Открытие городских учреждений в г.Елисаветграде и их преобразования.
С переименованием по Высочайшему Указу Императрицы Екатерины II, от 22-го января 1784 года, Новороссийской губернии в Екатеринославское Наместничество, а входившей в состав ея Елисаветградской провинции в Елисаветградский уезд, при чем крепость св. Елисаветы с ея форштатом была обращена в уездный город Елисаветград – последовало в Елисаветграде в этом же и последующих годах открытие уездных присутственных мест. В числе других присутственных мест в 1787 году была образована городская дума, согласно Высочайше дарованнаго в 1785 г. апреля 21 дня, Императрицей Екатериной II, городоваго положения. Приглашение граждан для выбора должностных лиц в городскую думу было сделано городовым магистратом, который учрежден был в Елисаветграде еще в 1755 г., что видно из дела за тот год гарнизонной канцелярии, крепости св. Елисаветы, донесению магистрата об отлучившемся в польскую область мещанине Иване Шпаниченко. Затем из указа Святейшаго Синода от 30-го октября 1762 г, в гарнизонную канцелярию, крепости св. Елисаветы видно, что бургомистром Елисаветградскаго магистрата, в этом году состоял купец Василий Кисилев, который жаловался о причиняемых ему с женой и детьми, за обращение его от раскола в православную веру, тамошними раскольниками: Михаилом Немчиновым, Макаром Ивановым, Федором Сенковским и другими «ругательств и поношений и что искали и живота его лишить», при этом Синод, предписывал об оказании ему, Кисилеву возможной помощи. Выборами должностных лиц в городскую думу руководил городской голова купец Яков Шульгин, так как до образования еще городских дум, стараго устройства, уже были городские головы, должность которых учреждена Императрицей Екатериной II еще в 1766 году. – Первым же городским головою по образовании в 1787 году в г. Елисаветграде городской думы (стараго устройства) был избран купец Алексей Романов.
Что же касается городской полиции, называвшейся раньше управой благочиния, то она была учреждена в Елисаветграде еще в 1784 году, с назначением первым городничим коллежскаго ассесора Стогова. В делах крепости св. Елисаветы был его рапорт, от 13-го июня 1784 года на имя коменданта крепости, генерал маиора Петерсона, в котором объясняет причины, по которым до того времени не принял еще в свое ведение Пермской и Быковской слобод (нынешних предместий города). Первым Елисаветградским уездным предводителем дворянства был коллежский советник Седнев. – Открытие городской думы и других присутственных мест в Елисаветграде последовало при коменданте крепости св. Елисаветы генерал– маиоре Петерсоне. До совершеннаго упразднения крепости св. Елисаветы городская полиция о всех происшествиях в городе доносила также рапортами и коменданту крепости.
В бывшем архиве крепости св. Елисаветы было дело, заключавшее в себе ордер Екатеринославскаго генерал– губернатора Каховскаго, от 6-го апреля 1793 года, на имя коменданта крепости Петерсона о вскрытии, находившагося в ведении Елисаветградской городской думы сундука железнаго о двенадцати внутренних замках, принадлежавшаго покойному князю Потемкину-Таврическому.
Прежния городския присутственныя места как то: Городская дума, магистрат, сиротский и словесный суд, квартирная коммисия и городская полиция помещались в принадлежавших городу деревянных домах, находившихся на углу Невской и Купеческой (ныне Преображенской) улиц. На этом месте (возле Преображенской церкви) в настоящее время построен городским управлением каменный корпус лавок, а также производится торговля жизненными продуктами. Пожарный же обоз с командой, когда был организован, помещался в городских деревянных постройках, находившихся на месте занимаемом в настоящее время общественным двором, между гостинным рядом каменных лавок на Перспективной улице и рядом односкатных, каменных же лавок, выходящих на базарную площадь; рядом же с пожарным обозом, на месте существующаго в настоящее время каменнаго 2-х этажнаго дома А. Н. Пашутина, впоследствии находилась гаубтвахта, а впереди ея к Невской улице был плац-парад; ныне эта площадка присоединена к базару и занята лавочками с молочной торговлей. – Все городския присутственныя места, городская полиция и пожарный обоз в 1850 году были переведены во вновь отстроенныя для них каменныя здания на Болышой Перспективной улице, где находятся и ныне. Где же прочия уездныя присутственныя места в начале помещались, не известно, только из отношения Елисаветградскаго городничнаго Лазарева к коменданту крепости св. Елисаветы, от 13 марта 1795 г. видно, что правитилем Екатеринославскаго Наместничества генерел-маиором Осипом Ивановичем Хорватом предписывалось вновь учрежденныя в здешем городе присутственныя места, как то: уездный суд, уездное казначейство, нижнюю расправу, нижний земский суд, дворянскую опеку и почтовую контору перевести в крепость, но состоялся ли означенный перевод также неизвестно.
