Владимирская область
Владимирская область представляет собой явление уникальное. Расположенное вблизи крупных индустриальных центров, обладая большим количеством древних памятников русского зодчества, городов-музеев и, наконец, веками складывающейся высокой культурой земледелия, сделавший этот замосковный край житницей сначала - Ростово-Суздальского, затем и всей Московской Руси.
Развитие туристической отрасли объявлено региональными властями одним из приоритетов региональной экономики во Владимирской области. Развитие туристской индустрии региона, в первую очередь, определяется экономическими факторами. Это и выделение органами местного самоуправления удобно расположенных земельных участков под создание туристских объектов и соответствующее их оформление, что порой сильно затруднено чиновничьим бюрократизмом и волокитой. Это и привлечение инвестиций в развитие туристской инфраструктуры. В администрациях есть специалисты, непосредственно отвечающие за развитие туризма в своих муниципальных образованиях.
Одной из действенных мер привлечения туристов в область является участие администрации области отдельным стендом в самых крупных проводимых в России международных туристских выставках. На областном стенде предоставляются места для работы представителям органов местного самоуправления городов и районов области, руководителям турфирм, представителям гостиничного бизнеса. К каждой такой выставке департаментом по физической культуре, спорту и туризму администрации области издаются каталоги, разнообразная сувенирная и рекламная продукция, направленная на популяризацию туристского потенциала области. Вносит свой вклад в информационное продвижение региона на туристском рынке России и областной туристско-информационный центр, учрежденный областной администрацией совместно с компанией «Владинвесттур». Тесное взаимодействие с отраслевыми средствами массовой информации также способствует рекламе туристских городов и, как следствие, привлечению туристов в область. Целый комплекс таких мероприятий – издательская и выставочная деятельность, организация информационных дней в городах области, проведение рекламных туров и многое другое предусмотрено Программой развития туризма во Владимирской области «Малое Золотое кольцо», что позволяет развивать туризм в области программными методами.
Областной туристский культурно-спортивный фестиваль «Богатырские забавы» проводится во Владимирской области с 2006 года. Его цель – вывести на туристический рынок конкурентоспособное предложение среднего ценового сегмента. Как в России, так и за рубежом существует немало попыток создания туристского продукта на основе исторической реконструкции. «Богатырские забавы» отличаются от других аналогичных проектов тем, что они ориентированы на продажу туристам как готовый продукт с определенным пакетом услуг. Ценность фестиваля и в том, что туристы полностью погружаются в реконструируемую эпоху. Представляют интерес для гостей тематические экскурсии, связанные с основной темой фестиваля, а также возможность приобретения эксклюзивных сувениров. Изюминкой фестивальной программы является трапеза. Она включает в себя уникальное меню, соответствующее реконструируемой эпохе и состоящее из блюд, приготовленных по старинным рецептам.
Еще одна особенность фестиваля как областного праздника заключается в том, что он проводится в течение двух дней одновременно в шести городах Владимирской области. Экскурсионная программа построена на путешествии по старинному царскому дворцу.
Во Владимире на «Княжеских потехах» реконструирована «княжеская» эпоха. Основа сюжета здесь – отбор князем Владимиром Мономахом сильных витязей в свою дружину. После театрализованного представления на великокняжескую тематику начинаются соревнования между несколькими дружинами, включающие в себя как реконструкцию боев на старинном оружии, так и спортивные состязания с участием туристов. Предусмотрено несколько вариантов экскурсионной программы по историческим местам, связанным с эпохой великого княжения.
В торговом Гороховце на «Купеческом разгуляе» гости фестиваля окунутся в атмосферу жизни купечества. Театрализованные мероприятия воссоздадут старинные обряды и церемонии встречи гостей, сватовства и женитьбы. Спортивная часть фестиваля включает в себя преимущественно кулачные бои.
