Виды трудовых споров
Семинар:
1. Понятие, виды, причины трудовых споров.
2. Характеристика трудовых споров.
3. Порядок разрешения: индивидуальных споров, коллективных споров, альтернативный порядок.
4. Трудовые споры об оплате труда, об отдыхе, о приёме, об увольнении.
1. Понятие и виды трудовых споров
Трудовой спор – неурегулированное разногласие между субъектами трудового права, поступившее на рассмотрение юрисдикционного органа, по поводу правового регулирования трудовых отношений и отношений, связанных с ними, входящих в предмет трудового права, о которых заявлено в соответствующий юрисдикционный орган.
Трудовые споры могут возникать именно тогда, когда спорящие стороны переносят разрешение своих разногласий в юрисдикционный орган.
Возникновению трудового спора, как правило, предшествует нарушение трудовых или иных социальных прав работников в сфере труда или иных отношений, которое является непосредственным поводом или причиной спора.
Трудовые споры возникают в силу каких-то действий в процессе применения норм трудового законодательства либо бездействия, неисполнения требований нормативных актов.
Разногласия возникают в случае, когда виновной стороной совершено трудовое правонарушение в отношении другой стороны или когда трудовое правонарушение не совершено, но одна из сторон считает, что по отношению к ней были совершены неправомерные действия.
Трудовое правонарушение – виновное невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанным субъектом своей трудовой обязанности, а следовательно нарушение права другого субъекта данного правоотношения.
Трудовые правонарушения сами по себе не являются трудовым спором. Одно и тоже действие может быть оценено каждой стороной по-своему, расхождение в оценках является разногласием. Такого рода разногласие может перерасти в трудовой спор в том случае, когда оно не урегулировано самими сторонами, когда это разногласие передано на рассмотрение юрисдикционного органа (одна сторона оспаривает действие или бездействие другой стороны, нарушившей ее трудовое право).
Виды трудовых споров
1. По спорящему субъекту:
1) индивидуальные
- споры о переводе на другую работу
- о повышении или понижении квалификационного разряда
- об увольнении с работы
- и другие
2) коллективные
- споры между профсоюзом или трудовым коллективом с одной стороны и работодателем с другой стороны, возникшие при заключении коллективного договора, утверждении положений о премировании и других локальных актов.
Индивидуальные трудовые споры возникают из разногласий, связанных с правами и законными интересами конкретного работника.
Коллективные трудовые споры – оспариваются и защищаются права, а также полномочия и интересы или трудового коллектива в целом, или его части, или права профсоюза как представителя работников по вопросам труда, быта, культуры.
Коллективные трудовые споры возникают из правоотношений работников организации с работодателем, его администрацией, в т.ч. с вышестоящими органами управления (например: с концерном, министерством).
2. По характеру спора:
1) споры о применении норм трудового законодательства, а также защите и восстановлении нарушенного права работника или профсоюза.
2) споры об установлении новых или изменении существующих социально-экономических условий труда и быта неурегулированных законодательством.
Могут возникать из трудового правоотношения, касающегося установления работнику в локальном порядке новых условий труда, а также могут вытекать из коллективных правоотношений организационно-управленческого характера.
3. По виду спорного правоотношения:
1) возникшие из трудовых правоотношений.
2) возникшие из правоотношений непосредственно связанных с трудовыми.
Могут возникать из правоотношений по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства (работодатель оспаривает действия инспектора выдавшего предписание об устранении нарушений трудового законодательства).
2. Причины и условия возникновения
трудовых споров
Обстоятельства вызывающие разногласия в связи с применением или толкованием трудового законодательства, а также условий коллективного договора или трудового договора являются причинами индивидуальных трудовых споров.
В юридической научной литературе причины возникновения индивидуальных трудовых споров подразделяют на 2 группы:
- объективные (относятся противоречия закономерно вытекающие из отношений по применению наёмного труда);
- субъективные (определяются недостатками или ошибками в деятельности субъектов).
Причинами трудовых споров выступают негативные факторы, вызывающие различную оценку спорящими сторонами осуществления субъективного права или исполнения трудовой обязанности.
Причинами по которым возможны трудовые споры могут быть как виновные действия должностных лиц (работодателей) отражающие их субъективные негативные черты, так и неправомерные действия со стороны трудового коллектива или конкретного работника.
Частыми причинами индивидуальных трудовых споров являются стремление работников оспорить правомерные действия работодателя или желание установить новые условия труда без соответствующих оснований.
К причинам коллективных трудовых споров можно отнести неудовлетворительные условия работы конкретной организации (например: низкий уровень организации труда и производства, явно заниженная заработная плата, плохое качество материалов, с которыми работают сотрудники и другие негативные факторы способствующие обострению конфликтных ситуаций и возникновению трудовых споров.
Условия возникновения индивидуальных трудовых споров – это факторы, способствующие возникновению разногласий.
