В соответствии с п. 14.1 ст. 5 УПК контроль телефонных и иных переговоров есть прослушивание и запись переговоров путем использования любых средств коммуникации, осмотр и прослушивание фонограмм.
О том, что контроль и запись переговоров обладает признаками следственного действия, свидетельствуют, следующие положения уголовно-процессуального закона:
во-первых, при производстве такого следственного действия, как назначение и производство экспертизы, следователь также не извлекает непосредственно доказательственные сведения;
во-вторых, при освидетельствовании лица другого пола следователь тоже лишен возможности лично воспринимать на теле человека приметы, следы преступления, телесные повреждения;
в-третьих, и производство экспертизы, и освидетельствование, и контроль и запись переговоров указаны в УПК в качестве самостоятельных следственных действий (ст.ст. 199, 179, 186);
в-четвертых, ст. 165 УПК называется «Судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия», в части первой которой указано, что в случаях, предусмотренных п.п. 4-9 и 11 ч. 2 ст. 29 УПК, следователь с согласия руководителя следственного органа возбуждает перед судом ходатайство о производстве следственного действия. Так вот, в п. 11 ч. 2 ст. 29 УПК указано следственное действие – контроль и запись телефонных и иных переговоров;
в-пятых, следователь, лично прослушивающий телефонные или иные переговоры, имеющие значение для дела, становится в таких случаях свидетелем и только в этом правовом статусе может участвовать в данном уголовном деле.
Таким образом, контроль и запись телефонных и иных переговоров является не только оперативно-розыскным действием, но и самостоятельным следственным действием.
В соответствии с ч. 1 ст. 186 УПК при наличии достаточных оснований полагать, что телефонные и иные переговоры подозреваемого, обвиняемого и других лиц могут содержать сведения, имеющие значение для уголовного дела, их контроль и запись допускается при производстве по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях, на основании судебного решения. Контролю могут быть подвергнуты устные переговоры:
1) ведущиеся с помощью телефонных средств связи:
а) переговоры абонентов городской, междугородной, международной связи;
б) переговоры по мобильной и сотовой связи;
в) переговоры, ведущиеся с помощью радиотелефонной и радиорелейной связи;
2) переговоры, ведущиеся с помощью иных средств связи:
а) селекторной;
б) проводной связи, радио и др.
Контролю могут подвергаться переговоры как участников предварительного следствия, так и других лиц:
1) подозреваемых, обвиняемых;
2) других лиц, которые могут располагать сведениями о преступлении либо иными сведениями, имеющими значение для дела;
3) потерпевшего, свидетеля или их близких родственников, родственников, близких лиц, если существует реальная угроза совершения в отношении этих лиц насилия, вымогательства и других преступных действий.