В Муроме на «Богатырском раздолье» воссоздана «былинная» эпоха. Здесь основу фестивального сюжета составляют былины «богатырского» цикла, в первую очередь – о противоборстве Ильи Муромца и Соловья-Разбойника. Фестивальные мероприятия будут проходить в исторической части города на берегу Оки. Спортивная часть фестиваля включает в себя показательные выступления клубов исторической реконструкции с использованием старинного оружия, выступления спортсменов-тяжеловесов и конкурсную игровую программу с привлечением туристов.
«Мужицкие игрища» в Суздале дадут туристам предоставляется возможность побывать на старинном крестьянском празднике. Здесь сюжет построен на противостоянии жителей двух вымышленных населенных пунктов - Фоминок и Ереминок под предводительством своих старост - соответственно Фомы и Еремы. Вследствие этого фестивальное действо представляет собой веселые сельские игрища с соревновательными элементами. Фестивальные мероприятия проходят преимущественно на территории популярного у туристов Музея деревянного зодчества, что создает для посетителей фестиваля поистине неповторимую атмосферу.
«Юрьевская застава» в Юрьев-Польском позволит гостям окунуться в атмосферу ремесленной слободы пограничного средневекового городка.
Такой подход к организации фестиваля обусловлен, собственно, концепцией программы развития туризма во Владимирской области: «В Малом Золотом кольце – вся история России». Выбирая двухдневную программу пребывания на фестивале, турист получает возможность поочередно «погрузиться» в две различные эпохи.
Ежегодно из областного бюджета на подготовку и проведение областного туристского культурно-спортивного фестиваля «Богатырские забавы» выделяются субсидии органам местного самоуправления города Владимира, округа Муром, Александровского, Гороховецкого, Суздальского и Юрьев-Польского районов в качестве софинансирования на проведение фестивальных мероприятий и, самое главное, на создание объектов туристского показа, которые могут использоваться и при реализации других туристских программ.
Для решения проблем в сфере туризма на территории Владимирской области, созывается совет при Губернаторе Владимирской области Николая Виноградова, на котором представляются инвестиционные проекта по строительству туристических комплексов. Так же на совете рассматривают меры поддержки туристских организаций и индивидуальных предпринимателей, работающих на развитие туризма в области. Это такие мероприятия, как долевое участие администрации в выставочной деятельности туроператоров области, помощь им в издании каталогов и рекламной продукции, софинансирование при организации и проведении рекламных туров. Решено оказывать поддержку работе информационного портала VLADIMIRSUZDAL.RU, объединяющего информационные страницы практически всех субъектов туристской деятельности региона.В соответствии с решениями Совета по туризму при администрации области органам местного самоуправления городов и районов области рекомендовано оказывать помощь туристским организациям, развивающим в своих городах и районах становящиеся сегодня все более популярными различные виды активного туризма и агротуризм, включая введение льготного налогообложения на земельные участки, занятые под объекты активного и сельского туризма.
Ежегодно во Владимирской области разрабатывается программа по туризму, в которой предоставляются решение основных проблем по туризму в области. Можно привести следующие примеры. Из 93 мероприятий, предусмотренных Программой за 2009-2011г, выполнены в полном объеме 84 (90 %). Мероприятия, проводимые координатором Программы - департаментом по физической культуре, спорту и туризма администрации области (Департамент) осуществлялись при участии органов местного самоуправления, областного туристско-информационного центра и туристских организаций области.
Внебюджетные средства привлекались Департаментом на рекламно-издательскую деятельность, на участие в выставках, проведение благотворительных туров. Органами местного самоуправления привлечены значительные внебюджетные средства на проведение событийных мероприятий и праздников, рекламных и информационных туров, ремонт музеев и реконструкцию экспозиций.
