Принятие порядка формирования государственных (муниципальных) социальных заказов; формирование и утверждение государственных (муниципальных) социальных заказов в срок до 1 марта.
1. В соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона № 568-ФЗ в части направления деятельности «Реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусства)» необходимо утвердить государственный (муниципальный) социальный заказ до 1 марта 2023 года.
Утверждению государственного (муниципального) социального заказа предшествует принятие Акта высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и актов исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования, устанавливающего Порядок формирования государственных (муниципальных) социальных заказов на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов государственной власти (органов местного самоуправления).
Акт об утверждении Порядка формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере должен быть принят (должны быть внесены изменения в действующий акт) на уровне субъекта РФ даже в том случае, если в дальнейшем субъектом РФ не планируется утверждение государственного социального заказа на реализацию государственной услуги «Реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусства)».
Акт об утверждении Порядка формирования муниципальных социальных заказов на оказание муниципальных услуг в социальной сфере должен быть принят каждым муниципальным образованием. Муниципальными образованиями издаются акты Администрации о присоединении к принятому на региональном уровне Порядку формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере.
2. Как уже было указано выше – в срок до 1 марта 2023 года необходимо сформировать и утвердить государственный (муниципальный) социальный заказ. Форма государственного (муниципального) социального заказа утверждена Постановлением Правительства РФ от 15.10.2020 г. № 1694. Социальный заказ утверждается уполномоченным органом. Согласно примерной форме социального заказа необходимо определить объемы услуг, оказываемых по социальным сертификатам на 2023 год и плановый период 2024-2025 года. Отметим, что в форме государственного (муниципального) социального заказа указываются только показатели объема услуги, т.е. человеко-часы и показатели качества услуг.
Для того, чтобы определить показатели объема на 2023 год, необходимо понимать, что согласно внесенным изменениям в ФЗ №189-ФЗ (изменения внесены ФЗ 568-ФЗ от 30.12.2022), необходимо взять в расчет период с 1.03.2023 по 31.12.2023 и определить плановые показатели на 2024 и 2025 года. С учетом сжатых сроков по утверждению государственных (муниципальных) социальных заказов мы предлагаем взять расчетные таблицы по ПФ – Это «Расчет параметров ПФ при заложенных средствах» или «Единый расчет параметров ПФ» на 2023 год. На социальный сертификат мы рекомендуем перенести те услуги, которые до 1.03.2023 года оказывались или планировались оказываться по персонифицированному финансированию. Другими словами, персонифицированное финансирование с 1 марта 2023 года будет реализовано через механизмы социального заказа.
При утверждении социальных заказов необходимо определить государственные (муниципальные) услуги с учетом уникальных реестровых номеров. Для этого рекомендуем воспользоваться Общероссийским перечнем государственных и муниципальных услуг, а также региональными перечнями. Приложением к данным методическим рекомендациям направляем также выгрузку из Общероссийского перечня государственных и муниципальных услуг с основными актуальными услугами и реестровыми номерами (Приложение 1), а также полную выгрузку (Приложение 2). Согласно данному приложению необходимо выбрать те услуги, которые подходят для субъекта РФ (муниципалитета). Обращаем внимание, что для формирования и утверждения социальных заказов используются услуги по реализации дополнительных общеразвивающих программ, с уточнением направленности, формы оказания услуги, вида программ.