С передачей в 1829 году, вследствие Высочайшаго повеления, города Елисаветграда в управление военных поселений, заведывание и управление городом производилось все таки на общих основаниях, определенных для городов ведомства министерства внутренних дел, с тем лишь изменением, что в городской думе сверх членов по выбору общества был назначаем председатель из военных чинов. Первым таковым председателем был назначен полковник Шишкин. С этого же времени городничие городской полиции именовались полициймейстерами и первым таковым определен на должность полициймейстера маиор Тиньков.
Затем в 1836 году, на основании Высочайшаго утвержденнаго Положения об устройстве г. Елисаветграда, при городской думе был образован строительный комитет, состоявший под председательством председателя городской думы, из членов: полициймейстера и городскаго головы. Об обязаностях и деятельности этого комитета будет сказано впоследствии. С передачей г. Елисаветграда в 1861 году снова в гражданское ведомство, должность председателя думы из военных чинов была упразднена, а вследствие этого в скором времени был упразднен и строительный комитет. Наконец в 1871 году при городском голове С. К. Турчанове в Елисаветграде введено было новое городовое положение, Высочайше утвержденное 16-го июня 1870 года, в силу котораго прежнюю городскую думу заменила городская управа, а новая городская дума по отношению к городской управе заменила собой губернское правление, к которому городская дума, стараго устройства, относилась по всем делам городскаго хозяйства. Городовой же магистрат был упразднен в Елисаветграде в 1868 г.
Список лиц, которыя служили в должности Елисаветградскаго городскаго головы со времени дарованнаго в 1785 году апреля, 21 дня городоваго положения Императрицей Екатериной II, а равно и по введении в 1871 году новаго городового положения .
С 1787 г. по 1791 г. купец Алексей Романов.
С 1791 г. по 1794 г. купец Григорий Романов.
С 1794 г. по 1797 г. купец Петр Кленов.
С 1797 г. по 1800 г. купец Иван Пронин.
С 1800 г. по 1808 г. именитый гражданин Савин Голиков.
С 1803 г. по 1806 г. купец Иван Титов.
С 1806 г. по 1815 г. купец Иван Диков.
С 1815 г. по 1818 г. купец Аким Рогалев.
С 1818 г. по 3 июня 1819 года коммерции советник Иван Юрьевич Фундуклей.
С 1819 г. по 1821 г. купец Иван Арешников.
С 1821 г. по 1829 г. купец Яков Степанович Пашутин.
С 1829 г. по 1830 г. купец Демьян Яковлевич Самокишин.
С 1830 г. по 1831 г. купец Петр Щедрин.
С 1831 г. по 1832 г. купец Иван Курчанинов.
С 1832 г. по 1833 г. купец Иван Щигарцев.
С 1833 г. по 1836 г. купец Дмитрий Шигарцев.
С 1836 г. по 1842 г. купец Демьян Яковлевич.
С 1842 г. по 1845 г. купец Сидор Васильевич Мистюшин.
С 1845 г. по 1848 г. купец Яков Тимофеич Ковалев.
С 1848 г. по 1851 г. купец Петр Егорич Сахаров.
С 1851 г. по 1854 г. купец Николай Петрович Пашутин.
С 1854 г. по 1857 г. купец Федор Алексеевич Макаров.
С 1857 г. по 1860 г. купец Николай Никитич Макеев.
С 1860 г. по 1863 г. купец Василий Алексеевич Ващакин.
