К проекту Федерального Закона

Дата: 2025-06-14; Просмотры: 1

Оценка:

0.00 из 5.00 — оценок

Скачиваний: 0

103265 Москва Охотный ряд дом 1

Руководителю фракции Единая Россия

Неверову С.И.

Руководителю фракции КПРФ

Зюганову Г.А.

Руководителю фракции ЛДПР

Жириновскому В.Ф.

Руководителю фракции Справедливая Россия

Миронову С.М.

Председателю комитета Государственной Думы

по охране здоровья Морозову Д.А.

Председателю комитета по государственному строительству

и законодательству Крашенинникову П.В.

Депутату Государственной Думы ФС РФ

____________________________________

103426 Москва, Большая Дмитровка Дом 26

Председателю Совета Федерации ФС РФ

Матвиенко В.И.

Заместителям Председателя Совета Федерации ФС РФ:

Фёдорову Н.В.,

Бушмину Е.В.,

Воробьёву Ю.Л.,

Умаханову И.Н.,

Кареловой Г.Н.,

Члену комитета по обороне и безопасности

Совета Федерации ФС РФ Клинцевичу Ф.А.

103132 г. Москва, Кремль

Президенту РФ Путину В.В.

103274 г. Москва, Краснопресненская набережная

Председателю Правительства РФ Медведеву Д.А.

Министру __________________________________

Руководителям исполнительных и законодательных органов власти

областей, краёв и республик:

_______________________________________________

ОБРАЩЕНИЕ

(о внесении проекта Федерального закона «О внесении изменений и дополнений

в Федеральный закон «Об оружии»)

Уважаемые депутаты Государственной Думы ФС РФ, СФ РФ, а также руководители федеральных органов власти РФ и субъектов Российской Федерации. В настоящее время в Российской Федерации происходит разработка и серийное производство нового вида оружия, поражающего излучением, оборот которого и выходные параметры надёжно не контролируется. Оружие, поражающее излучением, - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели электромагнитным, инфразвуковым, ультразвуковым, радиоактивным или другим видом излучения, выходные параметры которых превышают величины, установленные государственными стандартами Российской Федерации и соответствующие нормы Федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения. К сожалению, эти технологии стали применяться в криминальной сфере. Незаконный оборот оружия, поражающего излучением представляет повышенную опасность для общества, так как очень сильно ухудшает криминогенную обстановку.

Пояснительная записка

К проекту Федерального закона «О внесении изменений и дополнений

в Федеральный закон «Об оружии»

«О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об оружии»

(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 N 117-ФЗ,

от 31.07.1998 N 156-ФЗ, от 17.12.1998 N 187-ФЗ, от 19.11.1999 N 194-ФЗ,

от 10.04.2000 N 52-ФЗ, от 26.07.2001 N 103-ФЗ, от 08.08.2001 N 133-ФЗ,

от 27.11.2001 N 152-ФЗ, от 25.06.2002 N 70-ФЗ, от 25.07.2002 N 112-ФЗ,

от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 08.12.2003 N 170-ФЗ,

от 26.04.2004 N 25-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 18.07.2006 N 121-ФЗ,

от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 24.07.2007 N 222-ФЗ, от 04.03.2008 N 25-ФЗ,

от 22.12.2008 N 272-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 09.02.2009 N 2-ФЗ,

от 14.03.2009 N 32-ФЗ, от 24.07.2009 N 209-ФЗ, от 29.03.2010 N 34-ФЗ,

от 29.03.2010 N 35-ФЗ, от 31.05.2010 N 111-ФЗ, от 28.12.2010 N 398-ФЗ,

от 28.12.2010 N 404-ФЗ, от 05.04.2011 N 52-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ,

от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 06.12.2011 N 409-ФЗ, от 10.07.2012 N 113-ФЗ,

от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 12.03.2014 N 27-ФЗ, от 02.04.2014 N 63-ФЗ,

