Органы социальной защиты населения Российской Федерации

Дата: 2025-05-25; Просмотры: 5
Оценка:
0.00 из 5.00 — оценок
Скачиваний: 0

ГЛАВА 7

Государственные органы социальной защиты

населения

7.1. Федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации

7.1.1. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации

Президентом Российской Федерации 9 марта 2004 г. подписан Указ «О системе и структуре федеральных органов исполнитель­ной власти». В целях формирования эффективной системы и структуры федеральных органов исполнительной власти установ­лено, что в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и феде­ральные агентства.

Указом Президента образовано Министерство здравоохране­ния и социального развития Российской Федерации, которому переданы функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности упраздняемых Министерства здравоохранения РФ и Министерства труда и социального раз­вития РФ.

Министерство здравоохранения и социального развития РФ осуществляет координацию и контроль деятельности находящих­ся в его ведении трех федеральных служб и федерального агент­ства, а также координацию деятельности ПФР, Фонда социаль­ного страхования РФ, Федерального фонда обязательного меди­цинского страхования.

Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития РФ утверждено Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г.

Министерство здравоохранения и социального развития РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществ­ляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения,

102

социального развития, труда и защиты прав потребителей, вклю­чая вопросы организации медицинской профилактики, в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа, медицинской по­мощи и медицинской реабилитации, фармацевтической деятель­ности, качества, эффективности и безопасности лекарственных средств, курортного дела, оплаты труда, пенсионного обеспече­ния, в том числе негосударственного пенсионного обеспечения, социального страхования, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости населения и без­работицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы (за исключением вопросов оплаты труда), социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей.

Министерство здравоохранения и социального развития РФ осуществляет координацию и контроль деятельности находящих­ся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере защи­ты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального раз­вития, Федеральной службы по труду и занятости, Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, а также координацию деятельности ПФР, Фонда социального страхова­ния РФ, Федерального фонда обязательного медицинского стра­хования.

Министерство здравоохранения и социального развития РФ имеет следующие полномочия:

1) вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к уста­новленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральных служб и федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

2) на основании и во исполнение Конституции РФ, федераль­ных конституционных законов, федеральных законов, актов Пре­зидента РФ и Правительства РФ Министерство самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

 

- положения о территориальных органах федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных Министерству;

- акты об оказании первичной медико-санитарной помощи;

- порядок оказания скорой медицинской помощи;

- виды и объем медико-социальной помощи, предоставляемой гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями;

- порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

103

- правила выплаты трудовых пенсий и пенсий по государствен­ному пенсионному обеспечению;

- правила обращения за трудовой пенсией и пенсией по госу­дарственному пенсионному обеспечению, назначения и перерас­чета размера пенсии, перехода с одного вида пенсии на другой;

- акты об установлении тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (струк­турным подразделениям), имевшим ранее иные наименования;

 

3) обобщает практику применения законодательства и прово­дит анализ реализации государственной политики в установлен­ной сфере деятельности;

4) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установлен­ный законодательством РФ срок.

Министерство здравоохранения и социального развития РФ возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождае­мый от должности Президентом РФ по представлению Предсе­дателя Правительства РФ.

7.1.2. Федеральная служба по труду и занятости

Положение о Федеральной службе по труду и занятости утверж­дено Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г.

Федеральная служба по труду и занятости является федераль­ным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфе­ре содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров. Она является юридическим лицом и находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

Федеральная служба по труду и занятости имеет следующие полномочия:

1) осуществляет государственный надзор и контроль за соблю­
дением:

- трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;

2) осуществляет контроль:

- за обеспечением государственных гарантий в области заня­
тости населения;

104

- приемом на работу инвалидов в пределах установленной
квоты;

3) регистрирует:

- граждан в целях поиска подходящей работы и безработных
граждан.

Федеральную службу по труду и занятости возглавляет руко­водитель, назначаемый на должность и освобождаемый от долж­ности Правительством РФ по представлению Министра здраво­охранения и социального развития РФ.

7.1.3. Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию

Положение о Федеральном агентстве по здравоохранению и социальному развитию утверждено Постановлением Правитель­ства РФ от 30 июня 2004 г.

Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохране­ния и социального развития, включая оказание медицинской по­мощи (за исключением высокотехнологичной медицинской по­мощи), предоставление услуг в области курортного дела, органи­зацию судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз, оказание протезно-ортопедической помощи, реабилитацию инва­лидов, организацию предоставления социальных гарантий, уста­новленных законодательством РФ для социально незащищенных категорий граждан, социальное обслуживание населения, про­ведение медико-социальной экспертизы, донорство крови.

Оно является юридическим лицом и находится в ведении Ми­нистерства здравоохранения и социального развития РФ.

Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию имеет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

1) организует:

- деятельность государственной службы медико-социальной экспертизы;

- деятельность по установлению причинной связи заболевания, инвалидности или смерти с воздействием радиации;

- деятельность по установлению связи заболевания с профес­сией;

- деятельность по возмещению вреда, причиненного здоровью граждан, пострадавших вследствие радиационных аварий и ката­строф;

2) осуществляет:

105

- организационно-техническое обеспечение деятельности по вопросам международной гуманитарной помощи;

- функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере деятельности агентства;

- взаимодействие в установленном порядке с органами госу­дарственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности.

Федеральное агентство по здравоохранению и социальному раз­витию возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представле­нию Министра здравоохранения и социального развития РФ.