За период реализации Программы проведены 2 научно-практические конференции, конкурсы на лучшее предприятие туристской индустрии по номинациям «Туристские фирмы» и «Гостиницы» (ежегодно), 21 семинар для специалистов по управлению туризмом округов, районов и городов «Малого Золотого кольца», 12 конкурсов на лучшую анимационную программу для туристов, лучшее туристское событийное мероприятие, новых музейных экспозиций и программ для туристов, культурно-спортивный фестиваль «Богатырские забавы» с анимационными программами «Богатырев двор» в Муроме, «Палаты царя Гороха» и «Купеческий двор» в Гороховце, «Изба Фомы и Еремы» в Суздале, «Княжеские палаты» во Владимире. Органами местного самоуправления городов Владимира и Суздаля созданы городские информационные туристические центры и установлены информационные киоски (электронные терминалы). Ежегодно Департамент совместно с турорганизациями области и органами местного самоуправления на долевой основе принимал участие в международных выставках-биржах («Отдых», «Интурмаркет», «MITT», «MITF», «Invetex»). Организованы рекламные туры для российских туроператоров и турагентов в гг. Муром, Александров, Гороховец, Владимир и Суздаль.
Во всех городах «Малого Золотого кольца» к новому туристскому сезону органами местного самоуправления осуществлены мероприятия по благоустройству туристских маршрутов (ремонт дорог, благоустройство стоянок, ремонт фасадов зданий, разбивка цветников и т. д.) на общую сумму более 5,0 млн. руб.
Введены в эксплуатацию новые туристские гостиницы: «Орион» в г. Владимире, «Юрьевская» в г. Юрьев-Польский, «Купеческая усадьба» в г. Гороховце, «Золотое дно» и «Отель Корнилов» в г. Покрове, «Николаевский посад», отель «Кремлевский» и многочисленные гостевые дома в г. Суздале, центр «Святогор» и «Муромская усадьба» в г. Муроме, «Александров» в г. Александрове. По системе добровольной классификации гостиниц, принятой Ростуризмом, классифицированы в г.Суздале 4 гостиницы: «Горячие ключи», «Пушкарская слобода», «Палаты», «Корпусы -боярский, княжеский, купеческий, царский дом, русское подворье».
Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществлялся в рамках реализации Постановлений Губернатора области «О порядке разработки и контроля за реализацией областных целевых программ»; ежеквартальные отчёты направлялись в комитет по экономической политике администрации области. Итоги реализации программы ежегодно рассматривались на заседаниях Дирекции Программы, состоящей из представителей органов местного самоуправления и турбизнеса. Вопрос о ходе реализации Программы рассматривался на Совете по туризму при администрации области. Кроме этого, в соответствии со Стратегией социально – экономического развития области до 2027 года и среднесрочного плана развития на 2009 - 2012 гг., определяющей развитие туристско-рекреационного комплекса области как одного из приоритетных направлений экономического развития региона и поддержания регионального туристского бренда «Малое Золотое кольцо», принята ведомственная целевая Программа поддержки развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области на 2010 - 2012 гг. «Малое Золотое кольцо».
В результате реализации Программы создан конкурентоспособный региональный турпродукт «Малое Золотое кольцо»: составлены новые туристские программы, созданы новые объекты туристского показа, разработаны и проводятся анимационные программы, событийные и другие мероприятия, направленные на расширение ассортимента и увеличение объёма предлагаемых туристам услуг. В целом развитие отрасли характеризовался ростом основных количественных показателей, несмотря на снижение темпов по объективным обстоятельствам, связанным с общими экономическими тенденциями, в связи с чем, несмотря на положительную динамику роста, не достигнут такой целевой показатель исполнения Программы, как «рост туристского потока». Вопреки прогнозам Ростуризма о росте внутреннего турпотока в 2009 году на 4-5%, в среднем по стране количество туристов сократилось на 30%. Благодаря программным мероприятиям, направленным на формирование и продвижение туристских ресурсов региона, в области удалось сохранить показатель туристского потока на уровне— 21% (план 52%). При этом показатель роста объёма услуг составил 68% (план 56%), что обусловлено в основном увеличением ассортимента предлагаемых туристам услуг и ростом количества высококатегорийных средств размещения туристов.