С 1863 г. по 1864 г. купец Николай Петрович Пашутин.
С 1864 г. по 4-е ноября 1865 года личный почетный гражданин Иван Никитич Макеев.
С 1866 г. по 1878 г. купец Самуил Константинович Турчанов и
С 1878 г. по настоящее время, потомственный почетный гражданин Александр Николаевич Пашутин.
Во время состояния г. Елисаветграда в военном ведомстве, т. е. с 1829 года по 1861 год председателями в городской думе по назначению военнаго начальства состояли: С 1829 г. Полковник Шишкин. С 1833 г. подполковник Андрехт. С 1836 г. подполковник Поппе. С 1846 г. Маиор Гайли. С 1851 г. подполковник Саргани. С 1853 г. полковник Колосов и С 1859 г. по 1861 г. ротмистр Равский.
В должности Елисаветградских городничих а затем полициймейстеров состояли:
С 1784 г. коллежский ассесор Стогов.
С 1787 г. премиер-маиор Альвинцов.
С 1792 г. секунд-маиор Степанов.
С 1794 г. секунд-маиор Лазарев.
С 1798 г. коллежский ассесор Алеев.
С 1808 г. надворный советник Стратомирович.
С 1812 т. исправлявший должность штабс-ротмистр гвардии Цветкович.
С 1814 г. надворный советник Стратомирович.
С 1823 г. исправлявший должность частный пристав Рожницкий.
С 1819 г. маиор Тинков.
С 1839 г. подполковник Холтурин.
С 1848 г. маиор Иванов.
С 1854 г. подполковник Тигерстет.
С 1864 г. подполковник Герценберг.
С 1865 г. (с июля) коллежский советник Александр Иванович Родкевич.
С 1869 г. коллежский советник Зубковский.
С 1870 г. ротмистр Михаил Иванович Пащенко.
С 1871 г. коллежский ассесор Александр Михайлович Савицкий.
С 1873 г. коллежский советник Василий Васильевич Шульга.
С 1877 г. ротмистр Илья Петрович Богданович.
С 1881 г. коллежский советник Василий Никитич Цикуленко.
С 1885 г. подполковн. Лев Константинович Иванов.
С 1891 г. надворный советник Лев Иванович Добровольский.
С 1895 г. по настоящее время коллежский советник Лев Павлович Богомольц.
Герб города
Герб г. Елисаветграда Высочайше утвержден лишь 6-го августа 1845 года. Он изображает в верхней половине щита, в золотом поле, Государственный Российский герб, а в нижней, в красном поле, землянное укрепление (крепость), внутри коего вензель Императрицы Елисаветы Петровны, по сторонам же онаго 1754 год, т.е. год основания г. Елисаветграда.
Размеживание городской земли
Отведенная правительством городу Елисаветграду с самаго его основания под усадьбу и выгон земля обмежована была лишь в 1794 г. уездным землемером поручиком Горбаненком во время состояния г. Елисаветграда в ведении Вознесенскаго Наместничества и выданы были городу в 1796 г. план и межевая книга из вознесенсений межевой конторы со взысканием следуемых пошлин. Самое размежевание производилось в присутствии соседних землевладельцев и уполномоченнаго города, назначеннаго городовым магистратом, купца Петра Кленова. Всего земли было городу отмежевано 8267 десят. и 662 кв. сажня. Хотя из ордера коменданта крепости св. Елисаветы Ирмана, от 2-го февраля 1761 г. на имя обознаго Михальчи видно, что размежевание земель Новой Сербии производилось уже в том году геодезием, прапорщиком Леонтьевым и 4-го мая 1766 года в елисаветградской провинциальной канцелярии был получен рапорт от межевой экспедиции об окончании плана строющемуся вокруг крепости св. Елисаветы форштату, с проэктированием к разделению его по кварталам. Затем ордером новороссийскаго губернатора Языкова от 28 мая 1781 года на имя коменданта крепости св. Елисаветы Петерсона предписывалось также не делать ни малейшаго задержания отправленным от межевой экспедиции межевщикам к размежеванию уездных земель. Из промемории елисаветградской провинциальной канцелярии в комендантскую от 4-го июля того-же года видно, что при крепости св. Елисаветы состояло 7012 десят. выгонной земли. Во во имя же происходившаго в этом крае вторичнаго генеральнаго межевания и по переходе г. Елисаветграда снова в