Инициатором данного проекта является Министерство здравоохранения Забайкальского краяпри поддержке органов власти Забайкальского края и Министерства.
Уникальность местоположения
Территория санатория относится к лечебным местностям 1-го ранга с высоким для рекреации климато-курортологическим потенциалом. Профиль действующего санатория: климатический, климатобальнеологический. На протяжении последних пяти лет количество посетителей центра медицинской реабилитации неизменно растет и будет расти в будущем, так как центр занимает одну из ведущих позиций в системе медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения Забайкальского края.
Губернатором Забайкальского края Ильковским К.К. издано Распоряжение №568р от 20 октября 2015 года «О вопросах развития внутреннего и въездного туризма в Забайкальском крае», в котором определены направления развития, в том числе и «Дарасунского» туристического кластера.
Суть проекта заключается в создании на базе действующего санатория нового рекреационно-оздоровительного комплекса, оказывающего услуги по медицинской реабилитации и санаторно-курортному лечению, путем расширения перечня предоставляемых услуг в зимнее и летнее время. План схема – в Приложении 1.
Цели проекта:
- увеличение объема посещаемости центра медицинской реабилитации «Дарасун»;
- расширение перечня предоставляемых услуг, в том числе за счет приобретения современного оборудования и проведения капитального ремонта в лечебных и спальных корпусах, а также за счет создания водно-оздоровительного комплекса;
- получение дополнительных источников прибыли.
Для реализации данного проекта необходимы инвестиционные вложения в размере 900млн. рублей.
Планируемый уровень спроса на новые услуги, в том числе услуги водно-оздоровительного комплекса составит порядка 10 тыс. посещений в год. Дальнейшее увеличение - 15 тыс. посещений будет достигнуто в течение первых 4х лет.
Особенностями и преимуществами настоящего инвестиционного проекта в соответствии с поставленными целями, являются:
- комплексное использование санаторно-курортного потенциала и повышения конкурентоспособности услуг отдыха и лечения на территории региона;
- социально-экономическое развитие Забайкальского края за счёт увеличения притока отдыхающих и лечащихся, а также создания дополнительных рабочих мест;
- увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней в результате реализации проекта;
- создание на территории Забайкальского края уникального курорта-санатория, предлагающего не только санаторно-оздоровительное лечение, но и высококлассный отдых.
1.1. МЕХАНИЗМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ИНВЕСТОРОМ
Государственное автономное учреждение здравоохранения "Центр медицинской реабилитации Дарасун" (далее - Учреждение) является некоммерческой организацией, созданной субъектом Российской Федерации – Забайкальским краем, в лице Министерства здравоохранения Забайкальского края в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сфере здравоохранения. Имущество автономного учреждения находится в его оперативном управлении.
В дальнейшем в планах у ГАУЗ «ЦМР Дарасун» довести данную концепцию развития до инвестиционного проекта.
Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ (ред. от 23.05.2016) "Об автономных учреждениях" предусмотрен закрытый перечень способов реорганизации автономного учреждения.
Предлагается использование наиболее привлекательной для инвестора организационно – правовой формы ведения хозяйственной деятельности через акционерное общество. Акционерное общество - это наиболее эффективный правовой инструмент концентрации и централизации производства и капитала. Правовой статус акционерного общества предоставляет инвесторам ряд преимуществ.
Вхождение инвестора в акционерное общество возможно в следующем порядке. После ликвидации Учреждения имущество, принадлежащее ему на праве оперативного управления и постоянного (бессрочного) пользования (далее - имущество) вноситься в уставный капитал действующего хозяйственного субъекта, созданного в форме акционерного общества с участием Забайкальского края – регионального института развития.
Следующим этапом привлечения потенциального инвестора и защиты его прав при реализации инвестиционного проекта является совместное создание региональным институтом развития и потенциальным инвестором проектной компании в форме акционерного общества, путем внесения в уставный капитал имущества, используемого для реализации проекта и средств инвестора. Такой способ привлечения инвестора позволит фактически установить максимальную долю потенциального инвестора в проектной компании.
После реализации инвестиционного проекта право собственности на инвестированный в общество капитал в его имущественно - денежном выражении целиком и полностью принадлежит акционерному обществу как юридическому лицу.
Таким образом, данная организационно-правовая форма дает инвестору ряд преимуществ, основными из которых является:
- Приобретение (наряду с правом владения собственной ценной бумагой) части имущества акционерного общества. Инвестор, как акционер, становится собственником имущества, то есть реальных активов;
- Приобретение права на участие в голосовании на общих собраниях акционеров, а значит права управления акционерным обществом и контроля за его деятельностью. Решения на акционерных собраниях принимаются большинством голосов, поэтому, кто владеет контрольным пакетом акций, тот фактически и принимает решения и имеет возможность осуществлять контроль над целевым использованием средств при реализации инвестиционного проекта.
- Возможность извлекать доход от владения акциями в виде дивидендов;
- Возможность получения доходов в случае резкого увеличения стоимости акций;
- Возможность самостоятельно влиять на процесс купли-продажи акций, руководствуясь своей собственной инвестиционной стратегией.