от 20.04.2014 N 75-ФЗ, от 21.07.2014 N 227-ФЗ, от 31.12.2014 N 523-ФЗ,

от 08.03.2015 N 23-ФЗ, от 13.07.2015 N 230-ФЗ, от 29.12.2015 N 408-ФЗ,

от 05.04.2016 N 104-ФЗ, от 03.07.2016 N 227-ФЗ, от 03.07.2016 N 305-ФЗ,

от 06.07.2016 N 374-ФЗ, от 28.03.2017 N 37-ФЗ, от 01.07.2017 N 148-ФЗ,

от 01.07.2017 N 151-ФЗ, от 29.07.2017 N 268-ФЗ, от 05.12.2017 N 391-ФЗ,

от 29.12.2017 N 473-ФЗ, от 07.03.2018 N 39-ФЗ, от 03.08.2018 N 321-ФЗ,

с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ

от 29.06.2012 N 16-П)

Принятие Закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об оружии» обусловлено необходимостью устранения существенных пробелов и неточностей в действующем Законе РФ «Об оружии», которые возникли и после внесения дополнений в абзац 7, пункта 1, статьи 6 Закона РФ «Об оружии» в редакции Федерального Закона от 26 июля 2001 года №103-ФЗ и, в связи, с отсутствием толкования оружия поражающего излучением в статье 1 Закона РФ «Об оружии».

Необходимость принятия данного проекта Закона вызвана также Законом РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ (в редакции Федерального Закона от 30 декабря 2001 года №196-ФЗ) и составленными на его основе СанПиН 2.2.4/2.1.8055-96, СанПиН 2.2.4/2.1.8.582-96, СанПиН 2.1.2.1002-00, СН 2.2.4/2.1.8.583-96, (ОСПОРБ-99) СП 2.6.1.799-99, (НРБ-99) СП 2.6.1.758-99.

Рассматриваемый вид оружия, поражающего излучением (излучатели, запрещенные к обороту абзацем 7, пунктом 1, статьей 6 Федерального закона «Об оружии») есть в перечне номенклатуры имеющейся на вооружении техники и также внесен в «Перечень сведений запрещенных к опубликованию» соответственно указанный вид оружия разрабатывается и производится на предприятиях военно-промышленного комплекса России и состоит на вооружении Министерства Обороны и спецслужб России, совершенно новые поражающие свойства этого оружия позволяют его применять скрытно на расстоянии в неслышимых и невидимых человеком диапазонах частот и длин волн, что обеспечивает полную внезапность нападения, а также позволяет поражать человека сквозь стену здания или другую преграду. Направленное воздействие на человека электромагнитными полями или акустическими (инфразвуковыми, ультразвуковыми) волнами вызывает изменения поведения и мыслительной деятельности, реакций на события и ситуации, приводит к нарушениям в работе функциональных систем организма и изменениям в клетках тканей, что приводит к последующему неизбежному летальному исходу.

Следующим важным достоинством некоторых излучателей запрещенных к обороту, в частности, сверхвысокочастотных (СВЧ), крайневысокочастотных (КВЧ) или инфразвуковых, ультразвуковых является возможность оказывать скрытное влияние на человека в виде управления психофизическим состоянием человека и воздействия на механизм принятия решений, поэтому в настоящее время появилась идеальная возможность делать людей безоговорочно покорными, слепо выполняющими чужой приказ.

По своему воздействию на живые организмы облучение магнитными полями равносильно радиоактивному облучению, поэтому специальные устройства, поражающие радиоактивным излучением представляют повышенную опасность . Кирпичные стены, бетонные перекрытия, дерево – эти и другие материалы и конструкции могут быть прозрачными для электромагнитных и акустических излучений определенной частоты, длины волны и мощности. Электромагнитные и акустические (инфразвуковые, ультразвуковые) излучатели особенно запрещенные к обороту, а также устройства с радиоактивными материалами представляют повышенную опасность для жизни и здоровья человека. Об этом подробно изложено в научной литературе и в приложении к пояснительной записке. Также это подтверждается в Законе РФ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» и составленных на его основе санитарных нормах и санитарных правилах и нормах.

В своих работах выдающийся физик Владимир Владимирович Поспеев, бывший Генеральный директор засекреченного оборонного предприятия, утверждает, что ориентировочно с 1980 года излучатели, запрещенные к обороту, производились серийно и быстро, распространились по всей территории бывшего СССР. Ныне они применяются в виде поражающего излучением оружия по всей территории Российской Федерации и состоят на вооружении в МО РФ. Располагают указанным выше оружием и несколько научных центров-разработчиков.

Ученые: академик А.В. Фокин, академик В.М. Кандыба, академик В.В. Поспеев, профессор В.А. Седлецкий, кандидат технических наук Елена Блинникова – Вяземская, кандидат физико-математических наук Г.К. Гуртовой, физиолог И.В. Винокуров и многие другие выступили против применения оружия поражающего излучением для причинения вреда и для уничтожения человека.

Об большой опасности оружия поражающего излучением предупреждал депутат Государственной думы Ф.С. РФ В.В. Жириновский в программе «Время» по центральному телевидению от 17 апреля 2003 года.

Оружие, поражающее излучением может применяться и в качестве оружия массового поражения, поэтому об этом подробно написано в научной литературе.

На совещании в Кремле бывший министр безопасности РФ В. Баранников говорил о том, что наблюдается «утечка умов» в криминальные структуры. Расползание тайных знаний за пределы секретных учреждений настораживает. Высокие заборы некогда секретных объектов стали весьма проницаемы, и такие технологии уже используются в преступных целях, также этому способствует очень низкая чисто символическая зарплата ученых. В результате непродуманного реформирования и сокращения вооружённых сил и спецслужб России часть бывших военнослужащих, высококлассных специалистов, ушла в криминальные структуры.

Специалисты утверждают, что в настоящее время различные приборы и установки поражающие психику и организм человека электромагнитным и акустическим излучением делаются абсолютно бесконтрольно. Их изобретают и конструируют в Российской Федерации для различных фирм по договорам и для зарубежных организаций. Неустойчивая обстановка в мире, в связи с проведенными масштабными террористическими актами в США, России и других странах подтверждает неограниченные возможности террористов. В настоящее время никто не может гарантировать, что излучатели, запрещенные к обороту, не будут применены террористами или другими лицами в преступных целях. Последние террористические акты в г. Москве это только подтверждают.

Кандидат технических наук Елена Блинникова – Вяземская в докладе на семинаре «Россия и Европейская конвенция по правам человека» проанализировала информацию, которая поступила из 94 городов Российской Федерации в Информационный Центр по правам человека о применении для причинения вреда излучателей запрещенных к обороту: «Основной мотив жалоб последних лет, - говорится в докладе, - это жалобы на террор, осуществляемый против личности с помощью радиоэлектронной техники».

В криминальной среде наблюдается повышенный спрос на оружие поражающее излучением, особенно для заказных убийств.

В государственные и правоохранительные органы обращаются тысячи граждан с просьбой о помощи по защите от нападения на них с использованием излучателей запрещенных к обороту для совершения преступления, но из-за пробела в уголовном законодательстве и из-за того, что правоохранительные органы полностью не раскрывают преступления с применением оружия поражающего излучением (излучателей запрещенных к обороту абзацем 7, пунктом 1, статьей 6 Федерального закона «Об оружии») для причинения вреда, то государство своих граждан защитить не может. Основной причиной непонимания многими всех этих проблем специалисты считают «незаметность» вреда – излучение действует на наш организм, минуя органы чувств, Мы не можем его услышать, увидеть, пощупать, но от этого его вредное влияние ничуть не уменьшается. Если не принять срочных мер, нас ждет трагедия, которую не сравнить ни с каким массовым заболеванием, даже со Спидом. Дальнейшее развитие событий непредсказуемо, поэтому необходимо принять предлагаемый проект Закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об оружии» и внести соответствующие изменения в Федеральный закон «Об оружии». Проект Федерального Закона внесён по предмету ведения Российской Федерации (статья 71, пункт «М» Конституции Российской Федерации).

Законопроект не предусматривает дополнительных затрат из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетов, а также бюджетов внебюджетных фондов.

Автор пояснительной записки: Ворошилов Сергей Яковлевич

Приложение

К проекту Федерального Закона

«О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об оружии».

Финансово–Экономическое обоснованиЕ

проекта Федерального Закона «О внесении изменений и дополнений