Правоприменительные (индивидуальные) акты – это предписания государственных органов или должностных лиц, адресованные конкретным лицам или организациям и обязательные для исполнения ими.
Как и нормативные акты, индивидуальные акты являются правовыми, поэтому имеёт ряд схожих признаков:
1) исходят от компетентных органов;
2) носят государственно-властный характер;
3) имеют определённую, установленную в нормах права форму;
4) принимаются в соответствии с закреплённой в нормативных актах процедурой.
Главное отличие же заключается в том, что правоприменительные акты всегда носят индивидуальный (персонифицированный) характер, они всегда адресованы конкретным субъектам в конкретных обстоятельствах, и содержат не норму права, а указание на то, кто в данной ситуации обладает субъективными правами и юридическими обязанностями.
Кроме того, правоприменительные акты всегда непосредственно влекут юридические последствия, т.е. являются юридическими фактами (юридическими актами).
В основном, для правоприменительных актов характерна пятиэлементная структура:
1) вводная часть (содержит наименование акта и органа его принявшего, время и место его принятия, указание на предмет дела);
2) описательная часть (указывает на установленные фактические обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела);
3) мотивировочная часть (содержит анализ собранных доказательств, юридическую квалификацию дела, её мотивацию);
4) резолютивная часть (содержит решение по делу, т.е. точный объём субъективных прав и юридических обязанностей сторон правоотношения);
5) заключительная часть (содержит необходимые реквизиты дела – соответствующие печать, подписи).
В зависимости от критерия правоприменительные акты делятся на различные виды.
По издающим их субъектам они подразделяются на:
а) акты государственных органов;
б) акты муниципальных органов;
в) акты, издаваемые субъектами управления различных организаций.
По функциям права:
а) регулятивные – направлены на реализацию, содержащихся в нормах права предписаний в связи с нормальной реализацией субъектами правоотношений своих прав и обязанностей (приказ о назначении на должность);
б) охранительные – издаются, как правило, в связи с совершёнными правонарушениями или для предотвращения возможных правонарушений, направлены на охрану правопорядка (постановление о привлечении в качестве обвиняемого).
По юридической природе:
а) основные – содержащие конечное решение дела (приговор суда);
б) вспомогательные – подготавливающие принятие основных актов;
По отраслевому признаку:
а) административные акты,
б) уголовно-правовые акты и т.д.
По характеру, содержащегося в актах решения:
а) обязывающие – устанавливающие обязанность стороны правоотношения (решение суда о сносе самовольно построенного гаража);
б) управомочивающие – устанавливающие субъективные права стороны правоотношения (приказ ректора о выплате повышенной стипендии).
По наименованию:
а) указы;
б) приказы;
в) постановления;
г) решения;
д) приговоры и т.д.
43. Пробелы в праве и пути их преодоления. Аналогия права, аналогия закона.