Условия возникновения индивидуальных трудовых споров подразделяют на 3 группы: экономического, социального и юридического характера.
К условиям экономического характера относят изменение отношений собственности, которые могут повлечь за собой финансовую нестабильность предприятия.
К условиям юридического характера относят наличие противоречий и пробелов в трудовом законодательстве, а также отсутствие необходимых знаний в области трудового права или пробелов.
К условиям социального характера относят несоразмерность установленной заработной платы работникам прожиточному минимуму по данному региону.
Условиями трудового спора как правило является предшествующая ему конфликтная ситуация.
Разрешение трудового спора требует хорошего знания сути дела, из-за которого произошел конфликт, выяснения его сторон, определения их правового статуса, причин и условий возникновения конфликта.
Спор возникает вследствие нарушения или неудовлетворения какого-либо интереса одной стороны в отношении другой, в этом случае определяется правомерность предъявленных претензий и обязательность их удовлетворения.
Обстоятельствами возникновения трудовых споров являются:
1) плохо организованный производственный процесс;
2) неэффективная система оплата труда;
3) несоответствующая стандартам и техническим условиям технология выполнения работ и оказания услуг.
Все в совокупности создает разного рода недовольство у работников и в итоге в коллективе может сложиться негативная морально-психологическая обстановка, которая и способствует возникновению трудовых споров.
3. Нормативные акты, регулирующие
порядок разрешения трудовых споров
1. Международно-правовыми актами регламентирующими процедуры рассмотрения трудовых споров являются Конвенции и рекомендации МОТ:
- рекомендация МОТ 1967г № 130 «О рассмотрении жалоб на предприятиях с целью их разрешения» - закрепляет порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в организации, в которой работает работник, устанавливает принципы бесплатного рассмотрения таких споров, возможности примирения сторон, а также обращения в суд, если стороны не урегулировали спор на предприятии.
- Конвенция МОТ 1982г № 158 «О прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя» - закрепляет основания, которые не разрешают работодателям увольнять работника. Многие из оснований нашли отражение в ТК РФ.
- рекомендация МОТ 1951г № 92 «О добровольном примирении и арбитраже» - определяет общие подходы к рассмотрению коллективных трудовых споров в примирительной комиссии и трудовом арбитраже.
2. Ст. 37 Конституции РФ закрепляет право каждого гражданина на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку.
Конституция РФ содержит основы порядка разрешения трудовых споров, которые конкретизируются в иных НПА.
3. Основным законом, который регулирует порядок рассмотрения и разрешения трудовых споров, является Трудовой кодекс РФ (гл. 60 – индивидуальные трудовые споры, гл. 61 – коллективные трудовые споры).
Процессуальный порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в судах общей юрисдикции закреплён в ГПК РФ.
Споры отдельных категорий работников регулируются специальными ФЗ:
- ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;
- ФЗ «Об организации судейского сообщества» - квалификационные коллегии.
ФЗ «Об исполнительном производстве» - порядок исполнения судебных решений.
ФЗ «Об альтернативной процедуре рассмотрения споров с участием посредника (медиации)».
4. Постановления Минтруда РФ от 14.08.2002 № 57, 58, 59 – этими постановлениями утверждены рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективных трудовых споров примирительной комиссией, с участием посредника и в трудовом арбитраже.
5. Постановления Пленума ВС РФ имеют важное значение:
- 17.03.2004 «О применении судами РФ ТК РФ»;
- 16.11.2006 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причинённый работодателю»;
- 29.01.2014 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних»;
- 20.12.1994 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда».
4. Принципы рассмотрения трудовых споров
Принципы рассмотрения трудовых споров – основные положения, отражающие суть норм данного института трудового права, определяющие существенные, характерные черты этого порядка.
В юридической литературе выделяют:
1) демократизм порядка рассмотрения трудовых споров – означает участие в рассмотрении споров или самих работников или их представителей. Комиссия по трудовым спорам состоит из представителей как работников так и работодателя.
2) бесплатность – все трудовые споры для работников рассматриваются бесплатно, освобождены от судебных расходов.
3) доступность и удобство обращения работника в юрисдикционный орган - основные юрисдикционные органы создаются в самих организациях, где работают работники. По правилам территориальной подсудности индивидуальные трудовые споры рассматриваются по месту нахождения организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях.
4) законность, гласность, объективность и полнота исследования доказательств по трудовым спорам – орган, рассматривающий трудовой спор, обязан выносить решение, основанное на законе; открытые заседания.
5) быстрота разрешения трудовых споров – при рассмотрении трудовых споров закон устанавливает более сжатые сроки, чем для других гражданских дел:
- комиссия по трудовым спорам – 10 дней;
- суд: - 1 месяц – дела о восстановлении на работе;
- 2 месяца – иные.