состав Екатеринославской губернии (переименованной в Новороссийскую) екатеринославская межевая контора командировала в Елисаветгрд в 1799 году для проверки городской земли своего старшаго землемера Нилова, который по приезде потребовал от городоваго магистрата немедленнаго назначения и присылки к нему повереннаго от города, снабженнаго формальной доверенностью. Таковым поверенным городовым магистратом был назначен Елисаветградский купец Иван Шигарцев. Екатеринославская межевая контора по сличении произведеннаго вторичнаго обмежевания с планом и межевой книгой выданными из Вознесенскаго наместничества, определила лишь в 1806 году намерить под выгон г. Елисаветграда узаконенную в то время для городов только двухверстную пропорцию. Решение это екатеринославской межевой конторы городской думой и магистратом по уполномочию городскаго общества было обжаловано по начальству в Правительствующий Сенат, по межевому департаменту и благодаря принятому в этом деле живейшему участию управлявшему в то время херсонской губернией, вице-губернатору Каллагеорги и херсонскому военному губернатору графу Ланжерону (тогда г. Елисаветград уже вошел в состав Херсонской губернии) – в 1816 году повелено было все земли, оказавшияся при г. Елисаветграде при первоначальном межевании, оставить при сем же городе, о чем и послан был указ, екатеринославской межевой конторе, от которой 21-го декабря 1819 года и был выдан г. Елсаветграду новый межевой план и межевая книга и взыскано еще 245 р. 60 к. дополнительных пошлин за приложение к плану и межевой книге государственной печати. И так, отведенная г. Елисаветграду при его основании земля была за ним окончательно укреплена лишь в 1819 году.
Из сохранившагося в городском архиве дела о размежевании городской земли видно, что по этому же делу, т. е. об оставлении за г. Елисаветрадом всей земли, отведенной ему первоначально, хлопотал также в Петербурге, по уполномочию городскаго общества, коммерции советник Фундуклей. Кроме отзывов Херсонскаго военнаго губернатора Ланжерона на имя херсонскаго гражданскаго губернатора, в делах городскаго архива по размежеванию городской земли, сохранился нижеследующий отзыв управлявшаго херсонской губернией вице-губернатора Каллагеоргия, от 17 февраля 1816 г., на имя елисаветградскаго городоваго магистрата и городской думы:
«Елисаветградским городовому магистрату и городской думе.
Разсмотрев изъяснения присутствия сего, в рапорте ко мне описанныя о земле городом Елисаветградом владеемой с давних лет, я нашел из оных, что по всей справедливости и на основании Высочайших узаконений, земля ныне во владении сего города состоящая, неоспоримо принадлежит оному; а потому с положением в таком смысле моего мнения вошел с представлением моим к господину херсонскому военному губернатору и кавалеру графу Александру Федоровичу Ланжерон*), прошу его сиятельство ходатайства где следует, чтобы означенная земля оставлена была на всегда в неприкосновенном города Елисаветграда владении. О чем для объявления обществу граждан елисаветградских, онному присутствию сим даю знать. Вице-губернатор Каллагеоргий».
Со введением в Елисаветграде Высочайше дарованнаго 16-го июня 1870 года новаго городоваго положения, вся отведенная г. Елисаветграду земля, в том числе и выгонная, согласно Высочайше утвержденнаго 10-го ноября 1871 года мнения государственнаго совета, поступила в полную собственность города. В настоящее время за городом Елисаветградом числится земли, в том числе под постройками, дорогами и бывшим казенным садом 8541 десятина и 752 кв. сажня, а именно: собственно под городом, садами, огородами, улицами в площадями 1551 десятина 2173 кв. сажня, под хлебопашеством 4265 десятин и под выгоном, дорогами, речками, кладбищами, провальями и проч. 2724 десятины 979 квадратных сажень.
Городская хлебопахатная земля лишь с 1844 года отдается в аренду за плату, вначале за установленнаго размера, а за тем с торгов, до этого же времени она отдавалась за собираемый в пользу города с арендаторов десятинный хлеб и сено натурой.
При составлении межеваго плана в конце прошлаго столетия в Елисаветграде состояли нижеследующия улицы: Московская-Перспективная, Малая-Мещанская, Пиховская-Донская, Большая-Мещанская, Крестовоздвиженская, Васильевская-Безпоповская, Невская, Александровская, Михайловская, Архангельская, Пермская, Андреевская, Петровская и Алексеевская. Московская-Перспективная во время состояния г. Елисаветграда в управлении военных поселений именовалась «Николаевский Проспект».
Бедствия, постигшие г. Елисаветград.
Пожары:
В конце прошлого и в начале текущего столетия г. Елисаветград много пострадал от пожаров и весенних разлитий р. Ингула, что надолго задержало его развитие, в экономическом отношении. Большие пожары в Елисаветграде были: 1798 года июля 10-го дня, 1812 года ноября 1З-го дня, 1819 г. 1823 года, 1833 т, апреля 1-го дня, 1834 года июля 16-го дня, 1844 г. и 1871 года июля 15-го дня. Во время самого большого пожара, 1798 года, июля 10-го дня, сгорели здания городских присутственных мест и духовного правления, а также их архивы, две церкви, более двадцати кварталов и семьдесят две лавки. Из числа сгоревших церквей – одна деревянная Преображенская (она же единоверческая), а другая деревянная Успенская на Перспективной улице. Пожар начался с дома Морозова, на углу Михайловской и Купеческой (ныне Преображенской) улицы. На означенном месте в настоящее время находится дом наследников купца Воинова. От дома Морозова пожар распространился по двум направлениям: по одному направлению по Преображенской, улице на базар, а по другому – по Успенской на Перспективную улицу, а оттуда на Ковалевку.
В 1812 году, ноября 13-го дня, сгорел корпус деревянных лавок, находившихся на Перспективной ул., возле большого моста. В бывший затем пожар в 1813 году убытки простирались до ста тысяч рублей. Пожарами в 1819, 1823 и 1844 годах истреблены на базаре все красные, железные, кожевенные и мелочные лавки с товарами. Наконец в 1833 году, апреля 1-го дня и в 1834 году, июля 16-го дня выгорело более половины города и причинено было убытку 1,364,349 рублей ассигнациями. В последний большой пожар, в 1871 году, июля 15-го дня, сгорели мучной и олейный ряд на базаре, а также толчёк. В этот же пожар сгорел завещанный общественной женской гимназии купеческой вдовой Набоковой каменный двух этажный дом на базаре, в котором помещались трактир и лавки. На полученную страховую премию на этом месте в настоящее время построены каменные одноэтажные лавки.
Из дел городского архива видно, что после бывшего в 1798 г., июля 10-го дня пожара, городское общество (купцы и мещане) были приглашены служившим в то время городским головою, купцом Иваном Ивановичем Прониным, для совещания по поводу постигшего город бедствия и постановили следующий приговор:
«1798 года, декабря 5-го дня, мы, нижеподписавшиеся, наличные г. Елисаветграда купцы и мещане, будучи приглашены и за предложением нам от градского главы, что после случившегося в городе Елисаветграде в 10 день истекшего июля пожара зделавши он с сведения общества донесение к главной команде о возстановлении потерянного обществом убытка и до сего воуважение прозьбы резолюции не получил, приговорили к его высокопревосходительству господину тайному советнику новороссийскому губернатору и кавалеру Иван Яковлевичу Селецкому отрядить градского главу Ивана Ивановича Пронина, из граждан елисаветградскаго купца Ивана Шегарцева стем, чтобы они представ у его высокопревосходительства предложили потерянный при упоминаемом несчастии гражданами города Елисаветграда убыток, который пополнить не иначе можно и возставить их в первобытное состояние как из ходатайствованием в пользу города вольной продажи горячего вина, о чем и приговор для выполнения вручаем градской думе».
В следующем году в городской думе была получена от новороссийского (екатеринославского) гражданского губернатора, тайного советника, Селецкого нижеследующая копия Высочайшего указа.