Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в городе-курорте Пятигорске
Правовую основу местного самоуправления в городе-курорте Пятигорске составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Ставропольского края, законы и иные нормативные правовые акты Ставропольского края, Устав города-курорта Пятигорска, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска.
Статья 5. Осуществление местного самоуправления в городе-курорте Пятигорске
1. Местное самоуправление в городе-курорте Пятигорске осуществляется его населением посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ставропольского края, а также через органы местного самоуправления города-курорта Пятигорска, органы территориального общественного самоуправления или путем иного законного представительства.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города-курорта Пятигорска, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
ГОРОДА-КУРОРТА ПЯТИГОРСКА
Статья 6. Вопросы местного значения города-курорта Пятигорска
1. К вопросам местного значения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города-курорта Пятигорска и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов на территории города-курорта Пятигорска;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города-курорта Пятигорска;
4) организация в границах города-курорта Пятигорска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города-курорта Пятигорска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города-курорта Пятигорска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории города-курорта Пятигорска и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города-курорта Пятигорска;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города-курорта Пятигорска;
9) организация охраны общественного порядка на территории города-курорта Пятигорска муниципальной милицией;
91) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города-курорта Пятигорска сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
92) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города-курорта Пятигорска;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города-курорта Пятигорска;
12) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города-курорта Пятигорска;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ставропольского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города-курорта Пятигорска, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города-курорта Пятигорска в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
15) создание условий для обеспечения жителей города-курорта Пятигорска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города-курорта Пятигорска;
17) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей города-курорта Пятигорска услугами организаций культуры;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города-курорта Пятигорска;
19) обеспечение условий для развития на территории города-курорта Пятигорска физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории города-курорта Пятигорска;
20) создание условий для массового отдыха жителей города-курорта Пятигорска и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) формирование и содержание муниципального архива;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
24) утверждение правил благоустройства территории города-курорта Пятигорска, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города-курорта Пятигорска (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах территории города-курорта Пятигорска;
25) утверждение генеральных планов города-курорта Пятигорска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города-курорта Пятигорска документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города-курорта Пятигорска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города-курорта Пятигорска, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города-курорта Пятигорска, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города-курорта Пятигорска для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города-курорта Пятигорска;
26) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе-курорте Пятигорске, установление нумерации домов;
27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города-курорта Пятигорска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города-курорта Пятигорска;
29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города-курорта Пятигорска, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города-курорта Пятигорска;
31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
32) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории города-курорта Пятигорска;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории города-курорта Пятигорска;
35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
36) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города-курорта Пятигорска, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города-курорта Пятигорска, осуществляемые в соответствии с федеральным законом «О рекламе»;
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения города-курорта Пятигорска по охране общественного порядка;
371) осуществление муниципального лесного контроля;
372) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
373) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
374) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города-курорта Пятигорска, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
375) осуществление мер по противодействию коррупции в городе-курорте Пятигорске;
38) иные вопросы, отнесенные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа.
2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города-курорта Пятигорска обладают полномочиями, установленными статьей 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».