Проблемы интернационализации права и правового регулирования в контексте тенденций мировой глобализации.
В широком смысле понимания между понятиями «интернационализация» и «глобализация» безусловно существует определенная связь, однако эти категории далеко не идентичны.
Интернационализация - (от латинских слов «inter» - между и «natio» - народ) - закономерный процесс выхода какого-либо явления или процесса за рамки одной страны или народа (этноса), в результате чего происходит расширение и углубление межнационального, межгосударственного взаимодействия во всех сферах общественной жизни, преодоление замкнутости и обособленности, интенсивное взаимообогащение накопленным опытом и его достижениями, повышение места и роли общего, интернационального вплоть до формирования межнациональных и межгосударственных объединений.
Интернационализация - это явление, свойственное человечеству, по крайней мере, начиная с периода доиндустриальных обществ. Так, например, давайте вспомним:
· чрезвычайно интернациональный Древний Рим с населением в 50 млн. человек или Великое переселение народов в начале нашей эры - наиболее массовый акт этнической экспансии с далеко идущими последствиями;
* Интеллектуальная пауза:
Великое переселение народов - условное название совокупности этнических перемещений в Европе в IV - VII веках, главным образом с периферии Римской империи, инициированное вторжением гуннов с востока в середине IV века н.э.
· а первым проявлением изменения ситуации стали Великие географические открытия (XV-XVII век, новые земли и морские маршруты в Африку, Америку, Азию и Океанию), которые положили начало колониальной экспансии;
· в Европе в ХVI-ХVII вв. контакты между странами и их народами интенсифицируются в результате Реформации и Контрреформации и последовавшей вслед за этим Тридцатилетней войны 1618-1648 гг.;
* Интеллектуальная пауза:
Реформация - широкое религиозное и общественно-политическое движение в Западной и Центральной Европе XVI - начала XVII века, направленное на реформирование католической церкви.
Контрреформация - католическое церковно - политическое движение в Европе середины XVI - XVII веков, направленное против Реформации и имевшее своей целью восстановить позиции и престиж Римско-католической церкви.
Тридцатилетняя война (1618–1648гг.) – один из первых общеевропейских военных конфликтов, затронувший в той или иной степени практически все европейские страны (в том числе и Россию). Война началась как религиозное столкновение между протестантами и католиками Германии, но затем переросла в борьбу против гегемонии Габсбургов в Европе. Итогом войны стала изменение в расстановке сил в Европе.
· а промышленный переворот конца ХVIII-ХIХ вв. принес качественно новую ступень интернационализации, с одной стороны, окончательно укрепив военно-экономическое превосходство Запада вне пределов европейского мира, а с другой стороны, породив революцию коммуникаций на суше и воде в виде развития железнодорожного и пароходного сообщения;
· интернационализация приобрела всеохватывающий, необратимый характер. Она охватила не какие-то отдельные сферы действительности, а всю повседневную жизнь - прежде всего жителей наиболее развитых стран;
А в аспекте юридической науки, результатом данных событий явился возросший интерес к изучению зарубежных правовых институтов и, как следствие, возникновение науки сравнительного правоведения со своими профессиональными национальными обществами и научными изданиями.
* Интеллектуальная пауза:
Первый международный конгресс по сравнительному праву (г. Париж, 1900г.) поставил идеалистическую задачу - создать в перспективе единое унифицированное право, но с этим были согласны далеко не все участники, не говоря уже о самой практической недостижимости поставленной задачи.
· в условиях зрелого индустриального общества середины ХХ века интернационализация хозяйственных отношений порождает такое новое явление, как транснациональные корпорации, имеющие филиалы в различных странах мира, на разных континентах и активы, сопоставимые по своим размерам с бюджетами тех или иных государств.
И все же даже эта стадия интернационализации далека по своим последствиям от следующей стадии глобализации, связанной с переходом к постиндустриальной экономике.
