исключение из коллектива , возмещение ущерба , отстранение от должности , конфискацию имущества , лишение политических прав , объявление вне закона , расстрел . В феврале 1919 г.ВЦИК издал Положение о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию . Вся земля определялась в качествеединого государственного фонда , который находился в непосредственном заведовании и распоряжении соответствующих наркоматов . процессе законотворчества формировалась единая система права , нуждавшаяся в конституционной основе . Конституционная комисия была создана на заседании ВЦИК 1 апреля 1918 г. В ее состав вошли представители партийных фракций иряда народных комиссариатов , председателем стал Я.М.Свердлов . 10 июля 1918 г.на V съезде Советов была принята первая советская Конституция и избран новы состав ВЦИК , в основном большевистский . Основные принципы конституции сформулированы в ее шести разделах: Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа , Общие положения конституции РСФСР , Конструкция советской власти , Активное и пассивное избирательное право , Бюджетное право и О гербе и флаге РСФСР . Историческое значение Конституции 1918 г.заключался в создании правовой базы для последующего законотворчества . Однако более существенным было ее воздействие на всю сферу социальных и политических преобразований в стране: она подвергла пересмотру старую систему общественных отношений , декларировав новые принципы и социальные ценности . Вместе с тем она закрепилареальные механизмы власти и формирования ее структур , положив в их основание новую идеологию .
Основные события Гражданской войны в России пришлись на период с весны1918 г.до осени 1920 г. Ситуация усугублялась иностранной интервенцией: английские , французские , японские , американские и германские войска оккупировали значительную часть территории страны . В этот период созывались Всероссийские съезды Советов (VI , VII и VIII) . Вопросы , обсуждавшиеся на съездах , касались экономических проблем , проблем укрепления законности и государственного аппарата , «стветского строительства» . В декабре 1919 г.постановлением съезда «О советском строительстве» установился сессионный порядок работы ВЦИК . Его сессии стали созываться каждые два месяца , чрезвычайные сессии – по мере необходимости . Еще одним высшим органом государственного управления , возникшим в обстановке чрезвычайной экономической и политицеской ситуации , стал Совет рабоче-крестьянской обороны (СРКО) сосредоточивший в своих руках всю полноту власти в области обороны: вопросы мобилизации , вооружения , продовольственного снабжения и оперативного руководства армией . В апреле 1920 г.СРКО преобразован в совет труда и обороны (СТО) . СТО утверждал единый народно-хозяйствен-ный план республики , издавал постановления , распоряжения и инструкции , обязательные для всех ведомств и учреждений . В условиях централизации хозяйственного регулирования возрастала роль контрольных органов . В 1919 г.было принято новое Положение о государственном контроле , в феврале 1920 г.Наркомат государственного контроля был преобразован в Наркомат Рабоче-крестьянской инспекции (РКИ) . На РКИ возлагались наблюдение за законностью , охрана государственной собственности , борьба с бюрокра-тизмом и злоупотреблениями в госаппарате и хозяйственных органах .
Гражданская война обусловила изменения в работе местных Советов . Усилилось идеологическое воздействие на них со стороны коммунистической партии . В 1919-1920 гг.конкретизируются правовое положение и компетенция отделов местных Советов как структурных единиц . Проводилась политика вовлечения всех членов местных Советов в работу по управлению государством . Параллельно с конституционными органами власти на местах (а иногда вместо них) возникали чрезвычайные органы – революционные комитеты (ревкомы) . В их задачи входили: организация обороны своих территорий , поддержание внутреннего порядка , проведение мобилизаций . Ревкомы наделялись правами реквизиций имущества , принудительного выселения , расквартирования воинских частей , а также другими чрезвычайными правами . Им принадлежала вся полнота власти на местах .
Конституция РСФСР 1918 года — первая конституция Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (Советской России).
III Всероссийский съезд Советов в январе 1918 года выдвинул подготовку Конституции РСФСР в качестве одного из приоритетов Советской власти и поручил Центральному Исполнительному Комитету подготовить к новому съезду Советов основные положения Конституции РСФСР, однако в связи с усложнением внутреннего положения и обострением международной обстановки работа ВЦИК по разработке Конституции была временно отложена.
