Объекты, субъекты, методы и источники международного права в сфере безопасности
35. Понятие международного права. Общепризнанные принципы и нормы международного права. Объекты, субъекты, методы и источники международного права в сфере безопасности. Право международных договоров.
ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
Международное право - это система принципов и норм, регулирующих отношения властного порядка между государствами и другими субъектами международного общения. Из данного определения следует, что наиболее существенными чертами международного права являются особые отношения, которые, в свою очередь, регулируются системой принципов и юридическими нормами, и особый круг субъектов, которые участвуют в международном общении.
ОБЩЕПРИЗНАННЫЕ ПРИНЦИПЫ И НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА - основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо.
Они являются нормами высшего порядка, и все другие нормы должны им соответствовать. Международный суд ООН в решении по делу о делимитации морской границы в районе залива Мэн от 12 октября 1984 года отметил, что термины «принципы» и «нормы» по сути означают одно и то же.
Источниками Общепризнанных принципов и норм международного права являются международные обычаи и договоры. В Уставе ООН (статья 2) закреплены 7 основных принципов международного права. В дальнейшем они уточнялись и развивались Генеральной Ассамблеей ООН путём принятия резолюций, разработки и одобрения проектов международных договоров. Эти принципы закреплены в специально принятой Генеральной Ассамблеей ООН Декларации о принципах международного права 1970:
1) принцип, согласно которому государства воздерживаются в своих международных отношениях от угрозы силой или её применения как против территориальной целостности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, не совместимым с целями ООН;
2) принцип, согласно которому государства разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость;
3) принцип, касающийся обязанности в соответствии с Уставом ООН не вмешиваться в дела, входящие во внутреннюю компетенцию любого государства;
4) обязанность государств сотрудничать друг с другом в соответствии с Уставом ООН;
5) принцип равноправия и самоопределения народов;
6) принцип суверенного равенства государств;
7) принцип добросовестного выполнения государствами обязательств, принятых ими в соответствии с Уставом ООН.
При толковании и применении изложенные выше принципы являются взаимосвязанными, и каждый принцип должен рассматриваться в контексте всех других принципов. Все государства руководствуются этими принципами в своей международной деятельности и развивают свои взаимоотношения на основе их строгого соблюдения.
В общем международном праве существуют и другие принципы. Например, Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года закрепляет 10 основных принципов, которые имеют первостепенную важность, должны неукоснительно применяться, и отношения с другими государствами должны осуществляться в духе этих принципов:
1) суверенное равенство, уважение прав, присущих суверенитету. Государства уважают суверенное равенство и своеобразие друг друга, а также все права, присущие их суверенитету и охватываемые им;
2) неприменение силы или угрозы силой. Государства воздерживаются в их взаимных, как и вообще в их международных, отношениях от применения силы или угрозы силой как против территориальной целостности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом;
3) нерушимость границ. Все государства рассматривают как нерушимые границы друг друга, так и границы всех государств в Европе, и поэтому они будут воздерживаться сейчас и в будущем от любых посягательств на эти границы;
4) территориальная целостность государств. Государства уважают территориальную целостность каждого государства;
5) мирное урегулирование споров. Государства разрешают споры между собой мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость;
6) невмешательство во внутренние дела. Государства воздерживаются от любого вмешательства, прямого или косвенного, индивидуального или коллективного, во внутренние или внешние дела, входящие во внутреннюю компетенцию другого государства-участника;
7) уважение прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений;
8) равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой. Все народы всегда имеют право в условиях полной свободы определять, когда и как они желают, свой внутренний и внешний политический статус без вмешательства извне и осуществлять по своему усмотрению своё политическое, экономическое, социальное и культурное развитие;
9) сотрудничество между государствами. Государства развивают своё сотрудничество друг с другом во всех областях в соответствии с целями и принципами Устава ООН;
10) добросовестное выполнение обязательств по международному праву. Государства выполняют свои обязательства, вытекающие из общепризнанных принципов и норм и из соответствующих международному праву договоров или других соглашений, участниками которых они являются.
В Российской Федерации Общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью её правовой системы (часть 4 статья 15 Конституции РФ).
ОБЪЕКТЫ, СУБЪЕКТЫ, МЕТОДЫ И ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ
Субъект международного права – это носитель международных прав и обязанностей, возникающих в соответствии с общепризнанными нормами международного права либо положениями международно-правовых актов. Вся совокупность указанных характеристик субъекта международного права именуется международной правосубъектностью, которая означает одновременно и подчиняемость непосредственному воздействию международного права, и обладание международными правами и обязанностями, и способность участвовать в международных правоотношениях.
Принято деление традиционных субъектов международного права на две основные категории:
Основные (первичные) субъекты – это, прежде всего государства , обладающие государственным суверенитетом и приобретающие в силу своего возникновения (образования) международную правосубъектность, не обусловленную чьей-либо внешней волей и имеющую всеобъемлющий характер.
Производные (вторичные) субъекты – это преимущественно международные межправительственные организации . Специфика их юридической природы выражается, во-первых, в том, что они порождены – именно как субъекты международного права – волеизъявлением государств, зафиксировавших свое решение в учредительном акте, а во-вторых в том, что содержание и объем их правового статуса определены в учредительном акте в точном соответствии с предназначением и функциями каждой организации. К этой же категории принято относить так называемые государство подобные образования, т.е. особые исторически сложившиеся политико-религиозные или политико-территориальные единицы с относительно самостоятельным статусом (Ватикан, Мальтийский орден).
Специальное положение в ряду субъектов международного права занимают нации и народы, борющиеся против колониализма, иностранного господства, за создание собственного государства на базе национального суверенитета.
Источники международного права – это формы закрепления (внешнего выражения) норм международного права, созданных согласованным волеизъявлением его субъектов.
Источники международного права делятся на основные и вспомогательные.
К основным источникам международного права относятся: международный договор и международный обычай.
Основными источниками международного гуманитарного права являются многочисленные многосторонние универсальные договоры - конвенции по правам человека, которые могут быть как обязательными, так и рекомендательными документами.
Международный договор – это международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от конкретного наименования.
Международный обычай – правило, сложившееся в результате длительного применения в отношениях между всеми или некоторыми государствами, но не закрепленные в международном договоре.
Специфика международного обычая заключается в том, что он не представляет собой, в отличие от договора, официального документа с явно выраженными формулировками правил. Однако это ни в коей мере не свидетельствует «о призрачности» обычая. Он фиксируется во внешнеполитических документах государств, в правительственных заявлениях, в дипломатической переписке, обретая зримые очертания, хотя и не столь формализованные, как в договоре. Обычная норма международного права вырастает из международной практики.
Таким образом, право международной безопасности представляет систему принципов и норм, регулирующих военно-политические отношения между субъектами международного права в целях предотвращения применения военной силы, ограничения и сокращения вооружений.
ПРАВО МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ.
Это система норм международного права (его отрасль), устанавливающая порядок заключения, вступления в силу, исполнения, изменения и прекращения действия международных договоров.
Предмет права международных договоров включает все виды договорных отношений субъектов международного права в области развития мирного сотрудничества между нациями, независимо от различий в их государственном и общественном строе.
Источники норм этой отрасли: Венская конвенция о праве международных договоров (1969), Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями (1986), Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации».