Истечение сроков давности уголовного преследования определяется на основании ст. 78 УК РФ, в которой установлены сроки давности и сформулированы основные правила их применения.
Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:
а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;
б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести;
в) 10 лет после совершения тяжкого преступления;
г) 15 лет после совершения особо тяжкого преступления. Виды преступлений, отнесенные к той или иной категории, определены в ст. 15 УК РФ.
Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно. Срок давности по длящимся преступлениям начинает течь с момента, когда лицо явилось с повинной или было задержано, а по продолжаемым преступлениям срок давности начинает течь с момента исполнения последнего деяния, образующего общий состав.
При решении вопроса об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности следует выяснить, не были ли они приостановлены. Течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания указанного лица или его явки с повинной.
Вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается судом. К лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные ст. 353, 356–358 УК РФ, сроки давности не применяются.
Смерть подозреваемого или обвиняемого влечет отказ в возбуждении уголовного дела, поскольку указанное обстоятельство свидетельствует об отсутствии субъекта преступления.
Производство в отношении умершего может вестись только в интересах его реабилитации, т.е. восстановления доброго имени, когда имеющиеся в деле данные дают основание считать, что уголовное дело может быть прекращено по основаниям, предусмотренным п. 1, 2, 5 и 6 ч. 1 ст. 245, п. 1, 4–8 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, дающим в соответствии со ст. 133 Кодекса право на реабилитацию.
Отсутствие заявления потерпевшего исключает производство по уголовным делам частного и частно-публичного обвинения. К первым относятся уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 115, 116, ч. 1 ст. 129 и ст. 130 УК РФ. Эти уголовные дела возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя и представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. К уголовным делам частно-публичного обвинения относятся дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 136, ч. 1 ст. 137, ч. 1 ст. 138, ч. 1 ст. 139, ст. 145, ч. 1 ст. 146 и ч. 1 ст. 147 УК РФ. Эти уголовные дела возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего и могут быть прекращены лишь на общих основаниях.
Следователь, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают уголовное дело частного и частно-публичного обвинения и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя в случаях, когда преступление было совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны.
По этому же основанию уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению, если деяние, предусмотренное гл. 23 УК РФ, причинило вред интересам исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, и не причинило вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, когда уголовное дело возбуждается по заявлению руководителя данной организации или с его согласия (Глава 23 УК РФ содержит перечень следующих составов преступлений: ст. 201 “Злоупотребление полномочиями”; ст. 202 “Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами”; ст. 203 “Превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб”; ст. 204 “Коммерческий подкуп”.).
В особом порядке уголовное дело возбуждается в отношении члена Совета Федерации, депутата ГосДумы, Ген прокурора РФ, судьи КС РФ, судьи ВС РФ, иных судей, Председателя Счетной палаты РФ, его заместителя и аудиторов Счетной палаты РФ, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, кандидата в Президенты РФ, депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ, руководителя следственного органа, следователя, адвоката и ряда иных лиц, перечисленных в ст. 447 УПК РФ.
Отсутствие оснований для возбуждения уголовного дела либо наличие основания отказа в возбуждении уголовного дела должно быть установлено с достаточной степенью точности, которую можно достичь средствами, имеющимися в распоряжении следователя или дознавателя на этой стадии уголовного процесса.
Решение об отказе в возбуждении уголовного дела оформляется мотивированным постановлением, в котором должны быть изложены результаты проверки сообщения о преступлении, приведены данные, свидетельствующие об отсутствии конкретных предусмотренных законом оснований для возбуждения уголовного дела либо о наличии основания отказа в возбуждении уголовного дела со ссылкой на пункт, часть, статью УПК РФ, и сформулировано решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
Об отказе в возбуждении уголовного дела уведомляются заявитель и прокурор. С этой целью им в течение 24 часов с момента вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела направляется его копия. Если сообщение о преступлении было распространено средством массовой информации, то информация об отказе в возбуждении уголовного дела направляется также в это средство массовой информации, которое обязано ее опубликовать.
Одновременно с направлением заявителю копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела ему разъясняется право обжаловать данное постановление прокурору или непосредственно в суд в порядке, установленном ст. 125 и 145 УПК РФ.
Признав отказ следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор выносит мотивированное постановление о направлении материалов следственного органа для решения вопроса об отмене постановления следователя. Если прокурор признает незаконным или необоснованным постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное органом дознания или дознавателем, то самостоятельно отменяет его и направляет постановление со своими указаниями начальнику органа дознания.
Судья, признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, выносит соответствующее постановление и направляет его для исполнения руководителю следственного органа либо начальнику органа дознания.
35. Общие условия предварительного расследования (место производства, начало и окончание предварительного расследования, неотложные следственные действия, соединение и выделение дел)