Главный структурный элемент постиндустриального общества рубежа
ХХ-ХХI веков - всеобщая компьютеризация и цифровизация сферы производства, услуг и быта, подвергает рациональному технологическому нивелированию образ жизни в самых разных уголках земного шара.
Итак, глобализация - это процесс всемирной экономической, политической, культурной и религиозной интеграции и унификации.
С начала XXI века в мировом научном сообществе становится всё более популярной концепция глобального общества («global society»), с точки зрения которой все люди Земли являются гражданами единого глобального общества, которое состоит из множества локальных обществ отдельных стран мира.
Эта концепция значительно упрощает рассмотрение процессов глобализации, которые в этом случае превращаются в обычные общественные преобразования в рамках глобального общества
Главным отличием глобализации является то, что научно-технический прогресс в его нынешнем виде способствует унификации, по сути дела, большинства форм жизнедеятельности в планетарном масштабе и, как следствие, впервые возникают предпосылки для подрыва национально-государственного суверенитета:
· позитивная сторона процесса глобализации - теоретическая возможность подавления эгоистических устремлений отдельных государств и принятия согласованных решений всем международным сообществом по важнейшим вопросам мирового развития;
· отрицательная сторона процесса глобализации - в условиях однополярного мира с воинственно утверждающими свою гегемонию Соединенными Штатами Америки демократическое и рациональное принятие решений вряд ли возможно.
* Интеллектуальная пауза:
Любопытную статистику, характеризующую динамику упоминания термина «глобализация» в заголовках статей юридической периодики: если в 1980-е и в начале 1990-х гг. за каждые два года можно насчитать десятки таких упоминаний, то с середины 1990-х гг. - уже сотни.
Более того, в современных условиях ни социумы, ни элиты конкретных государств не готовы и, видимо, еще долгое время не будут готовы к утрате значимых национально-государственных полномочий.
Глобализация оказывает влияние на право всех современных государств, развивая взаимосвязь между правом национальным и международным, укрепляя позиции последнего.
Процесс изменения права под влиянием глобализации в юридической литературе обозначается термином «интернационализация» (еще один вариант - «гомогенизация»).
Суть данного процесса заключается в следующем:
· во-первых, в распространении общепризнанных принципов, норм и иных положений международного права на национальное право отдельно взятых государств;
· во-вторых, в сближении нормативного содержания национального права отдельных стран;
· в-третьих, во включении иностранной составляющей в механизм правового регулирования внутренних общественных отношений.
В ходе данного процесса применяются следующие формы интернационализации (правовые инструменты):
· гармонизация - форма интернационализации, предполагающая согласование национального права с правом международным, а также правом других государств посредством изменения, дополнения и принятия национальных нормативных правовых актов или посредством их исключения из правовой системы;
· унификация - более «жесткая» форма интернационализации, предполагающая введение в правовые системы двух и более государств абсолютно идентичных правовых норм;
· рецепция - форма интернационализации, суть которой сводится к заимствованию, восприятию определенной национальной правовой системой принципов, институтов, основных черт правовой системы другого государства;
· имплементация - форма интернационализации, предполагающая реализацию международных обязательств на внутригосударственном уровне посредством применения норм международного права непосредственно в качестве норм внутригосударственного права, что в целом приводит к изменению в системе права страны;
· стандартизация - форма интернационализации, суть которой сводится к включению в национальную правовую систему некоторых положении международного права, наличие которых в нем оценивается как показатель позитивности законодательства страны для мирового сообщества.
Таким образом, в рамках более социально ориентированного государства процесс интернационализации правовых норм должен носить тщательно выверенный характер и призван включать в себя не только процедуру социально-правового мониторинга как своеобразного совета с общественным мнением по поводу нового законодательства, но и использование сравнительно-правового метода при определении полезности и уместности тех или иных правовых заимствований из-за рубежа.
Вопрос 2.5.