Конституция была принята V Всероссийским съездом Советов на заседании 10 июля 1918 года и была опубликована в «Собрании Узаконений РСФСР». Содержала 6 разделов, 17 глав и 90 статей. Основные принципы, лёгшие в основу Конституции РСФСР 1918 года (как и Конституции СССР 1924 года), были изложены в «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Конституция 1918 года закрепила диктатуру пролетариата. Лица, жившие на нетрудовые доходы или использовавшие наемный труд были лишены политических прав. Данная Конституция была самой идеологизированной из всех советских конституций. Она в основном утратила силу в связи с принятием Конституции (Основного Закона) РСФСР, утверждённой Постановлением XII Всероссийского съезда Советов рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов от 11 мая 1925 года. Однако статья 25 Конституции 1918 года действовала вплоть до 1937 года в связи с тем, что на неё прямо ссылалась статья 20 Конституция РСФСР 1925 года.
70 вопрос
Советские правоохранительные органы (милиция, военные чрезвычайные комиссии): их компетенция и формирование
1917–1920 гг. – период гражданской войны. В этих условиях формировались специальные органы для борьбы с контрреволюционными силами: милиция (полицейский и военный орган) и чрезвычайные органы юстиции.
Органами чрезвычайной юстиции являются внесудебные органы репрессии. Высший орган чрезвычайной юстиции – Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК), которая была учреждена 7 декабря 1917 г. по постановлению СНК «Об образовании Всероссийской чрезвычайной комиссии».
Исключительная компетенция ВЧК: сфера розыска и предварительного следствия по преступлениям против советской власти.
Первоначально органы ВЧК не были судебными органами, они передавали дела после следствия в судебные инстанции. Этим занимались специальные следственные комиссии при военном трибунале. С февраля 1917 г. в компетенцию ВЧК вошли судебные полномочия, они имели право «расстреливать контрреволюционеров на месте».
На местах с марта 1918 г. начали формироваться местные чрезвычайные комиссии (ЧК). Эти органы были подотчетны ВЧК. Местные ЧК имели исключительное право на аресты, обыски, реквизиции, конфискации и применение мер репрессии.
Местные ЧК к июлю 1918 г. были сформированы во всех областях Советского государства. Они функционировали одновременно с местными советами, а нередко и вместо них.
С апреля 1918 г. ВЧК начала формировать специальные боевые отряды для поддержания правопорядка и борьбы против контрреволюции.
В системе чрезвычайных органов формировались следующие специализированные органы:
1) пограничные ЧК сформировались летом 1918 г., а позднее были переданы особому отделу ВЧК;
2) транспортные органы ВЧК – тоже летом 1918 г.;
3) особые отделы в армии и на флоте – в конце 1918 г.
Все ЧК, включая местные, самостоятельно рассматривали дела по существу, выносили по ним приговоры и исполняли их, т. е. «общественно опасные элементы» могли подвергаться тюремному заключению в административном и внесудебном порядке.
При ВЧК был сформирован Особый революционный трибунал по борьбе с хищениями, спекуляцией, подлогами, злоупотреблениями по должности в хозяйственных и распределительных органах.
Исполнительно-репрессивными органами в период Гражданской войны были лагеря принудительных работ НКВД и ВЧК.
ВЧК был упразднен в конце 1921 г. по решению IX Всероссийского съезда Советов.
Милиция Советского государства была сформирована по инструкции НКВД и Наркомюста «Об организации рабоче-крестьянской милиции» (октябрь 1918 г.).
Можно назвать следующие задачи милиции:
1) охрана общественного порядка;
2) борьба с преступностью и др.
В систему органов милиции входили следующие органы:
1) Главное управление рабоче-крестьянской милиции НКВД РСФСР – высший орган; при нем формировалось Центральное управление уголовного розыска;
2) местные управления милиции уездов и городов (они находились в двойном подчинении: НКВД и местных исполкомов Советов); при них формировались отделы уголовного розыска;
3) специальные органы милиции: промышленная (фабрично-заводская, лесная, горно-промышленная и т. п.), железнодорожная, водная (речная, морская), розыскная милиции.
Милиция имела статус частей особого назначения при использовании ее в боевых действиях. Руководство системой осуществлял НКВД.
