Тема 25. Реформа органов государственной власти и административная реформы в Российской Федерации
Понятие государственного органа. Система органов государственной власти. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.
Понятие государственного аппарата, его структура и функции.
Характеристика отдельных звеньев государственного аппарата. Глава государства. Представительные органы государственной власти. Органы исполнительной власти, структура и особенности функционирования в условиях парламентской и президентской республик. Исполнительно-распорядительные и контрольные органы. Особенности организации исполнительной власти в федеративном государстве. Проблемы организации исполнительной власти в Российской Федерации.
Органы судебной власти. Правосудие в Российской Федерации. Принципы организации и функционирования судебной власти. Прокуратура Российской Федерации, ее функции и место в государственном аппарате. Счетные палаты и иные органы контроля.
Проблема борьбы с коррупцией и бюрократизмом в государственном аппарате.
Основная литература:
1. Пискотин М.И. Социализм и государственное управление. М., 1986.
2. Макаренко В.П. Бюрократия и государство. Ростов на Дону, 1987.
3. Бельский К.С. Разделение властей и ответственность в государственном управлении. М., 1990.
4. Деев Н.Н. От государства-аппарата к государству-ассоциации // Правоведение, 1990, № 5.
5. Клепцова Т.И. Функции и аппарат Российского государства в рыночной экономике. М., 1992.
6. Правовая реформа: концепция развития российского законодательства. М., 1995.
7. Байтин М.И. Механизм современного Российского государства // Правоведение, 1996, № 3.
8. О концепции развития системы исполнительной власти в Российской Федерации. //Государство и права, 1996, № 8.
9. Оболонский А.В. Бюрократия и государство. Очерки. М., 1996.
10. Оболонский А.В. На государевой службе: бюрократия в старой и новой России. Очерк. М., 1997.
11. Лобанов В. Реформирование государственного аппарата: мировая практика и российские проблемы // Проблемы теории и практики управления 2000 №1
12. Сморгунов Л.В. Административные реформы в западных странах: сравнительный анализ. Сравнительное государственное управление: теории, реформы, эффективность. СПб, 2000.
13. Исламов А.С. Совершенствование системы исполнительной власти в Российской Федерации. М., 2001.
14. Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. М., Юринформцентр, 2001.
Дополнительная литература:
1. Кирюхина М.Н. Проблемы взаимоотношений между органами государственной власти и органами местного самоуправления в России: Автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.01. -Ставрополь, 2000.-23с.
2. Горожанин А.В. Государство и полиция. СПб, 2001.
3. Гадрио-Ренар Э. Глобализация и подготовка госслужащих // Гос. служба : Общ. пробл. Зарубеж. опыт. - М., 2002. - Вып. 1. - C. 182-187
4. Полиция и милиция в механизме обеспечения государственной власти в России: теория, история, перспективы / Ю. Е. Аврутин.- СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.- 501 стр.
5. Определение и основное разделение права / С. А. Муромцев.- [2-е изд., доп.].- [СПб.]: Издательский Дом СПб. гос. ун-та, 2004.- 224 стр.