Организация первых пролетарских судов
Первый законодательный акт Советской власти о суде – декрет №1 - ,был
принят 23 ноября 1917 года, то есть спустя почти месяц после победы
Октябрьской революции. На местах, особенно в отдаленных районах, декрет
стал известен значительно позднее. Но еще до его издания в Петрограде,
Кронштадте, Москве, Смоленске, Саратове, Ярославской, Тверской,
Новгородской губерниях, на Украине, в Сибири и других районах по почину
местных Советов создавались новые, пролетарские суды, носящие различные
наименования: революционные народные суды, следственные комиссии (с
функциями суда), суды общественной совести и др. Вновь организованные суды
обычно избирались на короткий срок Советами рабочих, солдатских и
крестьянских депутатов. Повсеместно суды создавались на началах
коллегиальности: один постоянный судья и несколько временных судей-
заседателей.
В отдельных местах были учреждены только революционные трибуналы,
которые рассматривали все уголовные и гражданские дела. Иногда такие суды
создавались и в некоторых волостях.
Первые советские суды решали дела, руководствуясь революционной
совестью и революционным правосознанием. Они выносили приговоры, не
ограничивая себя законами свергнутых правительств. Обвиняемый мог поручать
защиту своих интересов доверенным лицом, как в период предварительного
расследования, так и на суде.
В Москве после издания декрета №1 о суде Наркомюст РСФСР на основании
постановления Московского Совета образовал третейский суд для разбора
крупных гражданских дел; был назначен супер-арбитр этого суда. Третейский
суд должен был временно заменить предполагаемый к учреждению окружной суд,
разбирая гражданские дела, превышающие подсудность местных судов. Для
рассмотрения более важных дел, в первую очередь дел контрреволюционных
преступлениях, декретом №1 о суде были учреждены революционные трибуналы.
В РСФСР дальнейшее развитие общей судебной системы получило
законодательную рекомендацию в декрете №2 о суде от 7 марта 1918 года. Этот
декрет был издан в развитие и дополнение первого декрета о суде. Для
рассмотрения кассационных жалоб на приговоры и решения окружных народных
судов предполагалось по этому декрету учредить областные народные суды,
обслуживающие несколько окружных судов. Для достижения единообразия
кассационной практики намечалась организация Верховного судебного контроля.
Местные народные суды, вынося приговоры и судебные решения, ссылались
на законы свергнутых правительств крайне редко. Такие ссылки наблюдались
лишь тогда, когда в составе суда были старые специалисты. В этих случаях
приговоры и решения пестрели множеством ссылок на статьи, взятые из царских
законов. Указания в декрете №2 о суде о том, что члены Верховного судебного
контроля могут быть переизбраны и отозваны Советами, что отменять решения
Верховного судебного контроля может только законодательный орган Советской
власти, внесены в дополнение к первоначальному проекту декрета по
предложению В.И. Ленина.
Декретом №3 о суде от 20 июля 1918 года было проведено разграничение
подсудности дел между местными и окружными народными судами. На местные
народные суды было возложено рассмотрение большинства дел о преступлениях.
Дела о посягательствах на человеческую жизнь, об изнасиловании, разбое,
бандитизме, подделка денежных знаков, взяточничестве и спекуляции подлежали
рассмотрению окружными народными судами. Местным народным судам было
предоставлено право рассматривать гражданские дела ценою иска до 10000
рублей, по уголовным делам – назначать наказание до пяти лет лишения
свободы.
Декрет №3 о суде устанавливал, что кассация не допускается по делам,
по которым назначено денежное взыскание до 500 рублей или лишение свободы
до семи дней.
В декрете №1 о суде было сказано, что о порядке судопроизводства
будет издан особый декрет. Декрет №2 о суде коснулся лишь некоторых
вопросов судопроизводства, главным образом, следствия, доказательств,
подсудности, участия сторон в процессе, кассации. Декрет №3 о суде в части
процессуальных правил рассматривал вопрос о подсудности. Таким образом, до
половины 1918 года еще не имелось специального акта, в котором были бы даны
в обобщенном виде процессуальные правила.
Этот пробел был восполнен инструкцией Народного комиссариата юстиции
РСФСР от 23 июля 1918 года, в котором подробно были изложены вопросы
судопроизводства.
Система революционных трибуналов организационно действовала
обособлено от системы народных судов. И только с окончанием гражданской
войны и переходом на мирную работу по восстановлению народного хозяйства
произошло слияние обеих систем советских суд
71 вопрос